A3版：党群园地
强化四个突出 建立四项机制 扎实有效开展“三勇”活动
刊发日期：2022-09-09 阅读次数： 作者：
局广绵高速指挥部承担G5京昆高速广元至绵阳段7个土建标和1个路面标共计77.784公里施工任务，预算施工合同额114.5亿元，由一公司、二公司、五公司、路桥公司、成都工程公司、机械化公司组建7个项目部参与建设。指挥部党工委积极响应局党委开展的“勇当先锋、勇争一流、勇创效益”党建主题实践活动要求，坚持以增强项目管控能力为重点，以提升项目盈利能力为核心，以发挥各级党组织作用为保障，强化“四个突出”，建立“四项机制”，扎实开展党建主题实践活动，促进了项目安全优质高效推进，截至目前，指挥部年累完成产值90125万元，占年度计划59.1%，开累完成产值100245万元，占总产值的8.7%。
突出活动筹划建立全面动员、全员参与的工作机制
压实工作责任。指挥部党工委制定了活动实施方案，成立以党政主要领导为组长、各标段项目党组织书记为成员的活动领导小组，明确领导小组工作任务。建立了党工委成员联系点，每名班子负责一个重点项目，定期检查督促落实联系点活动推进成效。各标段党支部根据项目建设特点，及时调整施工现场党员分布，合理设置生产一线党小组，实现了关键工序有党员引领、关键岗位有党员盯控、关键环节有党员把关、关键时刻有党员冲锋。
明确活动思路。根据局党委要求，局指党工委确定了“以建设一流项目部为目标，以党建施工深度融合为抓手，以项目创效成果来检验党组织、党员干部、党员作用发挥效果”的活动思路，将“三勇”党建主题实践活动与“创建红旗党支部”“示范引领显担当”“创岗建区”活动相结合，以上率下勇当先锋；与“六比六创”劳动竞赛、月度综合考核评比相结合，攻坚克难勇争一流；与扎实推进大商务管理相结合，众志成城勇创效益。
广泛宣传鼓动。为让活动要求深入人心，局指党工委统一设计制作了“三勇”活动宣传展板、宣传标语及创岗建区、群安员、青安岗公示牌，在项目驻地、施工现场张贴宣传浓化活动氛围，并于6月30日在11标一公司项目部潼江河特大桥现场，组织全线7个标段80名党员代表，召开了“勇当先锋、勇争一流、勇创效益”党建主题实践活动启动仪式。7月初，二公司、成都工程公司党委先后在嘉陵江大桥、昭化隧道现场组织召开了“三勇”活动推进会。人民日报四川频道、中新网、绵阳市、广元市电视台等媒体相继报道了各项目开展 “三勇”活动新闻，扩大了宣传效果，树立了企业良好形象。
突出作用发挥建立以上率下、勇当先锋的联动机制
围绕“创建红旗党支部”目标，激发党支部筑牢堡垒勇当先锋。各标段党支部以创建“五好”红旗党支部为目标，紧密围绕项目中心工作，切实履行党建工作责任，强化项目党建与生产经营深度融合，促进了施工生产安全优质高效推进。一公司项目部积极落实局、指挥部决策部署，党支部书记罗军华、经理刘飞翔带头包保蹲点落实责任，全长1398米的潼江河特大桥仅用8个月时间就完成墩台93%，提前一个月完成两个主墩施工任务，把大桥打造成为全线的观摩点。一公司施工的曹家湾隧道在安全管理、工程质量和施工进度名列全线前茅，多次迎接地方政府、兄弟标段的观摩。项目部在指挥部7月、8月综合检查考核中稳居全线榜首。
