A1版：集团新闻
中国中铁下发《工作方案》开展安全管理强化年行动
刊发日期：2023-03-27 阅读次数： 作者：综合
综合消息近日，为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的指示批示和中央企业安全生产工作视频会议精神，根据国资委安排部署，结合安全质量环保工作整体安排，中国中铁制定工作方案开展安全管理强化年行动。
安全管理强化年行动的总体工作思路是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院关于安全质量与节能环保工作的系列决策部署，统筹发展和安全，坚持“转观念、守规矩、严程序、强落实”的工作总方针，坚持系统观念，积极开展中央企业安全管理强化年行动，从零开始、向零奋斗，以安全质量管理系统提升为主线，聚焦持续提升管理理念、强化安全责任落实、坚持强化系统管理、规范工作机制运行、着重强化基础能力、铁腕治安强化落实，全面防范各类安全风险，坚决遏制较大责任事故、杜绝重大责任事故，确保全公司安全质量与节能环保形势持续稳定向好，为企业高质量发展提供更有力保障，以实际行动践行党的二十大精神。
安全管理强化年行动按照 “结合实际、统筹安排”原则，从2023年1月开始，至12月结束。按照年度时间轴，分季度对全年工作进行梳理，有计划、有步骤开展强化年行动。
一季度行动：制定强化年行动工作方案，形成工作计划和清单，并广泛宣传和动员；制定全员岗位责任清单，按层级、按系统、按岗位逐级制定全员岗位安全责任清单；启动常态化系统督查，对二级公司系统督查年度全覆盖，三级工程公司年度覆盖率不低于25%。系统督查工作按照“系统督导、体系评估、综合评价、标本兼治”原则，重点对二级公司体系建立、机制运转等情况进行 “把脉问诊”；启动常态化隐患排查，着力于对重大风险项目进行“靶向治疗”，以发现和治理现场重大事故隐患为主要工作任务，通过“抓两头、带中间”的治理形式，警示二级单位强化管控，防范隐患演变为事故。二级公司管控稽查要达到季度项目检查全覆盖，重点、高风险项目必须全覆盖。三级公司常态化开展隐患排查治理工作，对二级公司未覆盖项目进行全覆盖管控；强化双重预防机制建设，制定双重预防机制管理办法，对安全风险分类、分级、辨识、管控责任和隐患等级、类型、排查治理责任等方面明确举措，进一步规范和加强安全风险分级管控和隐患排查治理工作。
二季度行动：开展安全履职再监督专项行动、安全管理理念知识竞赛，提升安全生产管理理念，营造浓厚安全文化氛围，推动安全理念在各层级、各系统、各岗位入脑入心；强化过程考核评价，开展安全月活动，通过营造氛围、理念竞答、警示教育等形式推动活动有力有序有效。开展“强化年行动”自查自纠，深入查摆问题短板、弱项、堵点和痛点，一般问题即查即改，一时难以整改问题要制定专项攻坚方案，明确工作重点、强化措施、责任人和责任领导，形成专项工作任务清单和时间表、路线图。强化改革过程中的安全保障，要健全完善安全生产与改革发展同研究、同部署、同落实的制度机制，确保改革过程中安全生产机构不削弱、人员不减少、标准不降低、管理不滑坡。
三季度行动：组织开展安全生产大检查，按照“车头牵引、齿轮推动”原则，全面排查整治各类安全风险隐患，精准打击各类安全生产违法违规违章等行为，确保全公司安全生产形势保持稳定。开展二级公司层级交流活动。开展层级轮训，二级公司对三级公司分管领导、安全总监、安质部长、重点项目负责人100%轮训。三级公司对项目部安全总监及专职安监人员100%轮训。
四季度行动：开展三级公司层级现场交流活动，开展工程项目层级现场交流活动，推广安全生产管理先进经验和优秀做法。召开专题检视研讨会，梳理总结系统督查工作。
常态化行动，即常态化开展学习贯彻、理念提升研讨、严格责任考核、严肃事故问责、强化险性事件追责、打击事故瞒报谎报、加强日常学习培训、强化专职队伍建设、召开安全生产例会、强化安全生产要素系统管理等工作。
