A1版：集团新闻
中铁五局以深化改革积蓄发展新动能
刊发日期：2024-07-26 阅读次数： 作者：企业发展部
2024年以来，中铁五局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以改革创新为根本动力，以“真改实改、务求实效”为原则，以增强核心功能和提高企业核心竞争力为重点，紧扣高质量发展主题，聚焦“四个明显成效”，着力激发企业内生动力与活力，切实发挥企业在建设现代化产业体系、构建新发展格局中的科技创新、产业控制、安全支撑作用，有效促进企业稳健发展。
以“创新引领”为先导，打造“三个高地”
一是聚焦产业布局优化，打造具有市场竞争力的新商业模式高地。围绕国家“碳达峰”“碳中和”重大战略，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，深度参与国家储备林项目建设，建立了储备林项目“精准施工＋投资＋运营＋N”的发展模式，助力企业成功落地陕西西乡、广西上林等国储林项目；紧跟国家城市更新战略，深入研究深圳土地整备利益统筹政策，以“规划引领、土地获取、经营开发、风险防控、增值共享”为关键点，建立了 “土地一级整备服务和留用地二级开发”两大合作发展模式，开创了中国中铁特色土地获取开发的新路径。二是聚焦传统产业升级，打造数字化智能化绿色化转型高地。积极响应国家节能降碳目标，大力开展设备更新行动，新购438台套各类新设备，顺利推进高原、雄忻等项目建设；开展数字赋能企业高质量发展行动，加速构建BIM技术核心能力体系，成渝中线项目成功承办国铁集团深化“创新引领数字赋能 倾力打造智能建造2.0”观摩活动，充分展示了中铁五局智能建造品牌形象。三是聚焦专业化水平提升，打造关键核心技术攻关高地。以突破“卡脖子”技术为重点，大力开展高铁富水长大明挖隧道全周期信息化施工与智能绿色快速建造技术攻关，实现在建项目长大明挖隧道绿色安全高效建设；依托滇中引水、黄百铁路等项目，以项目规划科学化、规范化为目标，研发了航测像控点智能规划部署优化系统，提高了像控点对模型的约束能力和精度；建立了“智慧工地”信息化平台，融合了监控人机定位、瓦斯监测、围岩监测、超前地质、智能广播等新技术，实现了自动化和智能化。不断促进科技成果转化，在27个项目推广了股份公司和局实用技术成果15项；建立了目前国内唯一试验时速400公里跨度40m箱梁预制场—安岳东制梁场，局首台智能悬臂造桥机在成渝中线投入使用，有效解决了传统挂篮安全风险高、效率低的痛点，提升了连续梁施工品质。
以“管理提升”为核心，强化“三个保障”
一是不断提升自我变革能力，强化企业可持续发展保障。聚焦主责主业，以“一年起步，三年求效、五年上台阶”为目标，推进设计院整体重塑、功能再造，打造全新的、更具市场化特点的设计咨询、考核分配和人才队伍体系；研究制定三级公司市场经营能力提升方案，构建“5+N”经营布局，明确“主业+相关多元”的经营策略；针对三级公司项目点多面广问题，结合行业新形势新要求，通过“外部对标”和“内部调研”，深入研究三级公司可持续发展路径，制订区域化发展指导意见，推动三级公司打造区域化、集约化、低成本竞争优势。二是不断推动中国特色现代企业制度建设，强化企业高效运行保障。充分发挥党委前置研究作用，实施分层分类的党委前置研究事项清单优化机制，动态调整重大事项决策权责清单，确保各治理主体不缺位、不错位、不越位。上半年，召开党委常委会议4次，前置研究讨论企业重大经营管理事项31项；结合企业所需，统筹各方面条件，公开遴选72名专业人才充实到董监事人才库，坚持述职交流与培训学习相结合，组织开展了年度述职、内部交流和业务培训，覆盖率达100%，不断提升外部董事履职能力和业务水平。三是不断健全市场化经营机制，强化企业发展活力保障。组织开展经理层成员任期制和契约化考核，对172名经理层成员任期和年度经营业绩进行了科学评估，严格按照考核结果刚性兑现经理层成员绩效薪酬，充分发挥考核“指挥棒”作用；以“六支人才队伍”建设为基点，全面实施“卓越人才计划”，构建“四期+六类”的人才培养体系，为推动企业高质量发展提供人才支撑；持续深化“三项制度”改革，大力推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出机制，不断激发管理人员活力。上半年，以年度和季度综合考核评价为主要依据，对两级企业排名末尾的21名管理人员实施了调整和不胜任退出。
以“风险防控”为根本，筑牢“三个防线”
一是筑牢投资风险防线。积极适应基础设施项目投资新变化，秉持回归投资本质和坚持“投建营一体化”的理念，制定新机制下开展投资经营工作措施，进一步完善《投资开发手册》；建立健全全要素、全周期投资风险管控体系，切实强化投资监管，从源头消除新上项目的潜在风险，采取有力措施，精准化解存量项目风险。二是筑牢债务风险防线。充分利用股份财务公司资金结算平台、局资金中心、联动账户等资金集中管理手段，有效提高了资金的集中率、降低了资金成本；根据不同业态板块、不同财务状况的业主，分类施策，持续开展清收清欠攻坚行动；扎实推进“两拖欠”治理，及时统筹支付各类债务，保障债务风险可控。三是筑牢法律合规风险防线。压实各层级案件压减管理责任，积极采取加强资金统筹、加强与债权人协商、创新和优化支付工具等方式，妥善应对处置诉讼纠纷案件；坚持“管业务必须管合规”原则，构建了“三防一查”网格化合规风险管理机制，形成了覆盖企业生产经营各领域、各环节、全员参与、全方位管控的大合规管理工作机制，为推动企业高质量发展保驾护航。 （企业发展部）
