A1版：集团新闻
中铁五局“三个结合”不断激发发展活力
刊发日期：2022-07-22 阅读次数： 作者：
在国企深化改革三年行动中，中铁五局靶向向内、精准发力，以建设成为中国中铁“王牌工程局”为目标，聚焦增活力、创效益，不断将加强党的领导和党的建设融入企业发展各环节，进一步健全市场化经营机制，全覆盖、全方位提升治理效能，在改革发展的大道上跑出了“加速度”。
一、破旧与立新结合，完善现代企业制度建设
一是制度建设清单化。结合中国中铁深化改革三年行动重点任务配套制度清单，建立了中铁五局深化改革三年行动重点任务配套制度清单，压紧压实责任，明确129项制定或修订制度的时间节点、责任部门及对所属单位制度建设的指引要求，进一步把改革措施制度化。
二是企业治理程序化。深入落实习近平总书记关于“两个一以贯之”重要指示和党中央深化国企改革决策部署，以“坚持加强党的全面领导”“坚持依法集体民主科学决策”“坚持决策效率质量相统一”为遵循原则，明范围、定权限，严要求、重效率，制定修订各治理主体议事规则，进一步理清党委、董事会、经理层权责边界，梳理制定“三重一大”权责清单，明确153项重大事项决策程序，有效提高决策效率。
三是董事会建设规范化。以“加强董事会建设落实董事会职权”为主线，全面发力董事会应建尽建、职权落实、规范运作和外部董事占多数4大任务目标，完成设立战略与投资委员会、提名委员会、审计与风险管理委员会、薪酬与考核委员会、安全健康环保委员会，利用“制度管理、模板管理、专人管理”三个管理手段和考核评价机制，让各委员会、全体董事主动履职，从而有效发挥董事会“定战略、做决策、防风险”工作职责。
四是经理层行权法规化。坚持“放”“管”并行，建立董事会向经理层授权制度，以“办法+清单”模式，明确授权权限清单，确保各项权利“授得出、接得住、行得稳”。同时，修订总经理工作规则，对经理层成员实行任期制和契约化管理，以“科学确定契约目标、刚性兑现薪酬、严格考核退出”三步骤策略，明确职权、职责、工作程序，进一步规范总经理及其他经理层成员的履职行为，保障经理层依法行权。
五是管理体系现代化。结合部门调整、职责划分及管理工作实际，建立规章制度“立改废”工作机制，对规章制度定期梳理识别与研究论证，让管理制度“活起来”。统筹推进对标世界一流管理提升行动，明确11项对标领域，梳理总结31项问题表现和具体措施，充分与先进单位对标对表，学习运用，让先进经验本土化，让管理方式与时代接轨，使得企业管理效能提速。
二、内研与外展结合，推动布局结构优化
一是顶层设计“新驱动”。综合研判当前行业发展形势和方向，积极融入国家、地区发展战略，结合企业实际，研究制定 “十四五”发展规划，大力实施经营龙头、国际化经营、投建营一体化、差异化发展、低成本、人才强企“六大战略工程”和“十个全面加强”保障措施。加强在建房地产项目管理，规范房地产项目投资，建立房地产政策跟踪台账及区域总部、分公司作为投资项目经营主体、三级公司作为投资项目承建主体、项目公司作为投资项目实施主体的组织体系。
二是海外经营“新方向”。紧跟国家“一带一路”战略，抓住中国中铁海外体制机制改革的机遇，以“外拓市场、内搞联合、苦练内功”为思路，坚持“集约化、区域化、公司化、专业化、属地化”五化原则，深化国际战略引领，加快国际化步伐，构建“大海外”格局，努力朝着中国中铁“海外N驱”第一梯队企业阔步前行。
三是科技研发“新台阶”。搭建科技管理创新平台，开展产学研联合，深化与高校合作，构建由技术中心、子公司技术中心、课题组三层级科技创新体系，多点谋局，在科技开发上不断发力攻坚，有效提升高速铁路高风险、长、大隧道，高墩、大跨、深水桥梁，盾构，高寒、高海拔地区施工技术水平。 (下转四版)
一、破旧与立新结合，完善现代企业制度建设
一是制度建设清单化。结合中国中铁深化改革三年行动重点任务配套制度清单，建立了中铁五局深化改革三年行动重点任务配套制度清单，压紧压实责任，明确129项制定或修订制度的时间节点、责任部门及对所属单位制度建设的指引要求，进一步把改革措施制度化。
二是企业治理程序化。深入落实习近平总书记关于“两个一以贯之”重要指示和党中央深化国企改革决策部署，以“坚持加强党的全面领导”“坚持依法集体民主科学决策”“坚持决策效率质量相统一”为遵循原则，明范围、定权限，严要求、重效率，制定修订各治理主体议事规则，进一步理清党委、董事会、经理层权责边界，梳理制定“三重一大”权责清单，明确153项重大事项决策程序，有效提高决策效率。
三是董事会建设规范化。以“加强董事会建设落实董事会职权”为主线，全面发力董事会应建尽建、职权落实、规范运作和外部董事占多数4大任务目标，完成设立战略与投资委员会、提名委员会、审计与风险管理委员会、薪酬与考核委员会、安全健康环保委员会，利用“制度管理、模板管理、专人管理”三个管理手段和考核评价机制，让各委员会、全体董事主动履职，从而有效发挥董事会“定战略、做决策、防风险”工作职责。
四是经理层行权法规化。坚持“放”“管”并行，建立董事会向经理层授权制度，以“办法+清单”模式，明确授权权限清单，确保各项权利“授得出、接得住、行得稳”。同时，修订总经理工作规则，对经理层成员实行任期制和契约化管理，以“科学确定契约目标、刚性兑现薪酬、严格考核退出”三步骤策略，明确职权、职责、工作程序，进一步规范总经理及其他经理层成员的履职行为，保障经理层依法行权。
五是管理体系现代化。结合部门调整、职责划分及管理工作实际，建立规章制度“立改废”工作机制，对规章制度定期梳理识别与研究论证，让管理制度“活起来”。统筹推进对标世界一流管理提升行动，明确11项对标领域，梳理总结31项问题表现和具体措施，充分与先进单位对标对表，学习运用，让先进经验本土化，让管理方式与时代接轨，使得企业管理效能提速。
二、内研与外展结合，推动布局结构优化
一是顶层设计“新驱动”。综合研判当前行业发展形势和方向，积极融入国家、地区发展战略，结合企业实际，研究制定 “十四五”发展规划，大力实施经营龙头、国际化经营、投建营一体化、差异化发展、低成本、人才强企“六大战略工程”和“十个全面加强”保障措施。加强在建房地产项目管理，规范房地产项目投资，建立房地产政策跟踪台账及区域总部、分公司作为投资项目经营主体、三级公司作为投资项目承建主体、项目公司作为投资项目实施主体的组织体系。
二是海外经营“新方向”。紧跟国家“一带一路”战略，抓住中国中铁海外体制机制改革的机遇，以“外拓市场、内搞联合、苦练内功”为思路，坚持“集约化、区域化、公司化、专业化、属地化”五化原则，深化国际战略引领，加快国际化步伐，构建“大海外”格局，努力朝着中国中铁“海外N驱”第一梯队企业阔步前行。
三是科技研发“新台阶”。搭建科技管理创新平台，开展产学研联合，深化与高校合作，构建由技术中心、子公司技术中心、课题组三层级科技创新体系，多点谋局，在科技开发上不断发力攻坚，有效提升高速铁路高风险、长、大隧道，高墩、大跨、深水桥梁，盾构，高寒、高海拔地区施工技术水平。 (下转四版)