A2版：施工生产
以“穿透式”管理筑牢项目安全质量防线
——置业公司筑和项目公司推进安全质量“穿透式”管理实践
刊发日期：2026-08-07 阅读次数： 作者：赵伟
为深入落实局党委“能力提升建设年”部署，有效破解管理层级传导衰减、参建主体责任悬空、现场管控存在盲区等管理痛点，置业公司筑和项目公司立足建设单位统筹督导核心职能，以“穿透式”管理为抓手，统筹施工、监理等参建各方，构建“横向到边、纵向到底、靶向精准”的闭环管控体系，打通管理梗阻、压实层级责任，全面提升项目安全质量精细化管控水平，为公司“品质企业”建设提供坚实保障。
健全穿透管控体系，压实全链条管理责任
项目公司聚焦制度贯通、责任贯通、执行贯通，构建标准化、全覆盖的穿透式管控体系，推动上级管理要求直达施工一线、到岗到人。一是细化制度标准，织密管控网络。项目公司对标局、置业公司管理制度，结合棚改项目施工特点，优化完善安全、质量、技术专项管控细则，将宏观管理要求转化为各参建单位可落地、可核查、可考核的标准化条款。针对深基坑、高边坡等危大工程及主体结构、防水施工等关键工序，编制专项管控及验收方案，落实“一项工程一套细则、一道工序一套标准”，以建设单位标准统一现场施工管控。二是压实层级责任，闭环督导落实。创新推行“清单化部署+台账化管理+销号式督导”模式，将安全质量管控目标分解至监理、总包各岗位、各责任人，形成“建设单位统筹、监理监督、总包落实”的三级责任体系。每周组织参建单位召开安质专题例会，查摆现场问题、明确整改标准与时限，全程跟踪督办、核验销号，杜绝责任悬空、落实递减等问题。
安全管控全域穿透，严守零事故施工底线
项目公司坚守“人民至上、生命至上”理念，严格履行建设单位安全首要责任，依托双重预防机制，推动安全管理由事后整改向事前预防、主动防控转变，实现风险管控、隐患治理、安全教育全域穿透。一是风险辨识穿透点位，精准前置防控。项目公司牵头组织监理、施工单位开展施工现场拉网式风险排查，全面梳理起重吊装、高处作业、临时用电等高危点位，建立分级分类风险管控台账，明确参建各方管控职责、防护标准及应急流程，摸清风险底数、细化防控举措，实现全域风险可控、在控。二是隐患排查穿透末端，闭环根治隐患。建立“公司月度督查、项目周检查、专项重点排查”三级排查体系，实行领导带班督导、专职人员常态化巡查、监理旁站、总包自查的多维管控机制。对排查隐患建立三张清单，严格落实整改、复核、销号全流程管理，针对反复性、顽固性隐患深挖管理根源，督促参建单位优化管控举措，从源头杜绝隐患反弹。三是安全教育穿透全员，筑牢思想根基。摒弃传统灌输式培训模式，结合现场案例、实操演练、应急实训开展分层分类精准培训。常态化组织高处坠落、基坑坍塌、消防处置等专项应急演练，倒逼参建人员履职尽责，引导一线作业人员转变安全理念，实现“要我安全”向“我要安全、我会安全、我管安全”转变，夯实全员安全生产基础。
质量管控全程穿透，打造精品样板工程
项目公司锚定精品工程建设目标，将穿透式管控贯穿施工全周期，充分发挥标准引领、过程督导、验收把关职能，统筹参建各方严控施工品质，全力打造优质精品住宅工程。一是技术交底穿透工序，统一施工标准。严格落实分项工程全覆盖专项技术交底，明确各工序施工工艺、质量标准及管控要点。推行建设单位主导、三方联动的样板引路制度，样板段、样板间经联合验收合格后方可大面积施工，以样板标准化引领整体施工品质提升。二是过程管控穿透细节，根治质量通病。严格执行“三检制”及隐蔽工程多级验收制度，严守工序不合格不移交的刚性底线。对钢筋、水泥等主材落实进场报验、三方复检机制，严控原材料质量，不合格材料一律清场。聚焦混凝土观感、屋面及外墙渗漏等高频质量通病，开展专项提质整治，细化长效管控措施，持续提升工程实体质量与观感品质。三是责任管控穿透个人，健全溯源机制。严格落实工程质量终身责任制，推行关键工序实名挂牌、留痕管理制度，明确施工、监督、管控各环节责任人，履职资料全程存档备查。通过终身溯源、分级追责，倒逼各方主体严守质量红线，压实岗位履职责任。
党建融合深度穿透，促进安质管控提升
项目坚持党建引领生产经营，把党组织优势转化为现场管理实效，推动党建力量深度嵌入安全质量全流程管控。一是党建责任穿透到基层。严格落实“三重一大”集体决策制度，项目重大事项均经支部前置讨论，锚定项目建设正确方向。常态化推行“党建引领+”工程，在重难点区域设立党员责任区、党员先锋岗，党员干部带头盯控现场、攻坚难题，让党旗扎根施工一线。二是文化引领穿透到全员。常态化宣贯“开路先锋”企业文化，结合“能力提升建设年”开展对标争先活动，营造比实干、比品质、比成效的干事氛围。依托师带徒、岗位练兵等方式培育青年管理骨干，打造作风扎实、业务过硬的现场管理队伍，为长期项目管控储备人才。