围绕“示范引领显担当”要求，激发党员干部引领示范勇当先锋。广大党员干部带头攻坚克难担当作为，切实发挥了党员干部示范引领作用。二公司负责施工的嘉陵江特大桥，是全线重难点控制工程，特别是2#主墩位于嘉陵江中，最大水深27米，且倾斜岩层强度高，施工难度大。项目经理赵江长期蹲点现场，带领一班人成立科技攻关小组，运用船舶浮平台施工，采取先进工艺进行桩基钻进，最终于8月16日在雨季之前胜利实现了2#墩顺利封底。项目部广大干部职工克服连续高温、电力紧张等困难，精心组织抢时间、想方设法赶进度，取得了7月完成成桥135.3米、8月完成成桥152.6米的佳绩，确保了项目节点工期目标。
围绕“创岗建区”部署，激发党员模范带头勇当先锋。各党支部在所有点、厂、站设置党员责任区、党员责任岗，对各项目所有工点、重点工序、关键岗位全覆盖。各岗区党员按照“一区一目标、一岗一责任”要求，充分发挥党员在施工管理、技术攻关、科技创新中的先锋模范作用。五公司项目部大包梁隧道党员责任区，在包保领导、项目经理邱华飞，责任区长、副经理彭海带领下，针对隧道超欠挖控制难题，组织科技攻关小组，开展光面爆破攻关，通过优化爆破设计严控超挖、定人定位钻眼装药减少超挖等措施，不仅将隧道初支喷射混凝土超耗率由开工之初的242%下降到7月195%、8月184%，还将隧道掘进由6月55米、7月92.6米提高到8月100.4米。广绵公司剑阁代表处先后两次组织人员到标段观摩学习。在党支部书记王凯带领下，项目部征地拆迁党员先锋岗面临既要解决修建施工便道的征地，又要不破坏国家级自然保护区生态环境的要求，多次与地方政府协商，以修建森林防火通道为由立项，解决了7公里施工便道的难题，为项目部节约征地费、复垦费、森林植被恢复费等成本283万余元。
突出考核评价建立攻坚克难、勇争一流的赛马机制
班子成员靠前指挥，率先垂范勇争一流。局指党工委针对项目施工战线长、管理跨度大、各标段施工不均衡等实际，决定成立广元、绵阳分指挥部，配备安质技术、征迁人员贴近现场、靠前指挥。广元分指在局指副指挥长李东红的率领下，紧盯重点控制工程1标昭化隧道、3标嘉陵江特大桥施工，深入调研分析进度滞后原因，认真组织制定加快进度措施，蹲点现场逐项督促落实提升，迅速扭转了施工被动局面，不仅实现了嘉陵江特大桥、昭化隧道的重点突破，而且带动了1标、3标整体工作上台阶。成都工程公司1标项目部完成产值从6月份的1890万提升至8月份的4086万；二公司3标项目部完成产值由6月份的4104万提高到8月份的6614万。
月度考核同台赛马，激励先进勇争一流。为在各标段间形成激励先进、鞭策后进、奋勇争先的良性竞争局面，局指制定月度项目综合考核办法，从安全、质量、进度、环水保、计量与成本管理、财务管理、党建及维稳等七个方面，对7个标段6个项目部进行刚性考核兑现，对排名前四名的项目部分别给予月度验工产值6‰、4‰、2‰、1‰的激励约束奖励，并将考核结果通报相关子公司。月度综合考核排名的实施，增强了各标段紧迫感、危机感、责任感，激励各项目迅速掀起施工大干高潮，全线月完成产值从5月的11546万元快速增长到7月18020万元，8月份在四川省大面积限电的不利条件下，仍完成产值21748万元。
劳动竞赛以比促效，同心协力勇争一流。为全面激发广大参建干部职工攻坚克难、永争第一的精神斗志，局指组织开展了 “安全优质建广绵、建功立业当先锋”六比六创劳动竞赛活动，从安全管理、工程质量、进度效益、科技创新、环保水保、党风廉政建设等六个方面对各标段进行全方位考核评比。结合项目工程特点、单项工程重点、控制工程难点、阶段性工期节点，广泛开展了对口赛、班组赛、阶段赛、攻坚赛。各标段项目部高度重视，制定活动实施方案，成立竞赛组织机构，明确责任分工和考核奖惩标准，迅速形成你追我赶、奋勇争先的竞赛氛围，确保了指挥部各项任务目标的实现。