以“创新引领”为先导，打造“三个高地”
一是聚焦产业布局优化，打造具有市场竞争力的新商业模式高地。围绕国家“碳达峰”“碳中和”重大战略，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，深度参与国家储备林项目建设，建立了储备林项目“精准施工＋投资＋运营＋N”的发展模式，助力企业成功落地陕西西乡、广西上林等国储林项目；紧跟国家城市更新战略，深入研究深圳土地整备利益统筹政策，以“规划引领、土地获取、经营开发、风险防控、增值共享”为关键点，建立了 “土地一级整备服务和留用地二级开发”两大合作发展模式，开创了中国中铁特色土地获取开发的新路径。二是聚焦传统产业升级，打造数字化智能化绿色化转型高地。积极响应国家节能降碳目标，大力开展设备更新行动，新购438台套各类新设备，顺利推进高原、雄忻等项目建设；开展数字赋能企业高质量发展行动，加速构建BIM技术核心能力体系，成渝中线项目成功承办国铁集团深化“创新引领数字赋能 倾力打造智能建造2.0”观摩活动，充分展示了中铁五局智能建造品牌形象。三是聚焦专业化水平提升，打造关键核心技术攻关高地。以突破“卡脖子”技术为重点，大力开展高铁富水长大明挖隧道全周期信息化施工与智能绿色快速建造技术攻关，实现在建项目长大明挖隧道绿色安全高效建设；依托滇中引水、黄百铁路等项目，以项目规划科学化、规范化为目标，研发了航测像控点智能规划部署优化系统，提高了像控点对模型的约束能力和精度；建立了“智慧工地”信息化平台，融合了监控人机定位、瓦斯监测、围岩监测、超前地质、智能广播等新技术，实现了自动化和智能化。不断促进科技成果转化，在27个项目推广了股份公司和局实用技术成果15项；建立了目前国内唯一试验时速400公里跨度40m箱梁预制场—安岳东制梁场，局首台智能悬臂造桥机在成渝中线投入使用，有效解决了传统挂篮安全风险高、效率低的痛点，提升了连续梁施工品质。
以“管理提升”为核心，强化“三个保障”
一是不断提升自我变革能力，强化企业可持续发展保障。聚焦主责主业，以“一年起步，三年求效、五年上台阶”为目标，推进设计院整体重塑、功能再造，打造全新的、更具市场化特点的设计咨询、考核分配和人才队伍体系；研究制定三级公司市场经营能力提升方案，构建“5+N”经营布局，明确“主业+相关多元”的经营策略；针对三级公司项目点多面广问题，结合行业新形势新要求，通过“外部对标”和“内部调研”，深入研究三级公司可持续发展路径，制订区域化发展指导意见，推动三级公司打造区域化、集约化、低成本竞争优势。二是不断推动中国特色现代企业制度建设，强化企业高效运行保障。充分发挥党委前置研究作用，实施分层分类的党委前置研究事项清单优化机制，动态调整重大事项决策权责清单，确保各治理主体不缺位、不错位、不越位。上半年，召开党委常委会议4次，前置研究讨论企业重大经营管理事项31项；结合企业所需，统筹各方面条件，公开遴选72名专业人才充实到董监事人才库，坚持述职交流与培训学习相结合，组织开展了年度述职、内部交流和业务培训，覆盖率达100%，不断提升外部董事履职能力和业务水平。三是不断健全市场化经营机制，强化企业发展活力保障。组织开展经理层成员任期制和契约化考核，对172名经理层成员任期和年度经营业绩进行了科学评估，严格按照考核结果刚性兑现经理层成员绩效薪酬，充分发挥考核“指挥棒”作用；以“六支人才队伍”建设为基点，全面实施“卓越人才计划”，构建“四期+六类”的人才培养体系，为推动企业高质量发展提供人才支撑；持续深化“三项制度”改革，大力推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出机制，不断激发管理人员活力。上半年，以年度和季度综合考核评价为主要依据，对两级企业排名末尾的21名管理人员实施了调整和不胜任退出。
以“风险防控”为根本，筑牢“三个防线”
一是筑牢投资风险防线。积极适应基础设施项目投资新变化，秉持回归投资本质和坚持“投建营一体化”的理念，制定新机制下开展投资经营工作措施，进一步完善《投资开发手册》；建立健全全要素、全周期投资风险管控体系，切实强化投资监管，从源头消除新上项目的潜在风险，采取有力措施，精准化解存量项目风险。二是筑牢债务风险防线。充分利用股份财务公司资金结算平台、局资金中心、联动账户等资金集中管理手段，有效提高了资金的集中率、降低了资金成本；根据不同业态板块、不同财务状况的业主，分类施策，持续开展清收清欠攻坚行动；扎实推进“两拖欠”治理，及时统筹支付各类债务，保障债务风险可控。三是筑牢法律合规风险防线。压实各层级案件压减管理责任，积极采取加强资金统筹、加强与债权人协商、创新和优化支付工具等方式，妥善应对处置诉讼纠纷案件；坚持“管业务必须管合规”原则，构建了“三防一查”网格化合规风险管理机制，形成了覆盖企业生产经营各领域、各环节、全员参与、全方位管控的大合规管理工作机制，为推动企业高质量发展保驾护航。 （企业发展部）