《方案》要求加强组织保障、强化系统落实、建立长效机制，把安全管理强化行动的各项措施落到实处。 （综合）
安全管理强化年行动的总体工作思路是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院关于安全质量与节能环保工作的系列决策部署，统筹发展和安全，坚持“转观念、守规矩、严程序、强落实”的工作总方针，坚持系统观念，积极开展中央企业安全管理强化年行动，从零开始、向零奋斗，以安全质量管理系统提升为主线，聚焦持续提升管理理念、强化安全责任落实、坚持强化系统管理、规范工作机制运行、着重强化基础能力、铁腕治安强化落实，全面防范各类安全风险，坚决遏制较大责任事故、杜绝重大责任事故，确保全公司安全质量与节能环保形势持续稳定向好，为企业高质量发展提供更有力保障，以实际行动践行党的二十大精神。
安全管理强化年行动按照 “结合实际、统筹安排”原则，从2023年1月开始，至12月结束。按照年度时间轴，分季度对全年工作进行梳理，有计划、有步骤开展强化年行动。
一季度行动：制定强化年行动工作方案，形成工作计划和清单，并广泛宣传和动员；制定全员岗位责任清单，按层级、按系统、按岗位逐级制定全员岗位安全责任清单；启动常态化系统督查，对二级公司系统督查年度全覆盖，三级工程公司年度覆盖率不低于25%。系统督查工作按照“系统督导、体系评估、综合评价、标本兼治”原则，重点对二级公司体系建立、机制运转等情况进行 “把脉问诊”；启动常态化隐患排查，着力于对重大风险项目进行“靶向治疗”，以发现和治理现场重大事故隐患为主要工作任务，通过“抓两头、带中间”的治理形式，警示二级单位强化管控，防范隐患演变为事故。二级公司管控稽查要达到季度项目检查全覆盖，重点、高风险项目必须全覆盖。三级公司常态化开展隐患排查治理工作，对二级公司未覆盖项目进行全覆盖管控；强化双重预防机制建设，制定双重预防机制管理办法，对安全风险分类、分级、辨识、管控责任和隐患等级、类型、排查治理责任等方面明确举措，进一步规范和加强安全风险分级管控和隐患排查治理工作。
二季度行动：开展安全履职再监督专项行动、安全管理理念知识竞赛，提升安全生产管理理念，营造浓厚安全文化氛围，推动安全理念在各层级、各系统、各岗位入脑入心；强化过程考核评价，开展安全月活动，通过营造氛围、理念竞答、警示教育等形式推动活动有力有序有效。开展“强化年行动”自查自纠，深入查摆问题短板、弱项、堵点和痛点，一般问题即查即改，一时难以整改问题要制定专项攻坚方案，明确工作重点、强化措施、责任人和责任领导，形成专项工作任务清单和时间表、路线图。强化改革过程中的安全保障，要健全完善安全生产与改革发展同研究、同部署、同落实的制度机制，确保改革过程中安全生产机构不削弱、人员不减少、标准不降低、管理不滑坡。
三季度行动：组织开展安全生产大检查，按照“车头牵引、齿轮推动”原则，全面排查整治各类安全风险隐患，精准打击各类安全生产违法违规违章等行为，确保全公司安全生产形势保持稳定。开展二级公司层级交流活动。开展层级轮训，二级公司对三级公司分管领导、安全总监、安质部长、重点项目负责人100%轮训。三级公司对项目部安全总监及专职安监人员100%轮训。
四季度行动：开展三级公司层级现场交流活动，开展工程项目层级现场交流活动，推广安全生产管理先进经验和优秀做法。召开专题检视研讨会，梳理总结系统督查工作。
常态化行动，即常态化开展学习贯彻、理念提升研讨、严格责任考核、严肃事故问责、强化险性事件追责、打击事故瞒报谎报、加强日常学习培训、强化专职队伍建设、召开安全生产例会、强化安全生产要素系统管理等工作。
《方案》要求加强组织保障、强化系统落实、建立长效机制，把安全管理强化行动的各项措施落到实处。 （综合）