A2版：施工生产
守正务实强基础深耕专业提质效
--一公司预算中心发展纪实
刊发日期：2026-04-17 阅读次数： 作者：曾红谭建红
中铁五局一公司面对建筑行业市场竞争加剧、企业转型发展的新形势，聚焦工程造价管理提质增效，于2024年9月成立预算中心。该中心由公司副总经济师担任组长，其中4名成员均是中国中铁第三届职工岗位胜任力大赛——公路商务算量比赛的获奖者，是一支专业基础扎实、工作作风务实的造价管理团队。
自成立以来，预算中心围绕铁路、公路、房建、水利、市政、城市轨道交通等公司主营业务，坚持从实际出发，紧盯工程造价管理中的难点、痛点、易错点等问题，逐项梳理、稳步破解，依靠长期积累的工作经验和严谨细致的专业态度，逐步扭转房建项目造价长期依赖外包的局面，全面实现建模技术自主可控。运行一年半来，团队脚踏实地、稳步推进，形成了较为成熟的可复制、可推广的工程造价工作方法，为公司造价管理水平提升提供了有力支撑。
从外包到自主可控重塑房建造价新生态
2019年以前，一公司房建业务板块规模较小，工程造价管理基础薄弱、经验不足。随着战略结构调整，房建业务快速扩张，规模增长与造价管理能力滞后的矛盾日益突出，建模算量等核心环节只能依赖外包，既增加成本支出，又难以把控质量。
预算中心成立后，团队全体成员从零起步，沉心钻研、苦练内功、夯实基础，步步为营，把每一张图纸吃透、把每一项规则学精、把每一个环节做细，在实战中积累经验、在坚守中提升能力，快速完成了从“新手小白”到“行家里手”的蜕变。先后独立完成生米南车辆基地、神木实验中学二期、呼市监狱、厦门翔安欧厝、江油康养中心等多个房建项目建模算量与清单预算编制工作，逐一破解设计图纸与工程造价脱节、算量标准不统一、数据传递误差大等难题。
在此基础上，预算中心建立起覆盖图纸会审、模型搭建、过程动态调整、结算校验等全环节的造价管理体系，实现房建造价工作全流程自主掌控，彻底打破对外技术依赖，塑造管理新生态。编制《公路工程预算编制详解》等专业文件，推动造价编制标准化；归集材料价格、造价指标等核心数据，搭建造价信息库，为项目分析提供精准支撑；编写《项目经济资料管理指导手册》《二次经营案例集》，规范资料管理、规避审计风险、提升结算效率，形成“经验变成果、成果促发展”的良性循环，为企业造价管理长效发展夯实基础、积蓄后劲。
以严谨细致贯穿全程提升造价管控真实效
预算中心始终坚持基础不松、标准不降、精度不减，把成本管控做深、做细、做实，从业务承接、资源统筹、流程管控三个维度发力，构建严谨、规范、高效的造价管理体系，用专业实力为公司创造实实在在的效益。
立足自主，大幅节约外包成本。2020年至2025年，公司外部造价咨询服务项目累计50个，累计外包费用高达数千万元。预算中心成立一年多以来，独立完成9个项目造价咨询服务，合同总价34.99亿元，按行业标准测算节约外包咨询费用700万元，完成2个公路项目的0号台账编制工作，合同造价14.22亿元，节约外包咨询费用至少50万元；同时协助成渝铁路、宜涪铁路、新新高速、高原铁路、滇中引水利等重点项目开展二次经营与概算清理，以内部服务替代外部采购，用扎实的基本功为公司省下真金白银。
统一资源管理，盘活软件资产效能。针对以往项目造价软件分散采购、价格不一、资源闲置等问题，预算中心实行造价软件锁统一管控、协议价集中采购、闲置资源回收调配，建立使用台账、实现共享复用，有效降低软件采购与运维成本，提升资源利用效率，让每一份资源都发挥最大价值。
以价值服务扎根一线构建造价服务新体系
不同于外部机构“通用化、任务式、重流程、轻实效”的服务模式，预算中心更加贴近公司实际、贴近项目现场，以一辈子干好一件事的工作态度，把专业做精、把服务做细、把工作做透，立足于打造贴合企业实际、经得起检验的专业化造价咨询服务体系，实现以服务促创效、以专业强支撑。
