A1版：集团新闻
以“点线面”模式打通改革“中梗阻”
刊发日期：2025-11-28 阅读次数： 作者：企业发展部
中铁五局深入贯彻落实国务院国资委和股份公司改革决策部署，以“真改实改、务求实效”为原则，紧密围绕“以改革促发展”这一主线，针对推进改革任务落地过程中存在的壁垒和障碍，从 “破梗阻、强动能、见成效”方面着手，建立“点线面”模式的改革全过程机制，有力保障各项改革任务纵深落地，为实现改革圆满收官和企业高质量发展赋能添力。
建立 “靶向突破”机制，实现改革“点”上落地
一是强化基点支撑。以改革清单为“施工图”，突出“目标明确、方向一致、措施得力、效果显著、中长期作用”等关键环节，组织所属子企业和职能部门建立“制订台账—核对进展—精准改革—评估成效”的全流程工作模式，“一企一单”“一部一账”推进破解企业发展存在的151个堵点、痛点。二是突出节点把控。围绕“季度、半年度、年度”时间卡点，采取“线上线下”方式，积极开展“季度查进度、半年度查阶段、年度查全盘”工作，全覆盖推进全企业1200余项改革任务落地。针对“硬骨头”任务，制订专项攻坚措施，实施销号管理，目前中铁五局及所属18家三级公司改革主体任务已完成100%。三是注重试点撬动。选择具有代表性的子企业、基层项目先行先试，为其量身定制支持“政策包”，以小切口推动大变革。对于发展好的子企业，实施“尖兵”“主力”建设行动；对于存在困难的子企业，实施“图强”发展行动；对于效益效率低下的基层项目，实施管理体系改革行动。自改革深化提升行动以来，通过一系列改革专项行动，实现项目减亏增效，企业经营性净现金流连续为正，中铁五局二公司再次跻身股份公司2024年度三级工程公司“20强”、海外分公司荣获股份公司2024年度三级工程公司进步“10佳”第一名，有效夯实了企业发展根基。
打造 “责任传导”链条，实现改革“线”上深化
一是建立督查督办机制。充分运用线上智能化、信息化办公优势，将改革重点任务、关键环节纳入企业督查督办系统，由主责部门制定措施，并在周例会、月度交班会上进行通报落实情况，协调解决突出问题。近三年，利用企业督查督办系统推动完成改革重点任务137项，督导解决突出问题150余个。二是建立考核动力传导机制。按照“可衡量、可检验、可考核、要办事”要求，根据股份公司要求和企业实际，每年制订子企业改革专项考核指标实施细则，将改革考核结果纳入子企业经营业绩考核，一把尺子量到底，有效引导子企业改革既重数量、更重质量。三是建立基层穿透提效机制。坚持打好“巡察审计”组合拳，通过对子企业、基层项目现场巡察、审计及设立意见箱，聆听基层职工声音，全面体检改革推进情况，整治存在的“病灶”，以巡察、审计促改提质。持续深化“放管服”，整合优化工作流程50余项。并抓住“AI”发展机遇，构建项目智能管理体系，建立“智慧工地”信息化平台，助力雄忻高铁、成渝高铁等一批重点项目管理效率提升20%，生产效率提升50%，新质生产力发展步伐加快。
实施 “巩固提升”行动，实现改革“面”上见效
一是改革成果具体化。建立重点任务配套制度工作清单，纲举目张推动164项改革任务配套制度全部出台，有效固化了改革成果，确保管理制度与企业改革发展高度适配。聚焦效率效益提升，建立“以绩定薪、岗变薪变”差异化薪酬体系，充分激发各级员工，特别是核心骨干人才的积极性和创造性。二是对标提升常态化。利用中国中铁改革系统数据模块，常态化开展改革对标提升工作，尤其针对三项制度改革、科技创新、公司治理等方面指标，积极与系统内其他企业进行对标对表，从数据中分析不足、找出差距，为后续工作夯实基础。三是典型经验示范化。立足国资委50个改革案例推广选题，建立两级企业简报工作机制，按照“边改革、边总结、边提升”的思路，及时总结提炼改革过程中的好经验、好做法，切实发挥典型标杆的示范引领作用，营造良好氛围。并以改革简报总结为契机，全面推进管理提升行动，三年来，共有46项管理创新成果获得省部级以上奖项，其中4项获国家级二等奖，企业管理软实力不断提升。 （企业发展部）