下一步，项目公司将持续深化穿透式管理落地，持续优化制度流程、创新管控手段，不断总结安质管控经验，以更精细、高效的穿透管理举措，抓实项目安全、质量、进度全周期管控，以实干实绩助力局高质量发展。
（赵伟）
健全穿透管控体系，压实全链条管理责任
项目公司聚焦制度贯通、责任贯通、执行贯通，构建标准化、全覆盖的穿透式管控体系，推动上级管理要求直达施工一线、到岗到人。一是细化制度标准，织密管控网络。项目公司对标局、置业公司管理制度，结合棚改项目施工特点，优化完善安全、质量、技术专项管控细则，将宏观管理要求转化为各参建单位可落地、可核查、可考核的标准化条款。针对深基坑、高边坡等危大工程及主体结构、防水施工等关键工序，编制专项管控及验收方案，落实“一项工程一套细则、一道工序一套标准”，以建设单位标准统一现场施工管控。二是压实层级责任，闭环督导落实。创新推行“清单化部署+台账化管理+销号式督导”模式，将安全质量管控目标分解至监理、总包各岗位、各责任人，形成“建设单位统筹、监理监督、总包落实”的三级责任体系。每周组织参建单位召开安质专题例会，查摆现场问题、明确整改标准与时限，全程跟踪督办、核验销号，杜绝责任悬空、落实递减等问题。
安全管控全域穿透，严守零事故施工底线
项目公司坚守“人民至上、生命至上”理念，严格履行建设单位安全首要责任，依托双重预防机制，推动安全管理由事后整改向事前预防、主动防控转变，实现风险管控、隐患治理、安全教育全域穿透。一是风险辨识穿透点位，精准前置防控。项目公司牵头组织监理、施工单位开展施工现场拉网式风险排查，全面梳理起重吊装、高处作业、临时用电等高危点位，建立分级分类风险管控台账，明确参建各方管控职责、防护标准及应急流程，摸清风险底数、细化防控举措，实现全域风险可控、在控。二是隐患排查穿透末端，闭环根治隐患。建立“公司月度督查、项目周检查、专项重点排查”三级排查体系，实行领导带班督导、专职人员常态化巡查、监理旁站、总包自查的多维管控机制。对排查隐患建立三张清单，严格落实整改、复核、销号全流程管理，针对反复性、顽固性隐患深挖管理根源，督促参建单位优化管控举措，从源头杜绝隐患反弹。三是安全教育穿透全员，筑牢思想根基。摒弃传统灌输式培训模式，结合现场案例、实操演练、应急实训开展分层分类精准培训。常态化组织高处坠落、基坑坍塌、消防处置等专项应急演练，倒逼参建人员履职尽责，引导一线作业人员转变安全理念，实现“要我安全”向“我要安全、我会安全、我管安全”转变，夯实全员安全生产基础。
质量管控全程穿透，打造精品样板工程
项目公司锚定精品工程建设目标，将穿透式管控贯穿施工全周期，充分发挥标准引领、过程督导、验收把关职能，统筹参建各方严控施工品质，全力打造优质精品住宅工程。一是技术交底穿透工序，统一施工标准。严格落实分项工程全覆盖专项技术交底，明确各工序施工工艺、质量标准及管控要点。推行建设单位主导、三方联动的样板引路制度，样板段、样板间经联合验收合格后方可大面积施工，以样板标准化引领整体施工品质提升。二是过程管控穿透细节，根治质量通病。严格执行“三检制”及隐蔽工程多级验收制度，严守工序不合格不移交的刚性底线。对钢筋、水泥等主材落实进场报验、三方复检机制，严控原材料质量，不合格材料一律清场。聚焦混凝土观感、屋面及外墙渗漏等高频质量通病，开展专项提质整治，细化长效管控措施，持续提升工程实体质量与观感品质。三是责任管控穿透个人，健全溯源机制。严格落实工程质量终身责任制，推行关键工序实名挂牌、留痕管理制度，明确施工、监督、管控各环节责任人，履职资料全程存档备查。通过终身溯源、分级追责，倒逼各方主体严守质量红线，压实岗位履职责任。
党建融合深度穿透，促进安质管控提升
项目坚持党建引领生产经营，把党组织优势转化为现场管理实效，推动党建力量深度嵌入安全质量全流程管控。一是党建责任穿透到基层。严格落实“三重一大”集体决策制度，项目重大事项均经支部前置讨论，锚定项目建设正确方向。常态化推行“党建引领+”工程，在重难点区域设立党员责任区、党员先锋岗，党员干部带头盯控现场、攻坚难题，让党旗扎根施工一线。二是文化引领穿透到全员。常态化宣贯“开路先锋”企业文化，结合“能力提升建设年”开展对标争先活动，营造比实干、比品质、比成效的干事氛围。依托师带徒、岗位练兵等方式培育青年管理骨干，打造作风扎实、业务过硬的现场管理队伍，为长期项目管控储备人才。
下一步，项目公司将持续深化穿透式管理落地，持续优化制度流程、创新管控手段，不断总结安质管控经验，以更精细、高效的穿透管理举措，抓实项目安全、质量、进度全周期管控，以实干实绩助力局高质量发展。
（赵伟）