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三、着力构建现代企业制度,布局“优机制”
坚持“两个一以贯之”,不遗余力加快健全完善中国特色现代企业制度。一是把准“根本点”,制度体系更健全。坚持“立、改、废”并举,对规章制度全面修定、审查、清理,发布新版《规章制度汇编》。全面优化内控流程,完成16个部(室)139个工作流程的梳理,开展前期合规风险排查,持续提高整体内部控制水平和风险防范能力。二是找准“着力点”,治理体系更完善。牵住经理层成员任期制和契约化管理“牛鼻子”,按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”原则,合理确定考核指标,重构班子成员考核分配机制,经理层成员“两书”签约率100%。组建专家技术库,推行人才统筹调配,实施专项人才补贴,通过公开招聘、管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出等制度。三是抓住“发力点”,激励约束机制更有效。围绕“能进能出、能增能减、能上能下”推动三项制度改革落地,建立了以能力为基础的津贴体系和以目标为导向的评先评优体系,落实以业绩为导向的项目经理期薪制办法,严格以工期、利润、资金上缴、资金清欠等关键业绩指标,以项目过程管理为重点的管理要素指标为依据,兑现项目领导班子期薪。各项目落实岗位绩效工资实施办法,员工绩效系数增加了±0.5的履职系数,促进员工履职尽责、多劳多得。机关本部绩效工资在普通档的基础上增加优秀档,实现绩效考核的合理运用。建立“末位淘汰制”“不胜任退出机制”,严把入口、畅通出口,重奖为企业创效者,让有为者名利双收。持续改革薪酬分配机制,突出发展质量、适当兼顾公平,通过收入分配调节促进精兵简政、提高效益。
四、实现综合监管全面覆盖,落子“建体系”
坚持综合监管全面覆盖,不断提高公司工作效率和质量,增强国有企业活力。一是破局开路,下好“先手棋”。针对综合板块业务大量增多、新兴业务管理经验不足问题,坚持以实现监管“全覆盖”为目标,制定“系统领导、梯次管理、逐级负责”的方针,按照“一切管理到项目、一切答案在现场”的原则,开展项目管理效益提升三年行动,加强管理体系建设,增强以效益为核心的项目成本意识、工经意识、履约意识、责任意识,打造全员、全要素、全过程、全管理环节的大商务管理体系,改变项目管理粗放、效益低下的顽疾。二是创新方式,打好“主动仗”。统筹推进疫情防控和施工生产,全面施行片区集中管理,持续加强分包管理和合同管理,采取层级穿透和业务系统纵向穿透的管理措施,“一竿子插到底”,以传递管理压力,提高管理效率、提升管理效果。三是加强风控,出好“组合拳”。积极打造监管信息平台,加强经济运行监控。加快安全监管信息化建设,26个项目接入视频监控平台,项目安全状态实现动态监控。强化负债和风险管控,狠抓成本费用管控,积极清理无效库存,提高资金管理水平和利用效率。加强现金流管理,保证资金链安全。加强合同管理,防范法律风险,加大对违规经营投资损失责任追究和问责力度。
(曾祥彬)