A2版：施工生产
勇当开路先锋踔厉奋发前行奋力迈进中铁五局高质量发展新征程
——在中铁五局五届二次职代会暨2022年工作会上的讲话
刊发日期：2022-01-28 阅读次数： 作者：
（摘要）
党委书记、董事长 蒲青松 这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和股份公司2022年系列会议精神，总结成绩，分析形势，研究部署2022年重点任务，动员全局干部员工坚定信心、勇毅前行，为奋力迈进中铁五局高质量发展新征程不懈努力。
一、回顾开局之年，经历了不平凡不容易
2021年是“十四五”开局之年，是我局发展史上极为特殊、极不平凡、极为不易的一年。一年来，局党委和董事会坚决落实习总书记重要指示批示精神、党中央重大决策部署以及股份公司工作要求，全面履行从严治党主体责任，坚持和加强党的领导和党的建设，充分发挥董事会职能作用，团结带领全体党员干部员工凝心聚力、抢抓机遇、奋迎挑战，圆满实现年度各项任务目标。
（一）政治建设持续强化。局党委始终把政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。健全完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作机制，严格落实“第一议题”制度，及时学习贯彻总书记最新重要讲话精神，落实中央和上级有关安排部署。学习贯彻“七一”重要讲话和党的十九届六中全会精神，第一时间组织全员收听收看，引导全体干部员工感悟思想伟力。修订“三重一大”决策实施办法，制定重大事项决策清单，进一步厘清了各治理主体的权责边界。
（二）改革发展成效明显。局党委主动落实中央重大决策部署，聚焦企业中心任务精准发力，大力推进改革发展。深化国企改革三年行动总体完成率达到了80%以上，提前实现2021年完成总任务70%以上的目标；深化三项制度改革，推行经理层成员任期制和契约化管理，局处两级经理层成员“两书”应签尽签；组织到一局、四局现场学习，对标世界一流管理提升行动取得良好成效；推行新经济责任承包模式，项目创效水平较传统模式有所提高。
（三）党史学习教育深入开展。局党委扎实推进党史学习教育，常态化开展“四史”及企业史学习；成立巡回指导组，对所属单位进行指导，推动党史学习教育走深走实。开展庆祝建党百年系列活动，通过参观红色教育基地、举办培训班、知识竞赛、道德讲堂、文艺演出等活动，积极开展“永远跟党走”群众性主题教育、“理想信念情怀爱党爱国爱企”主题活动，引导广大干部员工坚定不移听党话、跟党走。开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦工资发放、休息休假、职业健康等员工急难愁盼问题，制定重点民生项目清单，落实保障措施，切实为群众办实事解难题。
（四）党建工作质量稳步提升。严格换届选举制度，指导7家单位顺利换届。实施党务干部三年轮训计划，举办基层党组织书记和组工干部培训班。召开庆祝中国共产党成立100周年暨“勇强当”现场会，推进活动优化升级；开展贯彻落实国企党建会精神“回头看”，总结抓党建强党建的经验和不足；开展党支部晋位升级，50个党支部被局党委评为优秀党支部，其中2个党支部被股份公司党委评定为示范党支部。开展“一先两优”评选，13个基层党组织、13名共产党员、9名党务工作者受到表彰。
（五）干部人才队伍建设得到加强。制定了“十四五”人才发展规划，实施人才强企战略。树立重实干、重实绩、重基层的选人用人导向，选拔了一批素质优秀、业绩优良的领导人员。强化年轻干部队伍建设，干部队伍的年龄结构、梯次配置更加合理。加强对“一把手”和领导班子的监督，实现领导班子履职情况考察常态化。坚持内培外送、线上线下相结合，举办了领导人员、中青年干部培训班。注重高层次专业技术人才尤其是专家型人才队伍建设，成功申报国家博士后流动站；新增正高级职称27人，高级职称345人，招聘应届高校毕业生1223人。
（六）风清气正环境不断优化。落实“勤俭办企业十不准”要求，细化监督检查清单，巩固拓展作风建设成果。开展“两压实、四精准、深入推进关键岗位廉洁风险防控”工作，压实了职能部门监督责任和纪委再监督责任。开展第二轮第五、六批常规巡察，实现第二轮巡察全覆盖。开展亏损项目违规违纪与履职不力、境外腐败、违规挂靠、“影子公司”等问题的专项整治。
（七）宣传文化优势全面彰显。围绕党史学习教育、庆祝建党100周年活动、重难点工程建设、抢险救灾重大事件，加强宣传报道。大力宣贯“开路先锋”文化，制定企业文化建设专项规划，积极打造五局精神谱系。落实意识形态工作责任制，开展形势任务教育，把握正确舆论导向。
