A3版：党群园地
开展亏损项目治理 助推企业提质增效
刊发日期：2022-03-05 阅读次数： 作者：唐亚国谢慧丽谢延衷
2020年以来，局纪委本着“重在挽回损失，形成高压态势，深入推进治理”的工作目标，认真落实“一切工作到项目”的要求，主动扛起项目减亏增效、改善企业资产质量的责任，坚持常态化开展亏损项目治理。
一是坚持提级核查。打破常规方式，由局纪委牵头，对三级公司所属的亏损项目直接派出核查组进行专项核查。在全局范围内抽调业务骨干，实行回避制度的原则，按照专业、经验、经历等情况合理搭配。2021年组建5个核查小组对5个项目进行专项核查，每组7-8人，分别设组长、副组长及联络员。
二是注重典型选择。通过子公司上报、职能部门推荐、局纪委筛选、主要领导确定的方式，对存在违规违纪和履职不力较大风险的亏损项目进行选择。结合近两年亏损项目治理核查、巡察及审计等情况，重点选择不同类型、不同阶段的亏损金额大、亏损比例大的项目作为治理重点。
三是配备精兵强将。抽调全局工经、财务、物资、审计和纪委系统的专业人员组成核查组，保证项目核查的公正合理。通过举办专项培训班，统一核查工作的步骤、方法、标准，提高核查人员精准发现问题能力、案件查办技巧、关键把控水平。
四是据实核查分析。制定专项治理方案，明确分包管理、物资和设备管理、财务管理、招标管理、“三重一大”、上级监督等核查重点。核查过程中领导靠前指挥，核查组充分尊重客观事实，定期分析汇报，通过查、看、谈，先总体、再分细、最后汇总的方式，确保核查问题事实清楚、证据确凿、定性准确、资料完备、程序合规。
五是积极挽回损失。两年共发现违规违纪和履职不力问题200余个。坚持不交钱就交人、交帽子的原则，对应扣未扣、超验超付等问题，与劳务队伍、供应商、设备租赁商进行直接谈判。通过督办协商、督促谈判、合规扣缴、主动退回等方式，挽回了大量经济损失。
六是精准追责问责。坚持以“一案三追”倒逼责任落实，对直接责任人、负有监督责任的部门负责人、负有监管责任的分管领导进行追责问责。2021年，对履职不力的多名领导人员，以及亏损项目治理中发现的数十名失职失责人员进行了追责。
七是提高治理能力。亏损项目专项治理完善了激励约束机制与内控管理制度，优化了管理模式、管理流程与管理手段，推动了项目廉洁风险防控的落实，切实提升了项目管理水平。职能部门通过参与亏损项目专项治理，对项目管理全过程进行综合体检，监督意识和监督水平有了较大提升。对亏损项目治理发现问题进行深入剖析，并以此为契机在重点单位开展了“大检查、大反思、大整改、大提升”专项活动。
行而不辍，常抓不懈。在亏损项目治理核查中减少和挽回经济损失，规范项目管理是亏损项目治理核查工作的直接目的。局纪委将坚持以亏损项目违规违纪和履职不力专项治理核查工作为抓手，聚焦执纪问责，强化结果运用，积极发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为我局建成中国中铁王牌工程局做出积极贡献。
（唐亚国 谢慧丽 谢延衷）
一是坚持提级核查。打破常规方式，由局纪委牵头，对三级公司所属的亏损项目直接派出核查组进行专项核查。在全局范围内抽调业务骨干，实行回避制度的原则，按照专业、经验、经历等情况合理搭配。2021年组建5个核查小组对5个项目进行专项核查，每组7-8人，分别设组长、副组长及联络员。
二是注重典型选择。通过子公司上报、职能部门推荐、局纪委筛选、主要领导确定的方式，对存在违规违纪和履职不力较大风险的亏损项目进行选择。结合近两年亏损项目治理核查、巡察及审计等情况，重点选择不同类型、不同阶段的亏损金额大、亏损比例大的项目作为治理重点。
三是配备精兵强将。抽调全局工经、财务、物资、审计和纪委系统的专业人员组成核查组，保证项目核查的公正合理。通过举办专项培训班，统一核查工作的步骤、方法、标准，提高核查人员精准发现问题能力、案件查办技巧、关键把控水平。
四是据实核查分析。制定专项治理方案，明确分包管理、物资和设备管理、财务管理、招标管理、“三重一大”、上级监督等核查重点。核查过程中领导靠前指挥，核查组充分尊重客观事实，定期分析汇报，通过查、看、谈，先总体、再分细、最后汇总的方式，确保核查问题事实清楚、证据确凿、定性准确、资料完备、程序合规。
五是积极挽回损失。两年共发现违规违纪和履职不力问题200余个。坚持不交钱就交人、交帽子的原则，对应扣未扣、超验超付等问题，与劳务队伍、供应商、设备租赁商进行直接谈判。通过督办协商、督促谈判、合规扣缴、主动退回等方式，挽回了大量经济损失。
六是精准追责问责。坚持以“一案三追”倒逼责任落实，对直接责任人、负有监督责任的部门负责人、负有监管责任的分管领导进行追责问责。2021年，对履职不力的多名领导人员，以及亏损项目治理中发现的数十名失职失责人员进行了追责。
七是提高治理能力。亏损项目专项治理完善了激励约束机制与内控管理制度，优化了管理模式、管理流程与管理手段，推动了项目廉洁风险防控的落实，切实提升了项目管理水平。职能部门通过参与亏损项目专项治理，对项目管理全过程进行综合体检，监督意识和监督水平有了较大提升。对亏损项目治理发现问题进行深入剖析，并以此为契机在重点单位开展了“大检查、大反思、大整改、大提升”专项活动。
行而不辍，常抓不懈。在亏损项目治理核查中减少和挽回经济损失，规范项目管理是亏损项目治理核查工作的直接目的。局纪委将坚持以亏损项目违规违纪和履职不力专项治理核查工作为抓手，聚焦执纪问责，强化结果运用，积极发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为我局建成中国中铁王牌工程局做出积极贡献。
（唐亚国 谢慧丽 谢延衷）