A2版：专题报道
勇当先锋勇争一流勇创效益以攻坚之势确保完成全年奋斗目标
--在中铁五局经济运行分析会暨年中工作会上的讲话（摘要）
刊发日期：2023-09-01 阅读次数： 作者：
党委书记、董事长 蒲青松
这次会议的主要任务是：贯彻落实股份公司近期系列会议精神，总结今年以来全局经济运行状况，查找存在的差距和不足，深入研究加强管理、提质增效的对策和措施，动员全体干部职工凝心聚力、真抓实干，确保完成年度各项工作任务。
一、在总结分析中增强拼的勇气、胜的决心
今年以来，局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实股份公司党委重大决策部署，围绕高质量发展主题和创建“王牌工程局”目标，聚焦“效益提升、价值创造”，推动企业改革发展和党建工作迈上新台阶。新签合同额、营业收入等指标与去年同期相比均实现了不同程度的增长，在严峻复杂的环境中展现了企业发展韧劲，保持了向上向好发展的良好态势。
一是党的领导得到新加强。通过中心组学习、读书班、专题党课、主题活动等形式，推动二十大精神在全局宣贯落实。深入开展第一批主题教育，积极配合完成股份公司巡视工作，以自我革命、刀刃向内的勇气，查问题、找差距，从思想上行动上不断提高政治“三力”。
二是改革发展迈出新步伐。深入实施新一轮国企改革深化提升行动，拓展“第二曲线”，在水利水电和生态环保板块持续发力。全面推进“王牌工程局”建设，研究制定工作方案，明确建设总体目标、工作思路和实施路径。聚焦“价值创造、效益提升”，全面推进大商务管理体系建设，深入开展项目管理效益提升三年行动，在物资集采、二次经营、财务管理、清收清欠、科技创新等方面开源节流、提质创效，积极推动各项经济指标逐步向好。
三是干部队伍注入新动能。坚持“绩效为王、人才至上”基本观念，完善干部选拔任用机制，推进干部人才合理流动和高效配置；实施 “双向挂职”锻炼，分层分级建立优秀年轻干部人才库，着力打造高素质干部人才队伍；聚焦“三能”机制建设，推行任期制和契约化管理，突出业绩决定薪酬导向，完善业绩考核分配制度，发挥考核“指挥棒”作用。
四是基层党建焕发新活力。坚持“一切工作到支部”的鲜明导向，优化基层党组织和人员设置，开展党支部晋位升级，推进党支部书记轮训和持证上岗。制定“12366”基层党建工作规划，推进“勇当先锋、勇争一流、勇创效益”党建主题实践，开展“基层党组织建设年”活动，全力打造具有五局特色的党建工作品牌。局党委“三勇”党建工作品牌、五公司“四水先锋”党建工作品牌、“成渝先锋”党建工作案例入选股份公司党建创新成果汇编。一公司长沙地铁2号线西延项目部党支部、五公司渝昆高铁项目部党支部晋级 “中国中铁示范党支部”。
在取得成绩的同时，也必须清醒地看到，全局的经济运行质量还不够高、市场竞争力还比较弱，项目创效能力还不够强，特别是落实大商务管理和项目管理效益提升等制度不到位，“效益提升、价值创造”的决心不够坚决，“过紧日子”的意识不够强烈，“双清”工作成效不明显，项目管控粗放，“跑冒滴漏”“微腐败”“软腐败”等管理不作为现象仍屡禁不止。同时全局的工作作风有待持续改进。部分单位的革新意识不强，工作要求不高，执行落实不到位，经济指标完成差距大，“勇当先锋、勇争一流、勇创效益”的信心勇气和主动担当精神不足，“躺平”现象不同程度存在。以上问题，需要全局各级领导班子团结带领全体员工，上下齐心，共同努力，认真加以解决。
敢不敢拼、争不争胜是干事创业的首要问题，如果连拼的勇气、胜的决心都没有，就很难取得理想的成绩。当前五局正在创建“王牌工程局”，开展“勇当先锋、勇争一流、勇创效益”党建主题活动。这是提振企业发展信心的需要，也是争取股份公司支持政策的需要，还是各级领导干部自信自强的需要。全局领导干部一定要践行总书记提出的“忠诚、干净、担当”要求，在“德、能、勤、绩、廉”上做到位。
一是要强化“不进则退，慢进也是退”的危机感。当前生产经营犹如逆水行舟，稍有松懈，就可能停滞甚至倒退。稍不努力就会被挤压现有的生存空间。
