A3版：党群园地
赓续红旗渠精神 加快王牌工程局建设
——在局党委理论学习中心组2024年第二次集中学习会上的讲话
刊发日期：2024-04-12 阅读次数： 作者：
中铁五局总经理 田波
2022年10月28日，习近平总书记在河南安阳红旗渠考察时指出，红旗渠精神与延安精神是紧密相连的，是中华民族不可磨灭的历史记忆。今天，我们追随总书记的脚步来到红旗渠，深刻感受到林县人民在党的领导下，克服困难，实现山河巨变的历史壮举。
从“学懂”入手，用心领悟红旗渠精神的重要意义
要学懂红旗渠精神的历史意义。红旗渠精神以独立自主为立足点，以艰苦创业、无私奉献为核心，以团结协作的集体主义精神为导向，既继承和发展了中华民族勤劳坚韧的优良传统，又体现了当代中国人的理想信念和不懈追求，红旗渠已不是单纯的一项水利工程，它是党始终贯彻以人民为中心的发展思想的典范，是中华民族精神的象征。
要学懂红旗渠精神的时代精神。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，需要我们大力弘扬红旗渠精神，逢山开路、遇水架桥，勇当开路先锋，创造出无愧于时代的新业绩，这不仅是对历史的传承和尊重，更是对未来的期许和担当。
从“弄通”着力，深刻把握红旗渠精神的丰富内涵
要弄通红旗渠立足实际、自力更生的精神内涵。1500公里长的红旗渠动工于三年困难时期，林县人民秉持“自力更生为主，国家扶持为辅”的方针，不等不靠，攻坚克难，最终完成了这一壮举。当前，建筑行业进入低速增长和存量竞争时代，在激烈的市场竞争中，我们更需要继承和发扬红旗渠实事求是、自力更生的精神。从现实来看，唯有紧跟国家战略，抓住市场机遇，自力更生，精准发力，才能赢得市场，确保企业的生存和发展。
要弄通红旗渠战天斗地、艰苦创业的精神内涵。红旗渠工程浩大、任务艰巨，林县人民在粮食紧张、物资短缺、设备技术落后的情况下，不畏艰险、艰苦奋斗，用双手创造了历史丰碑。今年是局建设“王牌工程局”的冲刺阶段，要大力发扬艰苦创业精神，坚持不懈强战略、抓改革、补短板、促发展，实现量的合理增长和质的有效提升。
要弄通红旗渠团结一致、齐心协力的精神内涵。红旗渠建设历时近10年，近30万人上山修渠，是一个人力、物力、技术、管理等高度协同的系统工程，离不开“一盘棋”的组织领导、前方后方的积极配合和所有干部群众的团结协作。五局也是一个涵盖经营、生产、财务等多个业务领域的综合体，小到项目施工组织，大到企业重大决策。我们更需要注重统一指挥、协同作战能力的提升，无论是领导班子，还是职工群众，都要以目标为导向，协同联动、相互补台，进一步优化战略支撑、制度机制、资源配置、管理衔接等全链条各环节工作，充分激发全员的管理效能，不断扩大管理的协同效应。
要弄通红旗渠无私奉献、勇于担当的精神内涵。在红旗渠建设过程中，不论是灌溉受益地区还是非受益地区，不论是党员干部还是普通群众，不论是前方工地还是后勤部门，为了实现引漳入林的共同目标，都不计较局部利益和个人得失，默默为修渠做出了应有的贡献。这种奉献精神也是我局的优良传统，在成渝铁路、青藏铁路、京张高铁等重大工程建设中，我们肩负起了铁血忠诚、筑路报国的庄严使命。在新征程中，我们要坚守无私奉献的精神品质，把小我融入大我，扛牢政治责任和担当。
以“做实”为要，切实赓续红旗渠精神的时代价值
