A3版：党群园地
聚焦“强基、互融、创新” 推动海外事业再上新台阶
刊发日期：2023-06-16 阅读次数： 作者：莫凡彪
去年以来，海外分公司党委围绕生产经营，强党建，融中心，提质量，推动海外事业高质量发展，重点经济指标实现新突破，项目管控水平显著提升，在局“稳增长促增长保增长”劳动竞赛中获得第一名，荣获劳动竞赛优胜单位和优秀组织奖，被局党委评为“四好班子”，公司纪委被评为局纪检系统先进集体。
强基固本，锚定党建核心把方向
强化组织建设。结合海外特殊的政治生态和国际形势实际，研究制定海外分公司“基层党组织建设年”暨“3352”活动实施方案。根据海外业务特点、项目规模大小、建设工期长短及项目所在地党员人数多少，灵活设置党组织，做到党组织和党的工作全覆盖。在具备条件的项目部单独组建党支部，规模小、党员少的项目部与在同一国别的项目部成立区域党支部，对海外相邻国别、党员分散、单个项目部党员人数不足3人的纳入区域党支部管理。同时建立工团组织，形成工作合力。3月中旬，海外分公司党委成立党建工作调研小组到中亚项目一线开展调查研究，摸清区域和国别底数，找准基层党组织建设的困难和发力点，同时深入宣贯党的二十大精神，开展党建工作交底，确保政治方向不偏不倚。
探索联动党建。分别成立了多米尼克国际机场项目党支部和斐济区域党支部国内党建工作业务指导组，实现国内外有效联动、前台抓具体、后台作指导的海外项目党建模式。指导境外区域党支部，在驻在国中国大使馆的领导下，在中资企业商会中开展联建共建，发挥商会的整体合力。与葛洲坝国际、北京建工国际等优秀国际化企业就提升境外党建工作与生产经营开展学习交流，探讨联建共建等合作交流。
开展多样主题活动。以“三勇”活动为主线，结合海外分公司“3+3”党建活动，聚焦党员先锋、项目一流、效益提升，分时间、分层级、分类别抓好落实，把“3+3”活动转化为推动“三勇”活动的强有力抓手。肯尼亚区域党支部开展国际档案日系列宣传活动，让广大员工重温党史和新中国史，感悟“开路先锋”文化内涵和海外事业的奋斗精神；斐济区域党支部积极参加当地公益活动，树立了良好的企业形象。
互融共促，服务企业中心谋发展
围绕生产经营量质双升。发挥党组织和党员作用，立足岗位做标杆、当先进、作表率。领导班子成员深入重点区域重点国别的中亚片区，蹲点吉尔吉斯BK项目、ED项目和塔吉克斯坦中亚道路四期项目等重难点项目和经营机构，开展合规增效穿透式监督检查和慰问项目一线员工，持续深化作风建设，服务基层和一线员工。职能部门组成项目管理督导小组深入斐济、非洲等片区项目，现场指导并参与项目攻坚克难，大力推进施工生产。全面提升项目履约能力和创效水平，加强新开工项目技术管理工作，开展多米尼克国际机场、塔吉克中亚道路连接线四期、斐济中部道路维护、加纳库玛西市政公路、喀麦隆240套经济适用房等项目技术人员交底和培训，抓实内控管理。各项目持续掀起了大干实干快干的生产经营热潮，加纳HS项目全面完工并顺利交验，斐济女王路升级B标段项目、斐济苏瓦主干道升级项目C标段项目主体工程相续实现全线贯通，获得了亚行、世行以及业主的高度认可。斐济办事处对拓展南太国别市场进行研究，确定了计划，将至少对两个南太国别市场进行详细考察调研，力争至少确定一个国别市场具备成立办事处的条件。
推行一体化评价体系。把提升项目效益作为境外基层党组织建设重要标准，纳入支部考核重点内容。加纳区域党支部组织加纳片区所有项目开展评选“项目业务先锋”活动，分别从一线和后场管服人员中通过项目全体员工无记名投票方式各评选一名“业务先锋”进行奖励，激励大家安全、高效、保质量的干好工作。把对党员对支部对主题活动的评价与公司对现有评价体系有效整合，多维度进行考核，达到激励先进的导向性作用。
抓实人才队伍建设稳固企业发展。全面深化校企战略合作，与浙江工业大学国际学院签署国际人才培养奖助学金协议，开展国际人才合作交流，就定向培养企业优秀国际化人才、短期国际人才培训、国际留学生实践基地以及助力校企双方共同成长进行合作交流；邀请贵州大学教授到公司开展 “管理沟通与领导艺术”专题培训，召开财务人员综合素质提升等业务培训会，进一步提升各级员工国际业务工作能力；完善人才培养机制，实行培训考核、持证上岗机制，优化境外劳动生产率奖、绩效奖等激励措施；拓展第三国劳务合作模式，引进具有素质高、技术优、成本低的第三国劳务人员，为重点项目降本增效；加强属地化用人管理，提高当地员工使用数量和质量，有效解决境外用工紧缺，国内派员成本高的难题。