（八）和谐共进氛围更加浓厚。加强对群团组织的领导，发挥桥梁纽带作用。召开局第五次工代会，落实以职代会为基本形式的民主管理制度和职工董监事制度。开展业务培训、青年岗位建功以及劳模创新工作室建设，推进员工素质提升。开展劳动竞赛、技能比武、导师带徒等活动，涌现了一批先进典型，1个集体荣获全国工人先锋号，1人荣获全国五一劳动奖章，15个集体和个人获得省部级荣誉。加强海外、高原等边远地区员工的关心关怀，开展对一线员工和劳务工的慰问。
一年来，董事会认真履行《公司法》和《公司章程》赋予的各项职责，较好地发挥了“定战略、作决策、防风险”作用，审议通过各类工作报告、重大经营事项88项。修订完善《公司章程》《董事会议事规则》等制度，健全完善董事会制度体系；加大董事会决议执行的跟踪检查力度，组织局外部董事到广西片区项目、绵广项目、西南区域指挥部等单位开展现场调研，重点了解了对外投资项目决议落实情况。
二、坚定信心，准确把握高质量发展面临的形势
当前，五局正处在提升发展质量的重要时期，实现做强做优既有许多有利条件，又面临诸多考验和挑战。我们必须审时度势，准确把握企业市场定位，坚定发展信心，创新发展思路，转变发展方式，推动五局在新征程上更好更快发展。
（一）抓住机遇，坚定发展信心和决心。信心来自政策利好和市场机遇。信心来自股份公司的战略部署。信心来自五局人70多年的优良传统。
（二）面对挑战，增强干事创业责任感危机感。
就自身而言，对标行业先进企业，企业资产质量不高、管理基础不牢、项目盈利水平不高、体制机制不活等问题制约着企业高质量发展。对此，必须保持清醒的认识，既要树立克服困难的信心和勇气，更要有破解难题、出实招干实事的能力和智慧，通过顽强拼搏和不懈奋斗，开创五局高质量发展的新局面。
三、突出重点，高质量完成全年工作目标
2022年是喜迎党的二十大胜利召开之年，是决胜改革三年行动的关键之年，也是我局建设成为中国中铁王牌工程局的起步之年。
面对目前的形势和任务，全局2022年工作要求是：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和中央经济工作会议精神，全面落实股份公司工作决策部署，坚持稳中求进，以提升效益为中心，以经营开发为龙头，积极构建大商务管理体系，大力弘扬开路先锋文化，认真落实“六个全面三个始终”举措，加强“六提倡六禁止”作风建设，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
2022年全局经营生产目标：完成新签合同额xxxx亿元；完成企业营业额xxx亿元；完成营业收入xxx亿元；实现归属母公司净利润xx亿元；经营性现金流xx亿元；杜绝较大及以上安全生产责任事故，杜绝铁路交通C类及以上责任事故，杜绝较大及以上工程质量责任事故，杜绝发生因违反国铁集团红线管理规定被停标处罚的事件，单位工程一次验收合格率100％；员工收入与企业经济效益同步增长。
各级党组织和广大党员干部要围绕工作要求和年度目标，在攻坚克难中强化担当作为，全面抓好今年重点工作：
（一）聚焦定向领航，全面坚持和加强党的领导。牢牢把准国有企业发展道路和方向，以迎接和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，以高质量党建引领保障高质量发展为主题，认真贯彻落实党中央、股份公司和局党委的重大决策部署，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，发挥各级党组织在企业生产经营、改革管理中的主心骨作用。坚持把提高五局效益、增强五局竞争力、实现国有资产保值增值作为五局各级党组织工作的出发点和落脚点，推动党建工作与生产经营深度融合。
（二）聚焦规划实施，全面强化战略引领力。坚持把战略管理作为企业持续健康发展的重要引领。把局“十四五”发展战略、局第五次党代会精神与建成中国中铁“王牌工程局”的目标结合起来，坚持战略目标不动摇，强化战略引领力。要加强调研，根据市场环境和企业发展规律，制定阶段性推进计划和保障措施，有效实施战略规划；要加强考核，分解目标，将战略规划实施情况纳入考核评价体系；要加强动态评估，对战略规划实施过程中出现的新问题新情况及时研究解决，确保落实落地。
（三）聚焦市场导向，全面发挥经营龙头作用。