在提升经营能力上下功夫。要完善经营体制。坚持双轮驱动，进一步厘清各类经营主体之间的权责边界；继续完善激励约束机制，严格考核奖惩，及时刚性兑现。要优化经营布局。围绕国家区域重大战略和主体功能区定位，补齐“富油矿区”主体空白。重点解决各子公司一线经营人员数量和能力不足的问题，督促各子公司立足属地、面向阵地，维护好属地、阵地的各层次公共关系，打造好各自的核心产区和潜力产区，避免资源重复投入和多头经营。要巩固传统业务。聚焦主业、守正创新，持续巩固铁路、公路、市政、城轨、房建等传统市场开发能级，充分发挥我局水利水电要素优势，对接好大业主、大项目，打造水利水电行业品牌。要推动新兴业务。要继续推动国储林业务、城市运营、矿山修复、清洁能源等新业务发展，开辟首进市场。
在提升履约能力上下功夫。要持续聚焦系统提升。要深入贯彻股份公司党委1号文件精神，构建安全生产全要素、全环节、全过程管理，落实全员安全生产责任制。坚持以管控稽查为抓手，充分发挥“前沿哨所”作用，在加大现场重大事故隐患排查整治和体系问题梳理分析的基础上，及时反馈项目各业务管理状况，实现本质安全和优质履约。要加强项目标准化管理。认真落实局项目现场管理标准化实施方案，制定项目现场管理标准化实施细则，实现上半年完成示范项目验收，年底实现项目现场管理标准化、规范化的目标。要加强重点项目管控。加强对川藏铁路、渝昆铁路、万家丽路、西安地铁、广州地铁等重难点项目的督导帮扶，严格按照业主要求完成节点目标，确保优质履约。在提升创效能力上下功夫。要加强项目经济承包管理。抓好商务策划、成本测算和承包考核兑现，把严肃考核、客观评价和考核结果的应用导向作为激活创效活力的根本。要加强经济活动分析。动态掌握项目盈亏和盈亏变化的趋势，及时采取纠偏措施，解决项目存在的问题。要强化现金流管控。加大经营性现金流管控力度，加强三级预警分析、对资金缺口和负向现金流进行预警及闭环管理，促进经营性现金流正向常态化，确保“应收快收、收支平衡”；加强项目资金预算管理，强化过程管控和结果考核。要加强供应链建设。加强供应商动态调整，优化集采考核奖惩机制，完善局、子公司和项目部协同推进的集采体系。
（下转三版）
（上接一版）
抓好设备租赁监管，强化设备战略租赁。加强局内物资设备共享，提高资产利用率。强化劳务分包管理顶层设计和优质合作伙伴培养，提升服务水平，切实解决队伍资源质量与企业发展规模不相匹配的矛盾。
在提升创新能力上下功夫。要创新企业发展方式。推进三级公司“双总部”发展模式，加大政策倾斜，积极支持区域市场培育，尤其是仍在地级市的三级公司尽快实现“双总部”模式，推动属地化发展。要创新项目管理模式。推进以资源集约管理为核心的区域化项目群管理，探索项目组织管理模式，理顺项目管理关系，充分发挥各级职能。要推动激励约束机制创新。对任期制和契约化管理进行提质扩面，向局本部部门、事业部及直属单位负责人延伸，并强化结果运用。要加强科技创新。结合成渝中线、雄忻高铁等重点工程建设，大力开展智能建造、信息化数字化应用、工艺工装优化提升、新工法开发应用等技术创新工作，赋能集成并加快形成新质生产力。
在提升风控能力上下功夫。要防范违法分包风险。在项目商务策划时，就要系统策划好规避母揽子干和违法分包问题，为项目提供系统解决方案，源头防范违法分包风险。要防治“两拖欠”债务风险。严格按照股份公司《关于加快解决拖欠企业账款问题的通知》要求，把清理“两拖欠”工作作为当前头号政治任务来抓，督促各单位健全完善长效机制，加强业务系统协调联动，逐层传导责任和压力，加强清收和资金统筹管理工作，全面梳理排查账款风险隐患，强化纠纷案件“一项一策”研究分析，精准安排资金支付计划，动态跟踪治理进展，坚持“应付快付、应付尽付”，大幅减少新增投诉线索数量和标的额，实现无分歧欠款“实质性”清偿并保持动态“清零”，力争有分歧账款10月底前清偿。要加强合规风险管控。加大线索梳理排查、纠纷案件压减、合同审核、高风险项目监管力度，全面查找和分析问题根源，加强沟通协调和源头管控，分类制订化解措施，加快压减案件存量、严控增量，全力维护企业合法权益。