二是要强化“机不可失，时不我待”的紧迫感。
当前，我国建筑行业正转向高质量发展阶段，稳定经济增长的有利因素与不利因素相互交织，但总体上机遇仍然大于挑战。要牢牢抓住发展机遇期和政策窗口期，以积极主动的确定性工作应对不确定性形势，切实把重大机遇转化为发展动能。
三是要强化“勇当先锋、勇争一流、勇创效益”的使命感。要立足推动高质量发展和建设“王牌工程局”，充分认识当前企业面临的新形势、新情况、新特点，深刻剖析制约企业发展的首要问题、重点关键环节，精准施策、靶向发力，实现企业发展、员工幸福的目标。
二、在攻坚克难中积蓄拼的力量、胜的势能
当前，严峻复杂的内外部环境对完成全年目标任务带来很大挑战，但难度再大，定下的目标也不能后退。面对后续艰巨繁重的目标任务，必须拿出超常规的思维、力度和举措，迅速形成“攻坚克难、确保全面胜利”的强大合力，圆满完成全年奋斗目标。
（一）要在生产经营上竭尽全力，确保完成全年目标任务。
要把握国家稳增长带来的政策机遇。适应新周期，稳住基本盘，用扎实的工作作风、强有力的执行力对冲市场风险，把市场变化的不确定性转变为企业发展的确定性。要坚持实施区域经营与滚动经营双轮驱动，健全经营机制，优化区域布局，调整产业结构，大力拓展“第二曲线”，推动营销量质同升。
要发挥投资经营拉动作用。紧跟市场政策，创新投资模式，力争在新能源、新基建、环境治理等领域取得新突破；积极参与“地产+基建”、TOD、城市更新等投资模式，重点拓展政策性保障房建设等特色项目。
要坚持“一切工作到项目”的理念。纵深推进大商务管理及项目管理效益提升行动，推动生产、安全质量、技术管理系统提升，健全和落实创新创优创效机制，助推项目品质履约、开源节流和提质增效。要强化风险意识，重点关注投资、安全、合规、海外、债务、廉政等风险，健全案件压减长效机制，提高风险管控能力和水平。
（二）要在安全稳定上不遗余力，筑牢本质安全管理基础。
要深刻认识安全生产工作的极端重要性。深刻学习领悟习近平总书记关于安全生产的重要论述，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，主动增强与隐患斗争的意识和本领，把“防风险、除隐患”作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的具体行动。
要扎实推动安全质量管理系统提升。严格落实全员安全生产责任制，从零出发、向零奋斗，提升风险防控和应急处置能力，坚决防范遏制各类安全生产事故。
要切实强化安全生产机制建设。全面推进双重预防机制建设，突出从源头上防范化解安全风险，坚持由各级总工程师牵头、技术部门主责开展风险辨识评估，制定分级管控措施，加强风险源头防范，实施全过程管理，强化技术保安全、方案保安全的落实。
要高度重视当前的维稳工作。各子公司党委书记要切实担负起“第一责任人”的职责，严格遵循“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的信访工作原则，各司其职、各负其责，坚决守住信访稳定的底线红线。要切实做好源头摸排、联防共建、沟通协调、化解矛盾等各项工作，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。“双拖欠”工作要落实责任，要有应急预案，避免事态升级恶化。
（三）要在经济运行上持续发力，推动“两金”压降攻坚行动。
要加强现金流管理。坚持追求与净利润相匹配的正向现金流，实现有现金流支撑的利润和有质量的效益，围绕清收清欠和债务筹划，压实全级次资金预算管理，推动企业正向现金流常态化。要切实加强项目资金自平衡管理，严格执行资本金、管理费、五险两金、内部代付款项等无条件上缴或归还制度，严格执行项目总体支付比例要求；要严格执行资金负流管理机制，对大额资金救助项目要予以重点关注，加强过程监管；各单位主要领导要亲自上手，常抓不懈做好票据支付工作，继续提升票据支付比例。
