第A3版：党群园地
深耕双清攻坚聚力提质增效
刊发日期：2026-10-23 阅读次数： 作者：胡昱 熊豆瑄
近年来，二公司坚持把“双清”工作作为防范经营风险、改善现金流、提升发展质量的重要抓手，健全责任体系，实施分类施策，强化过程确权，统筹推进“两金”压降和债务化解，推动“双清”由阶段性攻坚向常态化管理转变。
健全责任体系，推动“双清”常态长效。坚持把“双清”贯穿项目全生命周期，针对在建项目和收尾项目特点明确管理要点，形成“在建抓源头、收尾抓攻坚、上下联动促闭环”的管理格局。在建项目突出源头管控。实行常态化管理和月度通报机制，严格落实在建项目产值、验工计价、资金回流“三条线”管理，协同推进变更设计、债务支付等工作，强化资金自平衡管理，严格落实资金上缴、等比例支付要求，从源头化解风险。收尾项目突出三级联动。构建以项目部主责清收、片区主责清欠、公司主责资金统筹支付的三级联动管理体系，严格落实收尾项目“三条线”管理，项目聚力竣工资料、变更签证、结算编制、财评审计等重点环节限时完成清收确权；片区动态更新清欠台账，制定差异化回款策略；公司强化债权债务集中管控、资金上缴拨付审批和债务分期筹划，保障资金链安全。
聚焦重点攻坚，分类破解“双清”难题。针对不同项目所处阶段和债权特点，分类建立清收确权、财评审计、政府化债、法律维权“四张清单”，明确重点项目、目标金额和完成时限，实行挂图作战、销号管理。聚焦清收确权，加快债权转化。对具备清收条件的项目集中力量攻坚，逐项明确责任、倒排节点，力争寻求更优解。聚焦财评审计，加快资金回笼。已进入财评审计阶段的项目，强化公司、片区、项目三级协同，主动对接审计单位和业主，完善佐证资料，推动“审计定案—债权确认—请款回收”有效衔接。聚焦政府化债，清零存量债权。抢抓政府化债政策机遇，督促项目加强沟通对接，力争纳入政府化债清单，以实现存量债权清零目标。聚焦疑难债权，强化法律“双清”。对长期拖欠、协商清收难度较大的项目，逐项分析欠款原因、梳理法律关系、明确维权路径。
强化过程管控，推动“双清”成果转化。串联债权确权、资金统筹、债务化解和考核问效制度，推动“双清”从“抓回款”向“抓确权、抓资金、抓机制”深化。强化全过程确权。提前开展合同条款再研究和竣工结算策划，全面梳理变更签证、竣工资料、工程数量等确权要素，推动应收账款转化为有效债权。强化资金集中统筹。债务全部确权之前以项目资金自平衡为主，由项目制定债务筹划方案，公司给予适当支持；债务全部确权后，实行项目资金和债务集中统一管理。项目回款后，优先保障职工薪酬、必要支出、税费等资金需求，剩余资金上缴公司统筹安排。强化考核闭环。将确权完成率、结算上报及时率、回款金额、逾期债权压降率等纳入“双清”专项考核，明确奖惩措施，实行周调度、月推进、季考核，推动形成“目标明确、责任到人、过程受控、结果考核、闭环销号”的长效机制。 （胡昱 熊豆瑄）
健全责任体系，推动“双清”常态长效。坚持把“双清”贯穿项目全生命周期，针对在建项目和收尾项目特点明确管理要点，形成“在建抓源头、收尾抓攻坚、上下联动促闭环”的管理格局。在建项目突出源头管控。实行常态化管理和月度通报机制，严格落实在建项目产值、验工计价、资金回流“三条线”管理，协同推进变更设计、债务支付等工作，强化资金自平衡管理，严格落实资金上缴、等比例支付要求，从源头化解风险。收尾项目突出三级联动。构建以项目部主责清收、片区主责清欠、公司主责资金统筹支付的三级联动管理体系，严格落实收尾项目“三条线”管理，项目聚力竣工资料、变更签证、结算编制、财评审计等重点环节限时完成清收确权；片区动态更新清欠台账，制定差异化回款策略；公司强化债权债务集中管控、资金上缴拨付审批和债务分期筹划，保障资金链安全。
聚焦重点攻坚，分类破解“双清”难题。针对不同项目所处阶段和债权特点，分类建立清收确权、财评审计、政府化债、法律维权“四张清单”，明确重点项目、目标金额和完成时限，实行挂图作战、销号管理。聚焦清收确权，加快债权转化。对具备清收条件的项目集中力量攻坚，逐项明确责任、倒排节点，力争寻求更优解。聚焦财评审计，加快资金回笼。已进入财评审计阶段的项目，强化公司、片区、项目三级协同，主动对接审计单位和业主，完善佐证资料，推动“审计定案—债权确认—请款回收”有效衔接。聚焦政府化债，清零存量债权。抢抓政府化债政策机遇，督促项目加强沟通对接，力争纳入政府化债清单，以实现存量债权清零目标。聚焦疑难债权，强化法律“双清”。对长期拖欠、协商清收难度较大的项目，逐项分析欠款原因、梳理法律关系、明确维权路径。
强化过程管控，推动“双清”成果转化。串联债权确权、资金统筹、债务化解和考核问效制度，推动“双清”从“抓回款”向“抓确权、抓资金、抓机制”深化。强化全过程确权。提前开展合同条款再研究和竣工结算策划，全面梳理变更签证、竣工资料、工程数量等确权要素，推动应收账款转化为有效债权。强化资金集中统筹。债务全部确权之前以项目资金自平衡为主，由项目制定债务筹划方案，公司给予适当支持；债务全部确权后，实行项目资金和债务集中统一管理。项目回款后，优先保障职工薪酬、必要支出、税费等资金需求，剩余资金上缴公司统筹安排。强化考核闭环。将确权完成率、结算上报及时率、回款金额、逾期债权压降率等纳入“双清”专项考核，明确奖惩措施，实行周调度、月推进、季考核，推动形成“目标明确、责任到人、过程受控、结果考核、闭环销号”的长效机制。 （胡昱 熊豆瑄）