2022年10月28日，习近平总书记在河南安阳红旗渠考察时指出，红旗渠精神与延安精神是紧密相连的，是中华民族不可磨灭的历史记忆。今天，我们追随总书记的脚步来到红旗渠，深刻感受到林县人民在党的领导下，克服困难，实现山河巨变的历史壮举。
从“学懂”入手，用心领悟红旗渠精神的重要意义
要学懂红旗渠精神的历史意义。红旗渠精神以独立自主为立足点，以艰苦创业、无私奉献为核心，以团结协作的集体主义精神为导向，既继承和发展了中华民族勤劳坚韧的优良传统，又体现了当代中国人的理想信念和不懈追求，红旗渠已不是单纯的一项水利工程，它是党始终贯彻以人民为中心的发展思想的典范，是中华民族精神的象征。
要学懂红旗渠精神的时代精神。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，需要我们大力弘扬红旗渠精神，逢山开路、遇水架桥，勇当开路先锋，创造出无愧于时代的新业绩，这不仅是对历史的传承和尊重，更是对未来的期许和担当。
从“弄通”着力，深刻把握红旗渠精神的丰富内涵
要弄通红旗渠立足实际、自力更生的精神内涵。1500公里长的红旗渠动工于三年困难时期，林县人民秉持“自力更生为主，国家扶持为辅”的方针，不等不靠，攻坚克难，最终完成了这一壮举。当前，建筑行业进入低速增长和存量竞争时代，在激烈的市场竞争中，我们更需要继承和发扬红旗渠实事求是、自力更生的精神。从现实来看，唯有紧跟国家战略，抓住市场机遇，自力更生，精准发力，才能赢得市场，确保企业的生存和发展。
要弄通红旗渠战天斗地、艰苦创业的精神内涵。红旗渠工程浩大、任务艰巨，林县人民在粮食紧张、物资短缺、设备技术落后的情况下，不畏艰险、艰苦奋斗，用双手创造了历史丰碑。今年是局建设“王牌工程局”的冲刺阶段，要大力发扬艰苦创业精神，坚持不懈强战略、抓改革、补短板、促发展，实现量的合理增长和质的有效提升。
要弄通红旗渠团结一致、齐心协力的精神内涵。红旗渠建设历时近10年，近30万人上山修渠，是一个人力、物力、技术、管理等高度协同的系统工程，离不开“一盘棋”的组织领导、前方后方的积极配合和所有干部群众的团结协作。五局也是一个涵盖经营、生产、财务等多个业务领域的综合体，小到项目施工组织，大到企业重大决策。我们更需要注重统一指挥、协同作战能力的提升，无论是领导班子，还是职工群众，都要以目标为导向，协同联动、相互补台，进一步优化战略支撑、制度机制、资源配置、管理衔接等全链条各环节工作，充分激发全员的管理效能，不断扩大管理的协同效应。
要弄通红旗渠无私奉献、勇于担当的精神内涵。在红旗渠建设过程中，不论是灌溉受益地区还是非受益地区，不论是党员干部还是普通群众，不论是前方工地还是后勤部门，为了实现引漳入林的共同目标，都不计较局部利益和个人得失，默默为修渠做出了应有的贡献。这种奉献精神也是我局的优良传统，在成渝铁路、青藏铁路、京张高铁等重大工程建设中，我们肩负起了铁血忠诚、筑路报国的庄严使命。在新征程中，我们要坚守无私奉献的精神品质，把小我融入大我，扛牢政治责任和担当。
以“做实”为要，切实赓续红旗渠精神的时代价值
在提升经营能力上下功夫。要完善经营体制。坚持双轮驱动，进一步厘清各类经营主体之间的权责边界；继续完善激励约束机制，严格考核奖惩，及时刚性兑现。要优化经营布局。围绕国家区域重大战略和主体功能区定位，补齐“富油矿区”主体空白。重点解决各子公司一线经营人员数量和能力不足的问题，督促各子公司立足属地、面向阵地，维护好属地、阵地的各层次公共关系，打造好各自的核心产区和潜力产区，避免资源重复投入和多头经营。要巩固传统业务。聚焦主业、守正创新，持续巩固铁路、公路、市政、城轨、房建等传统市场开发能级，充分发挥我局水利水电要素优势，对接好大业主、大项目，打造水利水电行业品牌。要推动新兴业务。要继续推动国储林业务、城市运营、矿山修复、清洁能源等新业务发展，开辟首进市场。