坚守创效初心，变“任务服务”为“价值服务”。作为企业内部团队，预算中心始终以企业效益最大化为目标，在精准算量、预算规范的基础上，深耕定额研究、细研施工方案、紧盯现场实际，主动深挖量价优化空间，用扎实专业能力为项目创效保驾护航。
推行分专业负责、分领域深耕。5名成员分别主攻公路、铁路、市政、水利、房建五大主业，各自深耕各自的专业领域，把功底练到过硬。做到术业有专攻、服务有精度、支撑有力度。确保服务更精准、响应更高效、支撑更有力。
发挥内部优势，实现全天候无缝对接。依托现场办公、线上联动、驻点服务等模式，突破时间、空间与收费限制，做到问题即时响应、技术即时支撑、方案即时输出。
深度贴合实际，提供定制化解决方案。团队长期扎根一线，熟悉公司管理流程、业务模式与项目特点，摒弃通用化成果，提供更贴合现场、更具操作性的造价服务。
以沉淀积累锻造队伍夯实长远发展硬根基
潜心积累、以干促学，预算中心坚持人才是第一资源，以专业化培养、实战化练兵、体系化赋能，打造高素质造价人才队伍，夯实企业长远发展根基。
推行“一人一专、一专多能”培养模式。团队成员按专业分工深耕，专人负责跟踪行业政策、钻研技术标准、牵头课题攻关以及解决各专业咨询问题，形成专业纵深优势；同时要求跨专业学习拓展，每名成员均需具备独立开展多专业造价咨询业务的能力。在具体项目服务中，实行专业牵头、全员协同作战模式，以单点专业突破带动公司整体造价咨询能力全面提升。在某项目施工图预算编制工作中，团队结合项目实际与市场行情，深入研究定额标准，通过多方案技术经济比选优化预算，上报预算较设计预算增幅25%，有力支撑了项目谈判工作。
实施项目带教，赋能基层商务团队。以生米南车辆基地、神木实验中学、呼市监狱、江油康养中心、十巫南、西昭、花摊子、广绵等项目为课堂，采取手把手教学，全流程实操带练的方式，系统传授识图、软件操作、算量技巧、造价分析、对外对接等核心能力。截至目前，已培育16名项目商务人员独立完成建模算量与基础造价分析工作，实现专业能力从公司到项目的全面辐射。以赛促学，以赛提技。定期举办造价技能大赛，打破传统培训模式，以实战比拼激发学习热情、检验学习成效、提升实操水平，全面激活造价队伍内生动力。 （曾红谭建红）
自成立以来，预算中心围绕铁路、公路、房建、水利、市政、城市轨道交通等公司主营业务，坚持从实际出发，紧盯工程造价管理中的难点、痛点、易错点等问题，逐项梳理、稳步破解，依靠长期积累的工作经验和严谨细致的专业态度，逐步扭转房建项目造价长期依赖外包的局面，全面实现建模技术自主可控。运行一年半来，团队脚踏实地、稳步推进，形成了较为成熟的可复制、可推广的工程造价工作方法，为公司造价管理水平提升提供了有力支撑。
从外包到自主可控重塑房建造价新生态
2019年以前，一公司房建业务板块规模较小，工程造价管理基础薄弱、经验不足。随着战略结构调整，房建业务快速扩张，规模增长与造价管理能力滞后的矛盾日益突出，建模算量等核心环节只能依赖外包，既增加成本支出，又难以把控质量。
预算中心成立后，团队全体成员从零起步，沉心钻研、苦练内功、夯实基础，步步为营，把每一张图纸吃透、把每一项规则学精、把每一个环节做细，在实战中积累经验、在坚守中提升能力，快速完成了从“新手小白”到“行家里手”的蜕变。先后独立完成生米南车辆基地、神木实验中学二期、呼市监狱、厦门翔安欧厝、江油康养中心等多个房建项目建模算量与清单预算编制工作，逐一破解设计图纸与工程造价脱节、算量标准不统一、数据传递误差大等难题。
在此基础上，预算中心建立起覆盖图纸会审、模型搭建、过程动态调整、结算校验等全环节的造价管理体系，实现房建造价工作全流程自主掌控，彻底打破对外技术依赖，塑造管理新生态。编制《公路工程预算编制详解》等专业文件，推动造价编制标准化；归集材料价格、造价指标等核心数据，搭建造价信息库，为项目分析提供精准支撑；编写《项目经济资料管理指导手册》《二次经营案例集》，规范资料管理、规避审计风险、提升结算效率，形成“经验变成果、成果促发展”的良性循环，为企业造价管理长效发展夯实基础、积蓄后劲。
