A1版：集团新闻
中铁五局推动深化改革三年行动走深走实
刊发日期：2022-05-27 阅读次数： 作者：企业发展部
自开展“深化改革三年行动”工作以来，中铁五局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国资委、股份公司关于深化改革三年行动的工作部署及要求，多措并举、蹄疾步稳推动“深化改革三年行动”工作，不断激发企业内生动力。
下好“组织部署”指导棋，明确改革“路线图”
把中央 《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》和股份公司深化改革三年行动方案的总体要求、指导思想作为科学行动指南，坚持以改革创新为根本动力，统一思想、协同联动，立足于“改革为了什么、为什么改革、如何改革”的问题，研究改革方向，绘制改革路线。
一是明确工作原则。坚持 “政治引领、攻坚克难”，坚持“问题导向、务求实效”，坚持“统筹兼顾、积极稳妥”基本工作原则，有序推进改革工作。二是制定改革目标。通过改革，持续推进企业产业布局优化和结构调整、建立健全科学有效的体制机制、不断加强党的领导和党的建设，助推企业高质量发展。三是成立改革机构。由党政主要领导亲自挂帅，担任改革领导小组组长，各分管领导担任副组长，各有关部门负责人担任组员，进一步明确工作职责，着力推动改革工作向纵深发展。
下好“统筹推进”责任棋，保障改革“施工图”
坚持两个“一以贯之”，结合企业“十四五”发展规划，制定下发了《关于推进中铁五局深化改革三年行动工作的通知》，以落实“清单、台账、机制、考核”工作为目标，自上而下层层压实责任，倒排日期、挂图作战。
一份清单。包含六大改革领域，24个改革方向，共114项改革任务。每项改革任务明确了唯一的主责部门、责任人。其中“完善中国特色现代化企业制度”领域有21项改革任务，“推进企业产业布局优化和结构调整”领域有22项改革任务，“积极稳妥深化混合所有制改革”领域有3项改革任务，“健全市场化经营机制”领域有11项改革任务，“加强党的领导和党的建设”领域有45项改革任务，“加强成本管控建设”领域有12项改革任务。
一份台账。将114项改革任务分解到2020、2021、2022三个具体的年度、月度，明确完成标志。2020年完成“全面实现退休人员社会化管理”等16项任务，2021年完成 “全部实行经理层人员任期制和契约化管理”等65项任务，2022年7月前完成 “信息贯通工程”等33项任务。
八大机制。建立了“会议、军令状、教育培训、量化指标、信息交流、宣传工作、工作督导、考核评价”八大工作机制，明确了局和所属单位工作机制的职责分工、时间周期、内容和具体要求。
两层考核。以局与股份公司签订的“军令状”为依据，紧紧围绕修订（制定）党委前置研究事项清单、修订完善“三重一大”决策制度、董事会应建尽建等考核评估14项重点任务，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲抓实各项改革工作，确保按期完成重点考核任务。同时，研究制定下发了《中铁五局“深化改革三年行动”考核评价实施方案》，以强有力的举措推动所属单位改革出实效、提效能。
下好“三项制度”关键棋，编制改革“效果图”
牢牢牵住 “三项制度”这个 “牛鼻子”，进一步加强组织领导，强化顶层设计，研究制定了“三项制度”改革实施方案等一系列改革管理措施和实施意见，全力推动“三项制度”改革落实落地。
一是实行经理层任期制和契约化管理。充分借鉴国资委“双百企业”推行经理层成员任期制和契约化管理操作经验，按照股份公司指导意见，制定了《经理层成员业绩考核管理办法》《经理层成员薪酬管理办法》等配套制度，理顺了董事会与经理层的权责义务，对经营业绩考核指标、薪酬兑现、退出机制等进行了约定，现已完成“两书一协议”的签订。二是大力推进管理人员能上能下。严格契约化管理干部，加强任期内的考核和管理，设置明确的退出“底线”，年度经营业绩考核结果低于70分，年度经营业绩考核主要指标完成率低于70%的，或任期经营业绩考核结果为不合格的，据实免去现职或解除聘任协议。三是大力推进员工能进能出。按照“控制总量、盘活存量、择优增量、退出余量”总体思路，对子公司员工总量实施目标管理，建立了员工总量与子公司的劳动生态率和人均利润挂钩的调控机制，且充分发挥考核的“指挥棒”作用，把考核结果应用到职位升迁、薪资待遇及岗位培训等各方面，依据考核结果实行内部淘汰，打破了原有“只进不出”的守旧状态。四是大力推进收入能增能减。建立工资效益同向联动机制，实现“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”，对于年度经营业绩考核得分低于70分的经理层成员，取消年度绩效薪酬兑现资格。同时，大力推行了一岗一薪、易岗易薪，合理拉开同一层级不同岗位员工的收入分配差距，破除平均主义、“大锅饭”。