突出大商务管理建立众志成城、勇创效益的协同机制
狠抓项目一次经营，开源创收勇创效益。局指认真落实大商务管理要求，将狠抓一次经营、奋力开源创收作为首要工作任务，6次召开施工图优化暨一次经营专题会，明确了临时工程费用算够不亏本、材料运距弥补价格抗风险、定额比选提高单价增利润、设计方案优中选优提效益、分项单价置换数量保平衡的 “五同步”工作总体思路，实施梳理优化题材、量化优化题材、分头协同落实的“三步走”工作措施。通过对初步设计概算和初步设计图纸认真复核，结合现场实际施工情况，截至目前，局指共完成施工图优化题材增加绝对值77339万元。
狠抓项目成本管控，节流降本勇创效益。局指积极推行大宗物资集中采购，以量博价占据议价主导权，取得了钢材网价下浮90元/吨、水泥网价最高下浮112元/吨、砂石料较市场价低5%的价格优势。为降低材料消耗，在桥梁承台大体积混凝土施工中，局指与四川省公路院桥梁与结构试验室合作，采用额定粉体材料用量的密实骨架堆积设计方法，运用低水化热大体积混凝土配合比，每立方混凝土节约原材料14.34元。为减少喷射混凝土消耗量，局指组织开展了以隧道开挖方法和爆破设计作业为重点的隧道超欠挖攻关活动，与天津如米基业新材料公司进行了REV低回弹早高强喷射混凝土超强粒子晶胶联合试验，目前大部分项目喷射混凝土消耗量控制到190%左右。
狠抓非生产性开支，厉行节约勇创效益。局指制定了压缩非生产性开支管理办法，严控办公费、差旅费支出，降低班子成员电话费200元、降低全员出差住宿费100元报销标准。加强车辆使用费用管理，实行定点维修、油卡加油、ETC付费、登记行车里程与油耗对比分析等方式，杜绝管理漏洞。强化业务招待费管控，采取内外接待原则上在项目食堂就餐，内部接待严禁饮酒等措施，压缩指挥部招待费10%以上。同时，指挥部认真研究国家增值税期末留抵退税政策，及时与项目公司及各股东汇报沟通，形成共同协调税务、财政等部门全力推进的共识，根据当前测算，广绵段建设期可增加6750万元创效空间。
突出活动筹划建立全面动员、全员参与的工作机制
压实工作责任。指挥部党工委制定了活动实施方案，成立以党政主要领导为组长、各标段项目党组织书记为成员的活动领导小组，明确领导小组工作任务。建立了党工委成员联系点，每名班子负责一个重点项目，定期检查督促落实联系点活动推进成效。各标段党支部根据项目建设特点，及时调整施工现场党员分布，合理设置生产一线党小组，实现了关键工序有党员引领、关键岗位有党员盯控、关键环节有党员把关、关键时刻有党员冲锋。
明确活动思路。根据局党委要求，局指党工委确定了“以建设一流项目部为目标，以党建施工深度融合为抓手，以项目创效成果来检验党组织、党员干部、党员作用发挥效果”的活动思路，将“三勇”党建主题实践活动与“创建红旗党支部”“示范引领显担当”“创岗建区”活动相结合，以上率下勇当先锋；与“六比六创”劳动竞赛、月度综合考核评比相结合，攻坚克难勇争一流；与扎实推进大商务管理相结合，众志成城勇创效益。
广泛宣传鼓动。为让活动要求深入人心，局指党工委统一设计制作了“三勇”活动宣传展板、宣传标语及创岗建区、群安员、青安岗公示牌，在项目驻地、施工现场张贴宣传浓化活动氛围，并于6月30日在11标一公司项目部潼江河特大桥现场，组织全线7个标段80名党员代表，召开了“勇当先锋、勇争一流、勇创效益”党建主题实践活动启动仪式。7月初，二公司、成都工程公司党委先后在嘉陵江大桥、昭化隧道现场组织召开了“三勇”活动推进会。人民日报四川频道、中新网、绵阳市、广元市电视台等媒体相继报道了各项目开展 “三勇”活动新闻，扩大了宣传效果，树立了企业良好形象。