要推动“两金”压降。股份公司明确今年“两金”规模目标是：“两金”增幅低于营业收入增幅，“两金”占营业收入比下降1 个百分点。各单位要高度重视，加强组织，落实“一把手”工程。各单位主要领导要坚决落实“一把手”责任，建立工作专班，亲自布置，亲自推动，切实发挥组织领导作用。分管领导要牵头组织、动态监测、督导帮扶，有效发挥组织协调作用。各职能部门要根据职能分工，明确重要节点和主要责任人，推动各项举措落实落地。
要加快应收账款变现。充分抓住国家化解地方债务的有利时机，提前策划部署，加强沟通对接，力争实现地方政府专项债项目资金 “应收尽收、应收快收”。要紧盯开学季、中秋、国庆、年末等重要节点，努力争取集中结算支付额度，加快回笼资金。要认真研究、充分利用行业政策，优化施工生产组织，全力推动保函替代保证金、单体与单项工程过程验收结算，及时清理各类逾期保证金，提高工程进度款支付比例。
（四）要在价值创造上精准用力，推动大商务管理和项目管理效益提升。
要认真贯彻落实股份公司“桑植会议”精神。把提高效率效益摆在突出位置，聚焦项目管理的重点环节和核心要素，一贯到底、狠抓落实，不断提升项目管理水平和创效能力；要持续完善大商务管理体系，加强项目经营、策划、履约和成本管理，抓实抓细项目经济活动分析；要狠抓人才队伍建设和项目用工管理，切实加强项目“铁三角”团队建设，规范项目定编定员，打造精干高效的项目管理团队。
要健全成本预警机制。加强经济活动分析，对项目亏损或成本异常及时预警纠偏；建立分包价格对比制度，按季度、分区域发布主要项目分包单价，加强横向综合比较；建立质量缺陷整治费用台账，加强临建工程预算指标与实际支出比较，定期通报。
要深化物资设备管理。全面推进物资战略采购，对外实行“统招统谈、统签统付”，内部供应实行“统招统谈、项目部分签分供分付、工程公司刚性兜底”的物资战略采购体系；建立物资款“刚性考核、刚性兑付”的奖惩责任机制，策划好战略采购方案，向上游资源“以量换价”。做好项目设备选型配置、租购经济性比选和闲置设备料具调剂，精准配置各类设备资源。
（五）要在改革创新上激发活力，推动高质量发展内驱动能。
要持之以恒推进实施企业发展战略。要把党的领导内嵌于公司治理各环节全过程，锚定局“十四五”战略规划，根据发展形势和阶段性目标完成情况，动态完善经营发展、人才发展、财务管理、科技创新、法治建设和企业文化建设专项规划，同时推动“王牌工程局”建设，做好目标分解和责任落实，统筹推进各项举措落地见效。巩固国企改革三年行动成果，深化“三项制度”改革，严格落实经理层任期制和契约化管理，健全完善“三能”机制，不断激发广大干部员工干事创业精气神。
要增强价值创造能力。以提高企业核心竞争力和增强核心功能为重点，深入实施新一轮国企改革深化提升行动。一方面把“盈亏”作为五局价值判断的最基础标准，聚焦价值创造，稳步推进大商务管理体系建设，系统强化项目全过程管控力度，加强治亏减亏、内部“三角债”清理，扎实推动二次经营增收创效和项目刚性考核兑现。另一方面把加强干部人才队伍建设作为提高企业治理水平的重要抓手，树立业绩为先的选人用人导向，推进落实干部人才选用机制，刚性执行干部考核退出机制。
要提升科技转化创新能力。要开展重点领域、重大关键技术攻关，推广应用“四新”技术和大机配套施工与智能建造、智能装备配套、智慧工地、BIM、信息化技术研究应用。持续完善博士后工作站管理体系，加强技术中心研发能力建设，统筹各级各类创新工作室，开展技术专家培育，推动“产学研用”系统融合和成果转化。强化绿色低碳施工理念，推广应用“四节一环保”新技术转化。
（六）要在党建融合上凝心聚力，以高质量党建领航王牌工程局建设。
要把准政治方向，加强思想建设。要坚决贯彻落实党的理论和路线方针政策，坚决贯彻落实党中央重大决策部署，把坚持正确的政治方向贯穿到各项工作的全过程。要继续严格落实 “第一议题”制度，完善议题台账和定期通报机制，及时学习贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神。要继续突出抓好主题教育，高质量推进党的二十大精神宣传贯彻，持续引导干部员工认清发展形势、统一思想认识。要坚持把提高企业核心竞争力、增强核心功能、实现国有资产保值增值作为党建工作的出发点和落脚点，促进党建工作与生产经营同频共振、同向发力。
