A2版：施工生产
穿透管理筑牢安全防线
刊发日期：2025-03-21 阅读次数： 作者：滕孟东
通甬铁路项目始终将安全管理工作放在首位，面对桥梁施工跨越市政道路、省道及高速公路等高风险源，以落实安全穿透式管理为抓手，构建多维度安全管理体系，实现风险预控和隐患治理双重预防，为项目高质量建设筑牢安全防线。
制度穿透责任链
项目部明确节点目标、任务分工和安质防护措施等关键要素，建立“项目经理-安全总监-安监专务-单元安全员”四级监督体系，制定《现场安全穿透式监督管理实施方案》，明确组织穿透、管理穿透、考核穿透、培训穿透四大实施路径，通过安全包保制度将管理触角延伸至施工班组，每周公示 “负面清单”考核结果，形成“管监合力”的闭环机制。
根据项目特点、风险等级等情况，将施工区域划分为桩基施工、墩柱施工、大型设备安拆等11个网格单元，建立责任、措施、资金、时限和预案“五落实”责任体系。每个网格实施 “负责人+安全员+技术员”管理，建立标准化汇报模板，重点监控起重吊装、临时用电等高风险作业的执行情况。
技术穿透作业层
项目部自主建立智能运维平台，通过“线上+线下”结合，部署具备AI识别功能的智能摄像头系统，实现违章行为自动识别预警。为安全员配备集成定位芯片的智能安全帽，实
时采集人员动态数据。建
立门禁系统与智能语音播
报系统，形成“人防+技防”
双重保障。
通过信息化管控系统
整合视频监控、设备运行
等数据，重点从工程技术、
制度完善、个体防护等五
个维度制定措施，建立风
险四色分布图与安全风险
比较图，设置风险告知卡，
加强隐患排查，实现管理
层与作业层高效融合。
教育穿透意识端
针对以往进场安全教
育存在的内容不全面、针
对性不强、教育流于形式
等问题，项目部开展资格
认证、案例警示、应急演练
等11类培训，应用风险公
告栏、班前讲话视频轮播
等可视化教育手段。实施
“选-用-培-退”一体化管
理，建立作业人员电子档
案并动态更新。
推行持证上岗与末位
淘汰制，安全管理人员需
通过局级培训考核，对连
续两次考核均为最后一名的人员清理出安全责任单元管理人员队伍。对班前讲话达标率超90%的单元安全员实施绩效奖励，形成“要我安全”向“我要安全”的转变机制。
通过安全穿透式管理实践，项目部构建起 “制度穿透责任链、技术穿透作业层、教育穿透意识端”的三维安全屏障。开工以来，相继实现第一家入驻办公，第一家钢筋加工厂、中心试验室通过验收，随着桥梁下部结构施工拉开序幕，项目建设已经驶入“快车道”。
（滕孟东）
制度穿透责任链
项目部明确节点目标、任务分工和安质防护措施等关键要素，建立“项目经理-安全总监-安监专务-单元安全员”四级监督体系，制定《现场安全穿透式监督管理实施方案》，明确组织穿透、管理穿透、考核穿透、培训穿透四大实施路径，通过安全包保制度将管理触角延伸至施工班组，每周公示 “负面清单”考核结果，形成“管监合力”的闭环机制。
根据项目特点、风险等级等情况，将施工区域划分为桩基施工、墩柱施工、大型设备安拆等11个网格单元，建立责任、措施、资金、时限和预案“五落实”责任体系。每个网格实施 “负责人+安全员+技术员”管理，建立标准化汇报模板，重点监控起重吊装、临时用电等高风险作业的执行情况。
技术穿透作业层
项目部自主建立智能运维平台，通过“线上+线下”结合，部署具备AI识别功能的智能摄像头系统，实现违章行为自动识别预警。为安全员配备集成定位芯片的智能安全帽，实
时采集人员动态数据。建
立门禁系统与智能语音播
报系统，形成“人防+技防”
双重保障。
通过信息化管控系统
整合视频监控、设备运行
等数据，重点从工程技术、
制度完善、个体防护等五
个维度制定措施，建立风
险四色分布图与安全风险
比较图，设置风险告知卡，
加强隐患排查，实现管理
层与作业层高效融合。
教育穿透意识端
针对以往进场安全教
育存在的内容不全面、针
对性不强、教育流于形式
等问题，项目部开展资格
认证、案例警示、应急演练
等11类培训，应用风险公
告栏、班前讲话视频轮播
等可视化教育手段。实施
“选-用-培-退”一体化管
理，建立作业人员电子档
案并动态更新。
推行持证上岗与末位
淘汰制，安全管理人员需
通过局级培训考核，对连
续两次考核均为最后一名的人员清理出安全责任单元管理人员队伍。对班前讲话达标率超90%的单元安全员实施绩效奖励，形成“要我安全”向“我要安全”的转变机制。
通过安全穿透式管理实践，项目部构建起 “制度穿透责任链、技术穿透作业层、教育穿透意识端”的三维安全屏障。开工以来，相继实现第一家入驻办公，第一家钢筋加工厂、中心试验室通过验收，随着桥梁下部结构施工拉开序幕，项目建设已经驶入“快车道”。
（滕孟东）