改革永远在路上。中铁五局将始终坚持目标导向、问题导向、效果导向，以深化改革三年行动为契机，全面发力、多点突破，有效推动企业的治理体系更加成熟定型，使企业更具活力和效率。据悉，截至5月，本部114项改革任务中，已完成112项任务，完成率98%。
（企业发展部）
下好“组织部署”指导棋，明确改革“路线图”
把中央 《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》和股份公司深化改革三年行动方案的总体要求、指导思想作为科学行动指南，坚持以改革创新为根本动力，统一思想、协同联动，立足于“改革为了什么、为什么改革、如何改革”的问题，研究改革方向，绘制改革路线。
一是明确工作原则。坚持 “政治引领、攻坚克难”，坚持“问题导向、务求实效”，坚持“统筹兼顾、积极稳妥”基本工作原则，有序推进改革工作。二是制定改革目标。通过改革，持续推进企业产业布局优化和结构调整、建立健全科学有效的体制机制、不断加强党的领导和党的建设，助推企业高质量发展。三是成立改革机构。由党政主要领导亲自挂帅，担任改革领导小组组长，各分管领导担任副组长，各有关部门负责人担任组员，进一步明确工作职责，着力推动改革工作向纵深发展。
下好“统筹推进”责任棋，保障改革“施工图”
坚持两个“一以贯之”，结合企业“十四五”发展规划，制定下发了《关于推进中铁五局深化改革三年行动工作的通知》，以落实“清单、台账、机制、考核”工作为目标，自上而下层层压实责任，倒排日期、挂图作战。
一份清单。包含六大改革领域，24个改革方向，共114项改革任务。每项改革任务明确了唯一的主责部门、责任人。其中“完善中国特色现代化企业制度”领域有21项改革任务，“推进企业产业布局优化和结构调整”领域有22项改革任务，“积极稳妥深化混合所有制改革”领域有3项改革任务，“健全市场化经营机制”领域有11项改革任务，“加强党的领导和党的建设”领域有45项改革任务，“加强成本管控建设”领域有12项改革任务。
一份台账。将114项改革任务分解到2020、2021、2022三个具体的年度、月度，明确完成标志。2020年完成“全面实现退休人员社会化管理”等16项任务，2021年完成 “全部实行经理层人员任期制和契约化管理”等65项任务，2022年7月前完成 “信息贯通工程”等33项任务。
八大机制。建立了“会议、军令状、教育培训、量化指标、信息交流、宣传工作、工作督导、考核评价”八大工作机制，明确了局和所属单位工作机制的职责分工、时间周期、内容和具体要求。
两层考核。以局与股份公司签订的“军令状”为依据，紧紧围绕修订（制定）党委前置研究事项清单、修订完善“三重一大”决策制度、董事会应建尽建等考核评估14项重点任务，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲抓实各项改革工作，确保按期完成重点考核任务。同时，研究制定下发了《中铁五局“深化改革三年行动”考核评价实施方案》，以强有力的举措推动所属单位改革出实效、提效能。
下好“三项制度”关键棋，编制改革“效果图”
牢牢牵住 “三项制度”这个 “牛鼻子”，进一步加强组织领导，强化顶层设计，研究制定了“三项制度”改革实施方案等一系列改革管理措施和实施意见，全力推动“三项制度”改革落实落地。
一是实行经理层任期制和契约化管理。充分借鉴国资委“双百企业”推行经理层成员任期制和契约化管理操作经验，按照股份公司指导意见，制定了《经理层成员业绩考核管理办法》《经理层成员薪酬管理办法》等配套制度，理顺了董事会与经理层的权责义务，对经营业绩考核指标、薪酬兑现、退出机制等进行了约定，现已完成“两书一协议”的签订。二是大力推进管理人员能上能下。严格契约化管理干部，加强任期内的考核和管理，设置明确的退出“底线”，年度经营业绩考核结果低于70分，年度经营业绩考核主要指标完成率低于70%的，或任期经营业绩考核结果为不合格的，据实免去现职或解除聘任协议。三是大力推进员工能进能出。按照“控制总量、盘活存量、择优增量、退出余量”总体思路，对子公司员工总量实施目标管理，建立了员工总量与子公司的劳动生态率和人均利润挂钩的调控机制，且充分发挥考核的“指挥棒”作用，把考核结果应用到职位升迁、薪资待遇及岗位培训等各方面，依据考核结果实行内部淘汰，打破了原有“只进不出”的守旧状态。四是大力推进收入能增能减。建立工资效益同向联动机制，实现“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”，对于年度经营业绩考核得分低于70分的经理层成员，取消年度绩效薪酬兑现资格。同时，大力推行了一岗一薪、易岗易薪，合理拉开同一层级不同岗位员工的收入分配差距，破除平均主义、“大锅饭”。
改革永远在路上。中铁五局将始终坚持目标导向、问题导向、效果导向，以深化改革三年行动为契机，全面发力、多点突破，有效推动企业的治理体系更加成熟定型，使企业更具活力和效率。据悉，截至5月，本部114项改革任务中，已完成112项任务，完成率98%。
（企业发展部）