要强化三基建设，打造党建品牌。要以“基层党组织建设年”为抓手，开展基层党组织能力提升工程，下大力气整顿薄弱基层党组织，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。要建强基本队伍，落实党支部书记岗位作为培养选拔领导人员的重要台阶的要求，打造“三懂三会三过硬”的党组织书记队伍。要强化制度在基层的落实落细，坚决杜绝制度“空转”。要重点打造一批有五局特色的优质党建品牌，持续开展“勇当先锋、勇争一流、勇创效益”党建主题活动，提升川藏铁路“心天路”党建品牌价值，丰富川渝片区党建联建共创模式，明确“一单位一品牌”的建设要求，全面提升项目党建工作实效。
要坚持共建共享，激发员工活力。要完善职工薪酬发放和“五险一金”缴纳预警机制，常态化开展“幸福之家”“三让三不让”等关爱活动，“工人先锋号”“青年文明号”创建活动和劳动竞赛活动，引导职工群众弘扬劳动精神、劳模精神、工匠精神和家国情怀，把攻坚克难、建功立业的强大动力转变为共建共享的生动实践。
三、在奋力创先争优中彰显实的作风、正的风气
全面完成年度目标任务，不仅要有敢打必胜的勇气、决心，还要有敢担当、善作为、守底线的风气。各单位、各部门要把“攻坚克难、确保全面胜利”作为当前工作的重点，坚决扛起稳增长、促发展的重大责任，担当实干、创先争优，全力推动各项工作任务落到实处。
一是要尽职担当践忠诚。推动高质量发展，对党忠诚是前提。必须以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识做好各项工作。各级领导干部必须讲政治、讲规矩、讲大局，把坚持“两个确立”、做到“两个维护”体现在企业管理全过程，用实际行动和成效检验对党、对企业是否忠诚。
二是要善作善为强本领。推动高质量发展，必须有过硬的能力和本领作支撑。要持续推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持学思用贯通、知信行统一，在理论学习和调查研究专项工作中取得实实在在的成绩，切实将主题教育成效转化为推动五局高质量发展的新举措。各级领导班子、领导干部要加强学习，提升管理企业和钻研业务的能力，思考新产业、新业态、新模式的变化对企业的影响，有针对性的制订应对措施，提高驾驭复杂工作局面的能力水平。
三是要求真务实转作风。推动高质量发展，优良的作风是保障。发展的关键在班子、在干部，领导干部的理念、眼界、格局、知识、能力、作风、担当，直接决定一个单位的政治生态、工作水平、治理成效。要持续推动“勤俭办企业十不准”“六提倡六禁止”作风建设规定全面落实、一贯到底，持续整治形式主义、官僚主义，坚决反对不担当、不作为，大力弘扬 “越是艰难越向前”“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，涵养求真务实、真抓实干、团结奋斗的良好作风。
四是要廉洁自律守底线。把党的纪律和规矩挺在前面，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，持续营造风清气正的良好发展氛围。要持续深化正风肃纪反腐，加大警示教育的覆盖范围和宣贯力度，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，确保重点领域、重要部门、关键岗位守住清廉底线。各级领导干部要带头管好自己、管好家人、管好身边人、带好队伍，以上率下、以身作则，推动全局政治生态更加风清气正，为企业高质量发展营造良好环境。