守正创新，控防风险重心保提升
抓紧廉洁建设不松劲。紧盯境外各类廉洁风险，严格落实中央八项规定、局“勤俭办企业十不准”“六提倡六禁止”作风建设规定等要求，加强重点领域和关键岗位监督，堵塞管理漏洞，提升职能监督效果。公司党委主要领导、纪委书记深入境外项目一线开展讲廉课、谈心谈话等系列廉洁教育活动，给项目班子成员、全体党员干部和业务骨干讲党的二十大精神专题党课，引导广大海外员工筑牢理想信念。
夯实合规管理再发力。加强合规教育培训，抓好人员合规、合同合规、招投标合规、资金使用合规制度的有效落实，推行奖惩机制，加强与贵阳市云岩区检察院联系，持续推进“企检共建”，当好 “非涉案企业合规试点单位”。
紧风险防控不懈怠。重点把控经营、资金、外事和履约等风险，按照谁主管谁负责的原则，分系统管控，统筹兼顾，一体推进，有效化解各类风险隐患，确保企业稳健发展。各境外项目和经营机构运用境外安全管理平台，制定上报应急演练及安全风险评估计划，开展情景模拟演练。肯尼亚KN项目开展党员先锋岗活动，及时沟通和妥善处置矛盾，积极应对边境地区工地枪支泛滥、经常发生流血冲突的特殊形势，保障了项目的正常生产和人员安全。公司法律合规部定期发布“合同履约风险提示”，确保项目按合同有序安全的履约。
探索发展模式创新转变。坚定走依靠自身的发展道路，积极与系统内有实力的设计院、专业公司保持紧密合作关系，共同开发项目。参与合作运作吉尔吉铁矿铁路项目、加纳EPC等项目，开辟了合作经营市场、拓宽了专业领域；公司主要领导带队前往广州与中铁国际和中铁隧道局就开展海外业务合作进行交流；探索有效利用境外项目所在国当地资源，与吉尔吉斯共和国能源部签署项目MOU，将在水利、水电、风能、煤炭资源开发等方面进行全方位合作；与肯尼亚等国别企业开展矿产及相关业务合作，拓展外贸和外资领域，力争“十四五”末在投、建、营、贸领域取得突破，力争发展质量、规模和领域的综合提升，实现传统与第二曲线协同推进，积极探索新能源、新专业等新领域的承揽和推进方式，有力推动海外事业再上新台阶。
（莫凡彪）
强基固本，锚定党建核心把方向
强化组织建设。结合海外特殊的政治生态和国际形势实际，研究制定海外分公司“基层党组织建设年”暨“3352”活动实施方案。根据海外业务特点、项目规模大小、建设工期长短及项目所在地党员人数多少，灵活设置党组织，做到党组织和党的工作全覆盖。在具备条件的项目部单独组建党支部，规模小、党员少的项目部与在同一国别的项目部成立区域党支部，对海外相邻国别、党员分散、单个项目部党员人数不足3人的纳入区域党支部管理。同时建立工团组织，形成工作合力。3月中旬，海外分公司党委成立党建工作调研小组到中亚项目一线开展调查研究，摸清区域和国别底数，找准基层党组织建设的困难和发力点，同时深入宣贯党的二十大精神，开展党建工作交底，确保政治方向不偏不倚。
探索联动党建。分别成立了多米尼克国际机场项目党支部和斐济区域党支部国内党建工作业务指导组，实现国内外有效联动、前台抓具体、后台作指导的海外项目党建模式。指导境外区域党支部，在驻在国中国大使馆的领导下，在中资企业商会中开展联建共建，发挥商会的整体合力。与葛洲坝国际、北京建工国际等优秀国际化企业就提升境外党建工作与生产经营开展学习交流，探讨联建共建等合作交流。
开展多样主题活动。以“三勇”活动为主线，结合海外分公司“3+3”党建活动，聚焦党员先锋、项目一流、效益提升，分时间、分层级、分类别抓好落实，把“3+3”活动转化为推动“三勇”活动的强有力抓手。肯尼亚区域党支部开展国际档案日系列宣传活动，让广大员工重温党史和新中国史，感悟“开路先锋”文化内涵和海外事业的奋斗精神；斐济区域党支部积极参加当地公益活动，树立了良好的企业形象。
互融共促，服务企业中心谋发展
