A1版：集团新闻
中铁五局推动改革深化提升行动见行见效
刊发日期：2024-11-22 阅读次数： 作者：
中铁五局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛起完成新一轮改革的重大政治责任，深入贯彻落实国务院国资委和股份公司改革决策部署，紧扣高质量发展主题和创建“王牌工程局”战略目标，以“真改实改、务求实效”为原则，以“改革清单”为“施工图”，扎实推进“三加强”“三抓手”“三结合”，实现改革在“点”“线”“面”上互融共促、同步提升。
以“三加强”推动改革深化提升行动“点”上落地
一是加强组织领导，统筹协调合力推进。中铁五局全面深化改革领导小组牵头抓总，主要领导亲力亲为，定期召开改革专题会议，研究解决改革过程中遇到的困难和问题，部署推动重大改革任务落实。坚持做到“每月一挖掘、季度一梳理、半年一总结、年度一评估”（每月提炼总结改革经验、每季度梳理改革指标完成情况、每半年对改革推进情况进行总结、每年对改革重点任务进行评估），不断抓实抓细改革组织工作，确保改革不走样。二是加强目标引领，着力优化节点管理。坚持“可衡量、可检验、可考核、要办事”导向，以“结合内外部新形势新要求”和“2024年底前完成三年任务总量80%、2025年上半年基本完成全部主体任务”为工作主线，以“总体梳理明思路、具体分解抓落实”为优化路径，对《改革任务清单》中33项改革任务时间节点、工作举措、完成标准等进行了调整优化，有效提升了任务清单的科学性，加快了改革整体步伐。三是加强进度跟踪，切实提升任务实效。充分利用股份公司改革在线督办系统数据模块，在按时完成数据填报的基础上，针对三项制度改革、科技创新、公司治理等方面数据，与系统内其他二级单位进行对标对表，做到“重点核查、逻辑对比、举一反三”，既保证数据的准确性，又从数据中分析不足、找出差距，为后续推进改革工作奠基铺路。
以“三抓手”推动改革深化提升行动“线”上深化
一是用好督查督办，把握改革节奏。将改革重点任务、关键环节纳入企业督查督办OA线上系统，由任务主责部门立足实际制定工作措施，并在周例会、月度交班会上进行通报落实情况；针对改革任务完成进度缓慢、滞后的职能部门和所属单位，开展“一对一”访谈，督导倒排工期、挂图作战，确保改革蹄疾步稳。今年以来，利用企业督查督办OA线上系统助力完成改革任务23项，督导各部门和18家三级公司解决改革突出问题。二是用好考核评估，发挥导向作用。认真对照股份公司改革考核内容和考核规则，逐项梳理考核任务完成情况和对应的支撑资料，高质量完成股份公司11项重点改革任务考核工作。研究制定三级公司改革专项考核指标实施细则，将改革考核结果纳入三级公司经营业绩考核，有效引导各单位既重数量、更重质量。在厘清各治理主体权责边界方面，坚持动态优化“三重一大”决策制度和重大事项决策权责清单，提升清单的可操作性和实效性；在董事会建设方面，实现董事会应建尽建和配齐建强。三是用好巡察审计，提供监督保障。按照年度计划，对4家三级公司改革深化提升行动落地情况进行了巡察，全面体检改革的组织落实、完成进度、完成质量等情况，并通过企业自查、现场审计调查等方式，及时发现薄弱环节，以审促改，为改革深化提升行动提供坚强保证。
以“三结合”推动改革深化提升行动“面”上见效
一是结合业务发展，务实谋划改革。研究制定设计院改革方案，以 “一年起步，三年求效、五年上台阶”为目标，打造全新的、更具市场化特点的设计咨询、考核分配和人才队伍体系，推进设计院整体重塑、功能再造；结合行业新形势新要求，为提升业务发展和经营管理能力建设，构建“5+N”经营布局，明确“主业+相关多元”的经营策略；选取5家中国中铁20强三级公司和所属单位5个经营片区开展区域化发展调研，深入研究区域发展模式、组织设置、经营生产策略等方面内容，积极谋划以改革破解发展难题的务实举措，制订三级公司区域化发展指导意见，助力三级公司打造集约化、低成本竞争优势。二是结合建章立制，固化改革成果。建立了《中铁五局重点任务配套制度工作清单》，明确了拟出台制度及计划安排，并对三级企业层面配套制度提出指引，进一步压实了改革责任。以公司章程为“纲”，以规章制度为“目”，结合重点改革任务配套制度，纲举目张推动43项规章制度完成制修订，确保规章制度与企业改革发展高度适配。三是结合典型宣传，营造改革氛围。立足股份公司改革案例推广选题，研究制定12项重点改革案例，建立跟踪计划表，形成了一批改革典型案例；按照“边改革、边总结、边提升”的思路，建立两级企业简报工作机制，以“季度”为周期，及时总结提炼改革过程中的好经验好做法。目前，已优选22篇改革简报，被股份公司和中铁五局采用刊发8篇，营造了改革良好氛围。