担当实干方能加快发展，争先创优才能奋力赶超。全局上下必须坚定发展信心，保持战略定力，切实把思想和行动统一到局党委决策部署上来，继续以攻坚之势、奋进之为，全力以赴完成年度各项目标任务。
这次会议的主要任务是：贯彻落实股份公司近期系列会议精神，总结今年以来全局经济运行状况，查找存在的差距和不足，深入研究加强管理、提质增效的对策和措施，动员全体干部职工凝心聚力、真抓实干，确保完成年度各项工作任务。
一、在总结分析中增强拼的勇气、胜的决心
今年以来，局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实股份公司党委重大决策部署，围绕高质量发展主题和创建“王牌工程局”目标，聚焦“效益提升、价值创造”，推动企业改革发展和党建工作迈上新台阶。新签合同额、营业收入等指标与去年同期相比均实现了不同程度的增长，在严峻复杂的环境中展现了企业发展韧劲，保持了向上向好发展的良好态势。
一是党的领导得到新加强。通过中心组学习、读书班、专题党课、主题活动等形式，推动二十大精神在全局宣贯落实。深入开展第一批主题教育，积极配合完成股份公司巡视工作，以自我革命、刀刃向内的勇气，查问题、找差距，从思想上行动上不断提高政治“三力”。
二是改革发展迈出新步伐。深入实施新一轮国企改革深化提升行动，拓展“第二曲线”，在水利水电和生态环保板块持续发力。全面推进“王牌工程局”建设，研究制定工作方案，明确建设总体目标、工作思路和实施路径。聚焦“价值创造、效益提升”，全面推进大商务管理体系建设，深入开展项目管理效益提升三年行动，在物资集采、二次经营、财务管理、清收清欠、科技创新等方面开源节流、提质创效，积极推动各项经济指标逐步向好。
三是干部队伍注入新动能。坚持“绩效为王、人才至上”基本观念，完善干部选拔任用机制，推进干部人才合理流动和高效配置；实施 “双向挂职”锻炼，分层分级建立优秀年轻干部人才库，着力打造高素质干部人才队伍；聚焦“三能”机制建设，推行任期制和契约化管理，突出业绩决定薪酬导向，完善业绩考核分配制度，发挥考核“指挥棒”作用。
四是基层党建焕发新活力。坚持“一切工作到支部”的鲜明导向，优化基层党组织和人员设置，开展党支部晋位升级，推进党支部书记轮训和持证上岗。制定“12366”基层党建工作规划，推进“勇当先锋、勇争一流、勇创效益”党建主题实践，开展“基层党组织建设年”活动，全力打造具有五局特色的党建工作品牌。局党委“三勇”党建工作品牌、五公司“四水先锋”党建工作品牌、“成渝先锋”党建工作案例入选股份公司党建创新成果汇编。一公司长沙地铁2号线西延项目部党支部、五公司渝昆高铁项目部党支部晋级 “中国中铁示范党支部”。
在取得成绩的同时，也必须清醒地看到，全局的经济运行质量还不够高、市场竞争力还比较弱，项目创效能力还不够强，特别是落实大商务管理和项目管理效益提升等制度不到位，“效益提升、价值创造”的决心不够坚决，“过紧日子”的意识不够强烈，“双清”工作成效不明显，项目管控粗放，“跑冒滴漏”“微腐败”“软腐败”等管理不作为现象仍屡禁不止。同时全局的工作作风有待持续改进。部分单位的革新意识不强，工作要求不高，执行落实不到位，经济指标完成差距大，“勇当先锋、勇争一流、勇创效益”的信心勇气和主动担当精神不足，“躺平”现象不同程度存在。以上问题，需要全局各级领导班子团结带领全体员工，上下齐心，共同努力，认真加以解决。
敢不敢拼、争不争胜是干事创业的首要问题，如果连拼的勇气、胜的决心都没有，就很难取得理想的成绩。当前五局正在创建“王牌工程局”，开展“勇当先锋、勇争一流、勇创效益”党建主题活动。这是提振企业发展信心的需要，也是争取股份公司支持政策的需要，还是各级领导干部自信自强的需要。全局领导干部一定要践行总书记提出的“忠诚、干净、担当”要求，在“德、能、勤、绩、廉”上做到位。
一是要强化“不进则退，慢进也是退”的危机感。当前生产经营犹如逆水行舟，稍有松懈，就可能停滞甚至倒退。稍不努力就会被挤压现有的生存空间。
二是要强化“机不可失，时不我待”的紧迫感。