围绕生产经营量质双升。发挥党组织和党员作用，立足岗位做标杆、当先进、作表率。领导班子成员深入重点区域重点国别的中亚片区，蹲点吉尔吉斯BK项目、ED项目和塔吉克斯坦中亚道路四期项目等重难点项目和经营机构，开展合规增效穿透式监督检查和慰问项目一线员工，持续深化作风建设，服务基层和一线员工。职能部门组成项目管理督导小组深入斐济、非洲等片区项目，现场指导并参与项目攻坚克难，大力推进施工生产。全面提升项目履约能力和创效水平，加强新开工项目技术管理工作，开展多米尼克国际机场、塔吉克中亚道路连接线四期、斐济中部道路维护、加纳库玛西市政公路、喀麦隆240套经济适用房等项目技术人员交底和培训，抓实内控管理。各项目持续掀起了大干实干快干的生产经营热潮，加纳HS项目全面完工并顺利交验，斐济女王路升级B标段项目、斐济苏瓦主干道升级项目C标段项目主体工程相续实现全线贯通，获得了亚行、世行以及业主的高度认可。斐济办事处对拓展南太国别市场进行研究，确定了计划，将至少对两个南太国别市场进行详细考察调研，力争至少确定一个国别市场具备成立办事处的条件。
推行一体化评价体系。把提升项目效益作为境外基层党组织建设重要标准，纳入支部考核重点内容。加纳区域党支部组织加纳片区所有项目开展评选“项目业务先锋”活动，分别从一线和后场管服人员中通过项目全体员工无记名投票方式各评选一名“业务先锋”进行奖励，激励大家安全、高效、保质量的干好工作。把对党员对支部对主题活动的评价与公司对现有评价体系有效整合，多维度进行考核，达到激励先进的导向性作用。
抓实人才队伍建设稳固企业发展。全面深化校企战略合作，与浙江工业大学国际学院签署国际人才培养奖助学金协议，开展国际人才合作交流，就定向培养企业优秀国际化人才、短期国际人才培训、国际留学生实践基地以及助力校企双方共同成长进行合作交流；邀请贵州大学教授到公司开展 “管理沟通与领导艺术”专题培训，召开财务人员综合素质提升等业务培训会，进一步提升各级员工国际业务工作能力；完善人才培养机制，实行培训考核、持证上岗机制，优化境外劳动生产率奖、绩效奖等激励措施；拓展第三国劳务合作模式，引进具有素质高、技术优、成本低的第三国劳务人员，为重点项目降本增效；加强属地化用人管理，提高当地员工使用数量和质量，有效解决境外用工紧缺，国内派员成本高的难题。
守正创新，控防风险重心保提升
抓紧廉洁建设不松劲。紧盯境外各类廉洁风险，严格落实中央八项规定、局“勤俭办企业十不准”“六提倡六禁止”作风建设规定等要求，加强重点领域和关键岗位监督，堵塞管理漏洞，提升职能监督效果。公司党委主要领导、纪委书记深入境外项目一线开展讲廉课、谈心谈话等系列廉洁教育活动，给项目班子成员、全体党员干部和业务骨干讲党的二十大精神专题党课，引导广大海外员工筑牢理想信念。
夯实合规管理再发力。加强合规教育培训，抓好人员合规、合同合规、招投标合规、资金使用合规制度的有效落实，推行奖惩机制，加强与贵阳市云岩区检察院联系，持续推进“企检共建”，当好 “非涉案企业合规试点单位”。
紧风险防控不懈怠。重点把控经营、资金、外事和履约等风险，按照谁主管谁负责的原则，分系统管控，统筹兼顾，一体推进，有效化解各类风险隐患，确保企业稳健发展。各境外项目和经营机构运用境外安全管理平台，制定上报应急演练及安全风险评估计划，开展情景模拟演练。肯尼亚KN项目开展党员先锋岗活动，及时沟通和妥善处置矛盾，积极应对边境地区工地枪支泛滥、经常发生流血冲突的特殊形势，保障了项目的正常生产和人员安全。公司法律合规部定期发布“合同履约风险提示”，确保项目按合同有序安全的履约。
探索发展模式创新转变。坚定走依靠自身的发展道路，积极与系统内有实力的设计院、专业公司保持紧密合作关系，共同开发项目。参与合作运作吉尔吉铁矿铁路项目、加纳EPC等项目，开辟了合作经营市场、拓宽了专业领域；公司主要领导带队前往广州与中铁国际和中铁隧道局就开展海外业务合作进行交流；探索有效利用境外项目所在国当地资源，与吉尔吉斯共和国能源部签署项目MOU，将在水利、水电、风能、煤炭资源开发等方面进行全方位合作；与肯尼亚等国别企业开展矿产及相关业务合作，拓展外贸和外资领域，力争“十四五”末在投、建、营、贸领域取得突破，力争发展质量、规模和领域的综合提升，实现传统与第二曲线协同推进，积极探索新能源、新专业等新领域的承揽和推进方式，有力推动海外事业再上新台阶。
（莫凡彪）