突出作用发挥建立以上率下、勇当先锋的联动机制
围绕“创建红旗党支部”目标，激发党支部筑牢堡垒勇当先锋。各标段党支部以创建“五好”红旗党支部为目标，紧密围绕项目中心工作，切实履行党建工作责任，强化项目党建与生产经营深度融合，促进了施工生产安全优质高效推进。一公司项目部积极落实局、指挥部决策部署，党支部书记罗军华、经理刘飞翔带头包保蹲点落实责任，全长1398米的潼江河特大桥仅用8个月时间就完成墩台93%，提前一个月完成两个主墩施工任务，把大桥打造成为全线的观摩点。一公司施工的曹家湾隧道在安全管理、工程质量和施工进度名列全线前茅，多次迎接地方政府、兄弟标段的观摩。项目部在指挥部7月、8月综合检查考核中稳居全线榜首。
围绕“示范引领显担当”要求，激发党员干部引领示范勇当先锋。广大党员干部带头攻坚克难担当作为，切实发挥了党员干部示范引领作用。二公司负责施工的嘉陵江特大桥，是全线重难点控制工程，特别是2#主墩位于嘉陵江中，最大水深27米，且倾斜岩层强度高，施工难度大。项目经理赵江长期蹲点现场，带领一班人成立科技攻关小组，运用船舶浮平台施工，采取先进工艺进行桩基钻进，最终于8月16日在雨季之前胜利实现了2#墩顺利封底。项目部广大干部职工克服连续高温、电力紧张等困难，精心组织抢时间、想方设法赶进度，取得了7月完成成桥135.3米、8月完成成桥152.6米的佳绩，确保了项目节点工期目标。
围绕“创岗建区”部署，激发党员模范带头勇当先锋。各党支部在所有点、厂、站设置党员责任区、党员责任岗，对各项目所有工点、重点工序、关键岗位全覆盖。各岗区党员按照“一区一目标、一岗一责任”要求，充分发挥党员在施工管理、技术攻关、科技创新中的先锋模范作用。五公司项目部大包梁隧道党员责任区，在包保领导、项目经理邱华飞，责任区长、副经理彭海带领下，针对隧道超欠挖控制难题，组织科技攻关小组，开展光面爆破攻关，通过优化爆破设计严控超挖、定人定位钻眼装药减少超挖等措施，不仅将隧道初支喷射混凝土超耗率由开工之初的242%下降到7月195%、8月184%，还将隧道掘进由6月55米、7月92.6米提高到8月100.4米。广绵公司剑阁代表处先后两次组织人员到标段观摩学习。在党支部书记王凯带领下，项目部征地拆迁党员先锋岗面临既要解决修建施工便道的征地，又要不破坏国家级自然保护区生态环境的要求，多次与地方政府协商，以修建森林防火通道为由立项，解决了7公里施工便道的难题，为项目部节约征地费、复垦费、森林植被恢复费等成本283万余元。
突出考核评价建立攻坚克难、勇争一流的赛马机制
班子成员靠前指挥，率先垂范勇争一流。局指党工委针对项目施工战线长、管理跨度大、各标段施工不均衡等实际，决定成立广元、绵阳分指挥部，配备安质技术、征迁人员贴近现场、靠前指挥。广元分指在局指副指挥长李东红的率领下，紧盯重点控制工程1标昭化隧道、3标嘉陵江特大桥施工，深入调研分析进度滞后原因，认真组织制定加快进度措施，蹲点现场逐项督促落实提升，迅速扭转了施工被动局面，不仅实现了嘉陵江特大桥、昭化隧道的重点突破，而且带动了1标、3标整体工作上台阶。成都工程公司1标项目部完成产值从6月份的1890万提升至8月份的4086万；二公司3标项目部完成产值由6月份的4104万提高到8月份的6614万。