当前，我国建筑行业正转向高质量发展阶段，稳定经济增长的有利因素与不利因素相互交织，但总体上机遇仍然大于挑战。要牢牢抓住发展机遇期和政策窗口期，以积极主动的确定性工作应对不确定性形势，切实把重大机遇转化为发展动能。
三是要强化“勇当先锋、勇争一流、勇创效益”的使命感。要立足推动高质量发展和建设“王牌工程局”，充分认识当前企业面临的新形势、新情况、新特点，深刻剖析制约企业发展的首要问题、重点关键环节，精准施策、靶向发力，实现企业发展、员工幸福的目标。
二、在攻坚克难中积蓄拼的力量、胜的势能
当前，严峻复杂的内外部环境对完成全年目标任务带来很大挑战，但难度再大，定下的目标也不能后退。面对后续艰巨繁重的目标任务，必须拿出超常规的思维、力度和举措，迅速形成“攻坚克难、确保全面胜利”的强大合力，圆满完成全年奋斗目标。
（一）要在生产经营上竭尽全力，确保完成全年目标任务。
要把握国家稳增长带来的政策机遇。适应新周期，稳住基本盘，用扎实的工作作风、强有力的执行力对冲市场风险，把市场变化的不确定性转变为企业发展的确定性。要坚持实施区域经营与滚动经营双轮驱动，健全经营机制，优化区域布局，调整产业结构，大力拓展“第二曲线”，推动营销量质同升。
要发挥投资经营拉动作用。紧跟市场政策，创新投资模式，力争在新能源、新基建、环境治理等领域取得新突破；积极参与“地产+基建”、TOD、城市更新等投资模式，重点拓展政策性保障房建设等特色项目。
要坚持“一切工作到项目”的理念。纵深推进大商务管理及项目管理效益提升行动，推动生产、安全质量、技术管理系统提升，健全和落实创新创优创效机制，助推项目品质履约、开源节流和提质增效。要强化风险意识，重点关注投资、安全、合规、海外、债务、廉政等风险，健全案件压减长效机制，提高风险管控能力和水平。
（二）要在安全稳定上不遗余力，筑牢本质安全管理基础。
要深刻认识安全生产工作的极端重要性。深刻学习领悟习近平总书记关于安全生产的重要论述，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，主动增强与隐患斗争的意识和本领，把“防风险、除隐患”作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的具体行动。
要扎实推动安全质量管理系统提升。严格落实全员安全生产责任制，从零出发、向零奋斗，提升风险防控和应急处置能力，坚决防范遏制各类安全生产事故。
要切实强化安全生产机制建设。全面推进双重预防机制建设，突出从源头上防范化解安全风险，坚持由各级总工程师牵头、技术部门主责开展风险辨识评估，制定分级管控措施，加强风险源头防范，实施全过程管理，强化技术保安全、方案保安全的落实。
要高度重视当前的维稳工作。各子公司党委书记要切实担负起“第一责任人”的职责，严格遵循“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的信访工作原则，各司其职、各负其责，坚决守住信访稳定的底线红线。要切实做好源头摸排、联防共建、沟通协调、化解矛盾等各项工作，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。“双拖欠”工作要落实责任，要有应急预案，避免事态升级恶化。
（三）要在经济运行上持续发力，推动“两金”压降攻坚行动。
要加强现金流管理。坚持追求与净利润相匹配的正向现金流，实现有现金流支撑的利润和有质量的效益，围绕清收清欠和债务筹划，压实全级次资金预算管理，推动企业正向现金流常态化。要切实加强项目资金自平衡管理，严格执行资本金、管理费、五险两金、内部代付款项等无条件上缴或归还制度，严格执行项目总体支付比例要求；要严格执行资金负流管理机制，对大额资金救助项目要予以重点关注，加强过程监管；各单位主要领导要亲自上手，常抓不懈做好票据支付工作，继续提升票据支付比例。