以严谨细致贯穿全程提升造价管控真实效
预算中心始终坚持基础不松、标准不降、精度不减，把成本管控做深、做细、做实，从业务承接、资源统筹、流程管控三个维度发力，构建严谨、规范、高效的造价管理体系，用专业实力为公司创造实实在在的效益。
立足自主，大幅节约外包成本。2020年至2025年，公司外部造价咨询服务项目累计50个，累计外包费用高达数千万元。预算中心成立一年多以来，独立完成9个项目造价咨询服务，合同总价34.99亿元，按行业标准测算节约外包咨询费用700万元，完成2个公路项目的0号台账编制工作，合同造价14.22亿元，节约外包咨询费用至少50万元；同时协助成渝铁路、宜涪铁路、新新高速、高原铁路、滇中引水利等重点项目开展二次经营与概算清理，以内部服务替代外部采购，用扎实的基本功为公司省下真金白银。
统一资源管理，盘活软件资产效能。针对以往项目造价软件分散采购、价格不一、资源闲置等问题，预算中心实行造价软件锁统一管控、协议价集中采购、闲置资源回收调配，建立使用台账、实现共享复用，有效降低软件采购与运维成本，提升资源利用效率，让每一份资源都发挥最大价值。
以价值服务扎根一线构建造价服务新体系
不同于外部机构“通用化、任务式、重流程、轻实效”的服务模式，预算中心更加贴近公司实际、贴近项目现场，以一辈子干好一件事的工作态度，把专业做精、把服务做细、把工作做透，立足于打造贴合企业实际、经得起检验的专业化造价咨询服务体系，实现以服务促创效、以专业强支撑。
坚守创效初心，变“任务服务”为“价值服务”。作为企业内部团队，预算中心始终以企业效益最大化为目标，在精准算量、预算规范的基础上，深耕定额研究、细研施工方案、紧盯现场实际，主动深挖量价优化空间，用扎实专业能力为项目创效保驾护航。
推行分专业负责、分领域深耕。5名成员分别主攻公路、铁路、市政、水利、房建五大主业，各自深耕各自的专业领域，把功底练到过硬。做到术业有专攻、服务有精度、支撑有力度。确保服务更精准、响应更高效、支撑更有力。
发挥内部优势，实现全天候无缝对接。依托现场办公、线上联动、驻点服务等模式，突破时间、空间与收费限制，做到问题即时响应、技术即时支撑、方案即时输出。
深度贴合实际，提供定制化解决方案。团队长期扎根一线，熟悉公司管理流程、业务模式与项目特点，摒弃通用化成果，提供更贴合现场、更具操作性的造价服务。
以沉淀积累锻造队伍夯实长远发展硬根基
潜心积累、以干促学，预算中心坚持人才是第一资源，以专业化培养、实战化练兵、体系化赋能，打造高素质造价人才队伍，夯实企业长远发展根基。
推行“一人一专、一专多能”培养模式。团队成员按专业分工深耕，专人负责跟踪行业政策、钻研技术标准、牵头课题攻关以及解决各专业咨询问题，形成专业纵深优势；同时要求跨专业学习拓展，每名成员均需具备独立开展多专业造价咨询业务的能力。在具体项目服务中，实行专业牵头、全员协同作战模式，以单点专业突破带动公司整体造价咨询能力全面提升。在某项目施工图预算编制工作中，团队结合项目实际与市场行情，深入研究定额标准，通过多方案技术经济比选优化预算，上报预算较设计预算增幅25%，有力支撑了项目谈判工作。
实施项目带教，赋能基层商务团队。以生米南车辆基地、神木实验中学、呼市监狱、江油康养中心、十巫南、西昭、花摊子、广绵等项目为课堂，采取手把手教学，全流程实操带练的方式，系统传授识图、软件操作、算量技巧、造价分析、对外对接等核心能力。截至目前，已培育16名项目商务人员独立完成建模算量与基础造价分析工作，实现专业能力从公司到项目的全面辐射。以赛促学，以赛提技。定期举办造价技能大赛，打破传统培训模式，以实战比拼激发学习热情、检验学习成效、提升实操水平，全面激活造价队伍内生动力。 （曾红谭建红）