在提升履约能力上下功夫。要持续聚焦系统提升。要深入贯彻股份公司党委1号文件精神，构建安全生产全要素、全环节、全过程管理，落实全员安全生产责任制。坚持以管控稽查为抓手，充分发挥“前沿哨所”作用，在加大现场重大事故隐患排查整治和体系问题梳理分析的基础上，及时反馈项目各业务管理状况，实现本质安全和优质履约。要加强项目标准化管理。认真落实局项目现场管理标准化实施方案，制定项目现场管理标准化实施细则，实现上半年完成示范项目验收，年底实现项目现场管理标准化、规范化的目标。要加强重点项目管控。加强对川藏铁路、渝昆铁路、万家丽路、西安地铁、广州地铁等重难点项目的督导帮扶，严格按照业主要求完成节点目标，确保优质履约。在提升创效能力上下功夫。要加强项目经济承包管理。抓好商务策划、成本测算和承包考核兑现，把严肃考核、客观评价和考核结果的应用导向作为激活创效活力的根本。要加强经济活动分析。动态掌握项目盈亏和盈亏变化的趋势，及时采取纠偏措施，解决项目存在的问题。要强化现金流管控。加大经营性现金流管控力度，加强三级预警分析、对资金缺口和负向现金流进行预警及闭环管理，促进经营性现金流正向常态化，确保“应收快收、收支平衡”；加强项目资金预算管理，强化过程管控和结果考核。要加强供应链建设。加强供应商动态调整，优化集采考核奖惩机制，完善局、子公司和项目部协同推进的集采体系。
（下转三版）
（上接一版）
抓好设备租赁监管，强化设备战略租赁。加强局内物资设备共享，提高资产利用率。强化劳务分包管理顶层设计和优质合作伙伴培养，提升服务水平，切实解决队伍资源质量与企业发展规模不相匹配的矛盾。
在提升创新能力上下功夫。要创新企业发展方式。推进三级公司“双总部”发展模式，加大政策倾斜，积极支持区域市场培育，尤其是仍在地级市的三级公司尽快实现“双总部”模式，推动属地化发展。要创新项目管理模式。推进以资源集约管理为核心的区域化项目群管理，探索项目组织管理模式，理顺项目管理关系，充分发挥各级职能。要推动激励约束机制创新。对任期制和契约化管理进行提质扩面，向局本部部门、事业部及直属单位负责人延伸，并强化结果运用。要加强科技创新。结合成渝中线、雄忻高铁等重点工程建设，大力开展智能建造、信息化数字化应用、工艺工装优化提升、新工法开发应用等技术创新工作，赋能集成并加快形成新质生产力。
在提升风控能力上下功夫。要防范违法分包风险。在项目商务策划时，就要系统策划好规避母揽子干和违法分包问题，为项目提供系统解决方案，源头防范违法分包风险。要防治“两拖欠”债务风险。严格按照股份公司《关于加快解决拖欠企业账款问题的通知》要求，把清理“两拖欠”工作作为当前头号政治任务来抓，督促各单位健全完善长效机制，加强业务系统协调联动，逐层传导责任和压力，加强清收和资金统筹管理工作，全面梳理排查账款风险隐患，强化纠纷案件“一项一策”研究分析，精准安排资金支付计划，动态跟踪治理进展，坚持“应付快付、应付尽付”，大幅减少新增投诉线索数量和标的额，实现无分歧欠款“实质性”清偿并保持动态“清零”，力争有分歧账款10月底前清偿。要加强合规风险管控。加大线索梳理排查、纠纷案件压减、合同审核、高风险项目监管力度，全面查找和分析问题根源，加强沟通协调和源头管控，分类制订化解措施，加快压减案件存量、严控增量，全力维护企业合法权益。