要推动“两金”压降。股份公司明确今年“两金”规模目标是：“两金”增幅低于营业收入增幅，“两金”占营业收入比下降1 个百分点。各单位要高度重视，加强组织，落实“一把手”工程。各单位主要领导要坚决落实“一把手”责任，建立工作专班，亲自布置，亲自推动，切实发挥组织领导作用。分管领导要牵头组织、动态监测、督导帮扶，有效发挥组织协调作用。各职能部门要根据职能分工，明确重要节点和主要责任人，推动各项举措落实落地。
要加快应收账款变现。充分抓住国家化解地方债务的有利时机，提前策划部署，加强沟通对接，力争实现地方政府专项债项目资金 “应收尽收、应收快收”。要紧盯开学季、中秋、国庆、年末等重要节点，努力争取集中结算支付额度，加快回笼资金。要认真研究、充分利用行业政策，优化施工生产组织，全力推动保函替代保证金、单体与单项工程过程验收结算，及时清理各类逾期保证金，提高工程进度款支付比例。
（四）要在价值创造上精准用力，推动大商务管理和项目管理效益提升。
要认真贯彻落实股份公司“桑植会议”精神。把提高效率效益摆在突出位置，聚焦项目管理的重点环节和核心要素，一贯到底、狠抓落实，不断提升项目管理水平和创效能力；要持续完善大商务管理体系，加强项目经营、策划、履约和成本管理，抓实抓细项目经济活动分析；要狠抓人才队伍建设和项目用工管理，切实加强项目“铁三角”团队建设，规范项目定编定员，打造精干高效的项目管理团队。
要健全成本预警机制。加强经济活动分析，对项目亏损或成本异常及时预警纠偏；建立分包价格对比制度，按季度、分区域发布主要项目分包单价，加强横向综合比较；建立质量缺陷整治费用台账，加强临建工程预算指标与实际支出比较，定期通报。
要深化物资设备管理。全面推进物资战略采购，对外实行“统招统谈、统签统付”，内部供应实行“统招统谈、项目部分签分供分付、工程公司刚性兜底”的物资战略采购体系；建立物资款“刚性考核、刚性兑付”的奖惩责任机制，策划好战略采购方案，向上游资源“以量换价”。做好项目设备选型配置、租购经济性比选和闲置设备料具调剂，精准配置各类设备资源。
（五）要在改革创新上激发活力，推动高质量发展内驱动能。
要持之以恒推进实施企业发展战略。要把党的领导内嵌于公司治理各环节全过程，锚定局“十四五”战略规划，根据发展形势和阶段性目标完成情况，动态完善经营发展、人才发展、财务管理、科技创新、法治建设和企业文化建设专项规划，同时推动“王牌工程局”建设，做好目标分解和责任落实，统筹推进各项举措落地见效。巩固国企改革三年行动成果，深化“三项制度”改革，严格落实经理层任期制和契约化管理，健全完善“三能”机制，不断激发广大干部员工干事创业精气神。
要增强价值创造能力。以提高企业核心竞争力和增强核心功能为重点，深入实施新一轮国企改革深化提升行动。一方面把“盈亏”作为五局价值判断的最基础标准，聚焦价值创造，稳步推进大商务管理体系建设，系统强化项目全过程管控力度，加强治亏减亏、内部“三角债”清理，扎实推动二次经营增收创效和项目刚性考核兑现。另一方面把加强干部人才队伍建设作为提高企业治理水平的重要抓手，树立业绩为先的选人用人导向，推进落实干部人才选用机制，刚性执行干部考核退出机制。
要提升科技转化创新能力。要开展重点领域、重大关键技术攻关，推广应用“四新”技术和大机配套施工与智能建造、智能装备配套、智慧工地、BIM、信息化技术研究应用。持续完善博士后工作站管理体系，加强技术中心研发能力建设，统筹各级各类创新工作室，开展技术专家培育，推动“产学研用”系统融合和成果转化。强化绿色低碳施工理念，推广应用“四节一环保”新技术转化。
（六）要在党建融合上凝心聚力，以高质量党建领航王牌工程局建设。
要把准政治方向，加强思想建设。要坚决贯彻落实党的理论和路线方针政策，坚决贯彻落实党中央重大决策部署，把坚持正确的政治方向贯穿到各项工作的全过程。要继续严格落实 “第一议题”制度，完善议题台账和定期通报机制，及时学习贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神。要继续突出抓好主题教育，高质量推进党的二十大精神宣传贯彻，持续引导干部员工认清发展形势、统一思想认识。要坚持把提高企业核心竞争力、增强核心功能、实现国有资产保值增值作为党建工作的出发点和落脚点，促进党建工作与生产经营同频共振、同向发力。