月度考核同台赛马，激励先进勇争一流。为在各标段间形成激励先进、鞭策后进、奋勇争先的良性竞争局面，局指制定月度项目综合考核办法，从安全、质量、进度、环水保、计量与成本管理、财务管理、党建及维稳等七个方面，对7个标段6个项目部进行刚性考核兑现，对排名前四名的项目部分别给予月度验工产值6‰、4‰、2‰、1‰的激励约束奖励，并将考核结果通报相关子公司。月度综合考核排名的实施，增强了各标段紧迫感、危机感、责任感，激励各项目迅速掀起施工大干高潮，全线月完成产值从5月的11546万元快速增长到7月18020万元，8月份在四川省大面积限电的不利条件下，仍完成产值21748万元。
劳动竞赛以比促效，同心协力勇争一流。为全面激发广大参建干部职工攻坚克难、永争第一的精神斗志，局指组织开展了 “安全优质建广绵、建功立业当先锋”六比六创劳动竞赛活动，从安全管理、工程质量、进度效益、科技创新、环保水保、党风廉政建设等六个方面对各标段进行全方位考核评比。结合项目工程特点、单项工程重点、控制工程难点、阶段性工期节点，广泛开展了对口赛、班组赛、阶段赛、攻坚赛。各标段项目部高度重视，制定活动实施方案，成立竞赛组织机构，明确责任分工和考核奖惩标准，迅速形成你追我赶、奋勇争先的竞赛氛围，确保了指挥部各项任务目标的实现。
突出大商务管理建立众志成城、勇创效益的协同机制
狠抓项目一次经营，开源创收勇创效益。局指认真落实大商务管理要求，将狠抓一次经营、奋力开源创收作为首要工作任务，6次召开施工图优化暨一次经营专题会，明确了临时工程费用算够不亏本、材料运距弥补价格抗风险、定额比选提高单价增利润、设计方案优中选优提效益、分项单价置换数量保平衡的 “五同步”工作总体思路，实施梳理优化题材、量化优化题材、分头协同落实的“三步走”工作措施。通过对初步设计概算和初步设计图纸认真复核，结合现场实际施工情况，截至目前，局指共完成施工图优化题材增加绝对值77339万元。
狠抓项目成本管控，节流降本勇创效益。局指积极推行大宗物资集中采购，以量博价占据议价主导权，取得了钢材网价下浮90元/吨、水泥网价最高下浮112元/吨、砂石料较市场价低5%的价格优势。为降低材料消耗，在桥梁承台大体积混凝土施工中，局指与四川省公路院桥梁与结构试验室合作，采用额定粉体材料用量的密实骨架堆积设计方法，运用低水化热大体积混凝土配合比，每立方混凝土节约原材料14.34元。为减少喷射混凝土消耗量，局指组织开展了以隧道开挖方法和爆破设计作业为重点的隧道超欠挖攻关活动，与天津如米基业新材料公司进行了REV低回弹早高强喷射混凝土超强粒子晶胶联合试验，目前大部分项目喷射混凝土消耗量控制到190%左右。
狠抓非生产性开支，厉行节约勇创效益。局指制定了压缩非生产性开支管理办法，严控办公费、差旅费支出，降低班子成员电话费200元、降低全员出差住宿费100元报销标准。加强车辆使用费用管理，实行定点维修、油卡加油、ETC付费、登记行车里程与油耗对比分析等方式，杜绝管理漏洞。强化业务招待费管控，采取内外接待原则上在项目食堂就餐，内部接待严禁饮酒等措施，压缩指挥部招待费10%以上。同时，指挥部认真研究国家增值税期末留抵退税政策，及时与项目公司及各股东汇报沟通，形成共同协调税务、财政等部门全力推进的共识，根据当前测算，广绵段建设期可增加6750万元创效空间。