(企业发展部)
以“三加强”推动改革深化提升行动“点”上落地
一是加强组织领导，统筹协调合力推进。中铁五局全面深化改革领导小组牵头抓总，主要领导亲力亲为，定期召开改革专题会议，研究解决改革过程中遇到的困难和问题，部署推动重大改革任务落实。坚持做到“每月一挖掘、季度一梳理、半年一总结、年度一评估”（每月提炼总结改革经验、每季度梳理改革指标完成情况、每半年对改革推进情况进行总结、每年对改革重点任务进行评估），不断抓实抓细改革组织工作，确保改革不走样。二是加强目标引领，着力优化节点管理。坚持“可衡量、可检验、可考核、要办事”导向，以“结合内外部新形势新要求”和“2024年底前完成三年任务总量80%、2025年上半年基本完成全部主体任务”为工作主线，以“总体梳理明思路、具体分解抓落实”为优化路径，对《改革任务清单》中33项改革任务时间节点、工作举措、完成标准等进行了调整优化，有效提升了任务清单的科学性，加快了改革整体步伐。三是加强进度跟踪，切实提升任务实效。充分利用股份公司改革在线督办系统数据模块，在按时完成数据填报的基础上，针对三项制度改革、科技创新、公司治理等方面数据，与系统内其他二级单位进行对标对表，做到“重点核查、逻辑对比、举一反三”，既保证数据的准确性，又从数据中分析不足、找出差距，为后续推进改革工作奠基铺路。
以“三抓手”推动改革深化提升行动“线”上深化
一是用好督查督办，把握改革节奏。将改革重点任务、关键环节纳入企业督查督办OA线上系统，由任务主责部门立足实际制定工作措施，并在周例会、月度交班会上进行通报落实情况；针对改革任务完成进度缓慢、滞后的职能部门和所属单位，开展“一对一”访谈，督导倒排工期、挂图作战，确保改革蹄疾步稳。今年以来，利用企业督查督办OA线上系统助力完成改革任务23项，督导各部门和18家三级公司解决改革突出问题。二是用好考核评估，发挥导向作用。认真对照股份公司改革考核内容和考核规则，逐项梳理考核任务完成情况和对应的支撑资料，高质量完成股份公司11项重点改革任务考核工作。研究制定三级公司改革专项考核指标实施细则，将改革考核结果纳入三级公司经营业绩考核，有效引导各单位既重数量、更重质量。在厘清各治理主体权责边界方面，坚持动态优化“三重一大”决策制度和重大事项决策权责清单，提升清单的可操作性和实效性；在董事会建设方面，实现董事会应建尽建和配齐建强。三是用好巡察审计，提供监督保障。按照年度计划，对4家三级公司改革深化提升行动落地情况进行了巡察，全面体检改革的组织落实、完成进度、完成质量等情况，并通过企业自查、现场审计调查等方式，及时发现薄弱环节，以审促改，为改革深化提升行动提供坚强保证。
以“三结合”推动改革深化提升行动“面”上见效
一是结合业务发展，务实谋划改革。研究制定设计院改革方案，以 “一年起步，三年求效、五年上台阶”为目标，打造全新的、更具市场化特点的设计咨询、考核分配和人才队伍体系，推进设计院整体重塑、功能再造；结合行业新形势新要求，为提升业务发展和经营管理能力建设，构建“5+N”经营布局，明确“主业+相关多元”的经营策略；选取5家中国中铁20强三级公司和所属单位5个经营片区开展区域化发展调研，深入研究区域发展模式、组织设置、经营生产策略等方面内容，积极谋划以改革破解发展难题的务实举措，制订三级公司区域化发展指导意见，助力三级公司打造集约化、低成本竞争优势。二是结合建章立制，固化改革成果。建立了《中铁五局重点任务配套制度工作清单》，明确了拟出台制度及计划安排，并对三级企业层面配套制度提出指引，进一步压实了改革责任。以公司章程为“纲”，以规章制度为“目”，结合重点改革任务配套制度，纲举目张推动43项规章制度完成制修订，确保规章制度与企业改革发展高度适配。三是结合典型宣传，营造改革氛围。立足股份公司改革案例推广选题，研究制定12项重点改革案例，建立跟踪计划表，形成了一批改革典型案例；按照“边改革、边总结、边提升”的思路，建立两级企业简报工作机制，以“季度”为周期，及时总结提炼改革过程中的好经验好做法。目前，已优选22篇改革简报，被股份公司和中铁五局采用刊发8篇，营造了改革良好氛围。
(企业发展部)