建立 “靶向突破”机制，实现改革“点”上落地
一是强化基点支撑。以改革清单为“施工图”，突出“目标明确、方向一致、措施得力、效果显著、中长期作用”等关键环节，组织所属子企业和职能部门建立“制订台账—核对进展—精准改革—评估成效”的全流程工作模式，“一企一单”“一部一账”推进破解企业发展存在的151个堵点、痛点。二是突出节点把控。围绕“季度、半年度、年度”时间卡点，采取“线上线下”方式，积极开展“季度查进度、半年度查阶段、年度查全盘”工作，全覆盖推进全企业1200余项改革任务落地。针对“硬骨头”任务，制订专项攻坚措施，实施销号管理，目前中铁五局及所属18家三级公司改革主体任务已完成100%。三是注重试点撬动。选择具有代表性的子企业、基层项目先行先试，为其量身定制支持“政策包”，以小切口推动大变革。对于发展好的子企业，实施“尖兵”“主力”建设行动；对于存在困难的子企业，实施“图强”发展行动；对于效益效率低下的基层项目，实施管理体系改革行动。自改革深化提升行动以来，通过一系列改革专项行动，实现项目减亏增效，企业经营性净现金流连续为正，中铁五局二公司再次跻身股份公司2024年度三级工程公司“20强”、海外分公司荣获股份公司2024年度三级工程公司进步“10佳”第一名，有效夯实了企业发展根基。
打造 “责任传导”链条，实现改革“线”上深化
一是建立督查督办机制。充分运用线上智能化、信息化办公优势，将改革重点任务、关键环节纳入企业督查督办系统，由主责部门制定措施，并在周例会、月度交班会上进行通报落实情况，协调解决突出问题。近三年，利用企业督查督办系统推动完成改革重点任务137项，督导解决突出问题150余个。二是建立考核动力传导机制。按照“可衡量、可检验、可考核、要办事”要求，根据股份公司要求和企业实际，每年制订子企业改革专项考核指标实施细则，将改革考核结果纳入子企业经营业绩考核，一把尺子量到底，有效引导子企业改革既重数量、更重质量。三是建立基层穿透提效机制。坚持打好“巡察审计”组合拳，通过对子企业、基层项目现场巡察、审计及设立意见箱，聆听基层职工声音，全面体检改革推进情况，整治存在的“病灶”，以巡察、审计促改提质。持续深化“放管服”，整合优化工作流程50余项。并抓住“AI”发展机遇，构建项目智能管理体系，建立“智慧工地”信息化平台，助力雄忻高铁、成渝高铁等一批重点项目管理效率提升20%，生产效率提升50%，新质生产力发展步伐加快。
实施 “巩固提升”行动，实现改革“面”上见效
一是改革成果具体化。建立重点任务配套制度工作清单，纲举目张推动164项改革任务配套制度全部出台，有效固化了改革成果，确保管理制度与企业改革发展高度适配。聚焦效率效益提升，建立“以绩定薪、岗变薪变”差异化薪酬体系，充分激发各级员工，特别是核心骨干人才的积极性和创造性。二是对标提升常态化。利用中国中铁改革系统数据模块，常态化开展改革对标提升工作，尤其针对三项制度改革、科技创新、公司治理等方面指标，积极与系统内其他企业进行对标对表，从数据中分析不足、找出差距，为后续工作夯实基础。三是典型经验示范化。立足国资委50个改革案例推广选题，建立两级企业简报工作机制，按照“边改革、边总结、边提升”的思路，及时总结提炼改革过程中的好经验、好做法，切实发挥典型标杆的示范引领作用，营造良好氛围。并以改革简报总结为契机，全面推进管理提升行动，三年来，共有46项管理创新成果获得省部级以上奖项，其中4项获国家级二等奖，企业管理软实力不断提升。 （企业发展部）