要强化三基建设，打造党建品牌。要以“基层党组织建设年”为抓手，开展基层党组织能力提升工程，下大力气整顿薄弱基层党组织，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。要建强基本队伍，落实党支部书记岗位作为培养选拔领导人员的重要台阶的要求，打造“三懂三会三过硬”的党组织书记队伍。要强化制度在基层的落实落细，坚决杜绝制度“空转”。要重点打造一批有五局特色的优质党建品牌，持续开展“勇当先锋、勇争一流、勇创效益”党建主题活动，提升川藏铁路“心天路”党建品牌价值，丰富川渝片区党建联建共创模式，明确“一单位一品牌”的建设要求，全面提升项目党建工作实效。
要坚持共建共享，激发员工活力。要完善职工薪酬发放和“五险一金”缴纳预警机制，常态化开展“幸福之家”“三让三不让”等关爱活动，“工人先锋号”“青年文明号”创建活动和劳动竞赛活动，引导职工群众弘扬劳动精神、劳模精神、工匠精神和家国情怀，把攻坚克难、建功立业的强大动力转变为共建共享的生动实践。
三、在奋力创先争优中彰显实的作风、正的风气
全面完成年度目标任务，不仅要有敢打必胜的勇气、决心，还要有敢担当、善作为、守底线的风气。各单位、各部门要把“攻坚克难、确保全面胜利”作为当前工作的重点，坚决扛起稳增长、促发展的重大责任，担当实干、创先争优，全力推动各项工作任务落到实处。
一是要尽职担当践忠诚。推动高质量发展，对党忠诚是前提。必须以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识做好各项工作。各级领导干部必须讲政治、讲规矩、讲大局，把坚持“两个确立”、做到“两个维护”体现在企业管理全过程，用实际行动和成效检验对党、对企业是否忠诚。
二是要善作善为强本领。推动高质量发展，必须有过硬的能力和本领作支撑。要持续推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持学思用贯通、知信行统一，在理论学习和调查研究专项工作中取得实实在在的成绩，切实将主题教育成效转化为推动五局高质量发展的新举措。各级领导班子、领导干部要加强学习，提升管理企业和钻研业务的能力，思考新产业、新业态、新模式的变化对企业的影响，有针对性的制订应对措施，提高驾驭复杂工作局面的能力水平。
三是要求真务实转作风。推动高质量发展，优良的作风是保障。发展的关键在班子、在干部，领导干部的理念、眼界、格局、知识、能力、作风、担当，直接决定一个单位的政治生态、工作水平、治理成效。要持续推动“勤俭办企业十不准”“六提倡六禁止”作风建设规定全面落实、一贯到底，持续整治形式主义、官僚主义，坚决反对不担当、不作为，大力弘扬 “越是艰难越向前”“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，涵养求真务实、真抓实干、团结奋斗的良好作风。
四是要廉洁自律守底线。把党的纪律和规矩挺在前面，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，持续营造风清气正的良好发展氛围。要持续深化正风肃纪反腐，加大警示教育的覆盖范围和宣贯力度，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，确保重点领域、重要部门、关键岗位守住清廉底线。各级领导干部要带头管好自己、管好家人、管好身边人、带好队伍，以上率下、以身作则，推动全局政治生态更加风清气正，为企业高质量发展营造良好环境。
担当实干方能加快发展，争先创优才能奋力赶超。全局上下必须坚定发展信心，保持战略定力，切实把思想和行动统一到局党委决策部署上来，继续以攻坚之势、奋进之为，全力以赴完成年度各项目标任务。