A2版：施工生产
构建安全生产“吹哨”工作机制
刊发日期：2024-11-22 阅读次数： 作者：卢建存
为解决现场问题、消除隐患，强化现场安全管控能力和施工作业层受控水平，股份公司结合近期一些事故案例特性及特点，针对性地出台了《关于构建安全生产“吹哨”工作机制的指导意见》。
（一）机制定位。安全生产“吹哨”工作机制是以问题为导向，在系统管理体系运行出现异常情况，导致安全风险升级甚至失控，通过正常管理方式难以有效处置时，采取的善意预警、紧急叫停工作机制。主要特点为体系运行之外、需要越级报告处置、具有紧急或持续升级特性。
（二）核心要义。各单位及项目部在生产经营过程中，发生重大险情、出现事故征兆时，应组织紧急撤离；发生严重违法违规行为，导致安全风险升级甚至失控时，应及时预警处置。要明确“吹哨”机制类别及报告人范围，细化“吹哨”触发条件，制定“吹哨”机制流程。要研究底层逻辑，发挥“吹哨”机制安全生产兜底作用。
（三）关键环节。各单位在实施“吹哨”工作机制时，一是要组织好第二类“吹哨人”专项培训及考核工作，通过定期举办专题讲座、模拟演练、案例分析等形式，增强“吹哨人”安全意识、专业素养和实操技能，确保在关键时刻能够准确判断、果断行动；二是要结合实际，做好“吹哨”触发条件细化工作，确保“吹哨”紧急叫停撤离事项和安全风险升级或失控情形辨识到位、培训到位、公示到位；三是要建立完善和可行的 “吹哨”评估及奖励机制，要合理设置奖励力度、强化奖励兑现力度，切实调动“吹哨”积极性。
（卢建存）
（一）机制定位。安全生产“吹哨”工作机制是以问题为导向，在系统管理体系运行出现异常情况，导致安全风险升级甚至失控，通过正常管理方式难以有效处置时，采取的善意预警、紧急叫停工作机制。主要特点为体系运行之外、需要越级报告处置、具有紧急或持续升级特性。
（二）核心要义。各单位及项目部在生产经营过程中，发生重大险情、出现事故征兆时，应组织紧急撤离；发生严重违法违规行为，导致安全风险升级甚至失控时，应及时预警处置。要明确“吹哨”机制类别及报告人范围，细化“吹哨”触发条件，制定“吹哨”机制流程。要研究底层逻辑，发挥“吹哨”机制安全生产兜底作用。
（三）关键环节。各单位在实施“吹哨”工作机制时，一是要组织好第二类“吹哨人”专项培训及考核工作，通过定期举办专题讲座、模拟演练、案例分析等形式，增强“吹哨人”安全意识、专业素养和实操技能，确保在关键时刻能够准确判断、果断行动；二是要结合实际，做好“吹哨”触发条件细化工作，确保“吹哨”紧急叫停撤离事项和安全风险升级或失控情形辨识到位、培训到位、公示到位；三是要建立完善和可行的 “吹哨”评估及奖励机制，要合理设置奖励力度、强化奖励兑现力度，切实调动“吹哨”积极性。
（卢建存）