2022年经营工作总体要求是在当前所具备资源的条件下，实现20%以上的快速增长，确保长期保持在股份公司系统内新签合同额前5名，力争进入第一方队，为建成“王牌工程局”提供优质任务保障。一是坚定发展信心。目前部分经营人员有畏难情绪，缺乏主动作为、迎难而上的狼性精神。五局经营工作有自身的特色，近几年来的区域经营实践，都证明了五局的经营队伍是经得起考验的，特别是去年面对诸多风险挑战叠加的复杂局面，能超额完成股份公司1600亿自主承揽目标，也充分证明了我们的实力。我们应该有信心、有能力保持这种战略定力。二是继续发扬勇争第一的工作作风。当前的商业模式、经营策略都发生了很大变化，必须在思想上去除“画地为牢”“小富即安”的小农意识，自觉以“经营规模没有最大，只有更大”的要求自我加压，抓住国家今年基础设施投资建设的良好机遇，力争取得更好成绩。三是突出五局的市场核心竞争力。在重点关注房建、市政、城轨市场的基础上，严格按照“精选慎揽”的原则，加大铁路项目的承揽力度，发挥五局铁路核心竞争力，确保今年完成xxx亿以上的铁路承揽指标。另外，要在水利水电行业有较大突破，力争今年达到xxx亿，确保在股份公司系统内排名第一。四是健全完善经营工作机制。切实解决局处两级经营能力失衡、区域经营发展不够优化、经营配套制度不够完善、经营要素保障长效机制不够健全等问题，加强经营体制机制建设，让企业在市场竞争中掌握更多的主动权。
（四）聚焦效益提升，全面提高项目管理水平。
今年以及今后一段时期，要坚持问题导向，狠抓项目管理。一是构建高效的项目管理体系。坚持“系统领导、梯次管理、逐级负责”的方针，按照“一切管理到项目、一切答案在现场”的原则，围绕项目管理效益提升三年行动，加强管理体系建设，增强以效益为核心的项目成本意识、工经意识、履约意识、责任意识，打造全员、全要素、全过程、全管理环节的大商务管理体系，改变项目管理粗放、效益低下的顽疾。二是加强以项目效益为中心的机制建设。揽活时要注重评估和论证，切实提高中标质量；干活时要做好项目管理策划，优化管理手段，推进新经济承包模式，加大二次经营力度，构建市场化项目管理机制，实现效益最大化；健全完善激励机制，强化绩效考核和刚性兑现，充分激发项目管理活力和内生动力。三是加强安全质量管控。站在讲政治的高度，扛起安全生产的政治责任和政治担当，落实安全生产主体责任和股份公司“铁腕治安全硬十条”规定，强化红线意识和底线思维。加大追责问责力度，对发生责任事故、履职不力等行为和人员要严肃处理。四是加强项目管控执行力建设。抓好前后台穿透式管理和配套制度的落实，避免管理层层衰减。规范项目迎检工作，坚决杜绝层层陪同检查。聚焦项目一线，紧盯内外勾结、以权谋私、利益交换等“靠项目吃项目”问题以及各种“微腐败”，严肃查处腐败行为。
（五）聚焦改革攻坚，全面强化体制机制建设。
今年是国企改革三年行动的收官之年，要推进深化改革和对标管理提升，强化跟踪问效，保证各项工作落到实处、起到实效。一是保质保量完成改革任务。全面梳理改革任务清单，逐项销号清零，确保改革三年行动任务在今年六月底前基本完成，年底前全面完成。二是推进重点改革任务取得实效。建立“末位淘汰制”“不胜任退出机制”，严把入口、畅通出口，重奖为企业创效者，让有为者名利双收，全力打好三项制度改革攻坚战。三是优化管理体制。稳步推行大部制改革，进一步精简机构、压缩编制、裁减冗员、提高效率，节约制度性成本和管理成本。四是加强三级工程公司建设。要研究三级工程公司发展的战略方向与核心市场布局，从战略层面引领工程公司差异化发展。三级工程公司要以阵地经营、滚动经营为核心，定位要从“辅助经营”向“主体经营”转变，加强自主经营开发能力建设。推行区域化项目群管理模式，通过区域内资源要素的集约管理，实现效益最大公约数。
（六）聚焦作风建设，全面营造风清气正氛围。
认真贯彻落实中央八项规定精神和股份公司“勤俭办企业十不准”要求，领导干部要带头率先垂范，要求别人做到的自己先做到，树立在员工群众中的良好口碑。紧紧围绕“六提倡六禁止”，着力解决作风建设中存在的问题，即：提倡艰苦奋斗、勇争第一，禁止贪图享乐、消极懈怠；提倡忠诚担当、团结协作，禁止阳奉阴违、相互拆台；提倡五湖四海、任人唯贤，禁止团团伙伙、跑官要官；提倡盈利光荣、亏损可耻，禁止铺张浪费、靠企吃企；提倡令行禁止、真抓实干，禁止有令不行、推诿扯皮；提倡克己自律、文明新风，禁止收送礼金、麻将赌博。从今天开始，全局各级领导干部必须坚决做到“六提倡六禁止”，谁碰了红线高压线，就要坚决处理谁，毫不含糊、毫不留情。
各级领导干部要做到“六个全面”，就必须做到“三个始终”：始终要以大局为重，以五局发展为重，维护团结局面，虚心听取意见和建议，相互信任、相互补台，和衷共济干好五局自己的事；始终要落实“依靠”方针，围绕员工群众关注的“急难愁盼”问题，切实帮助他们解难事、办实事、办好事。始终要发挥表率作用，加强作风建设，带头落实领导干部廉洁从业规定，主动接受监督，在全局干部员工中树立良好的口碑。
四、发挥优势，以高质量党建引领保障企业高质量发展
2022年，全局党建工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，以迎接和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，以“党委运行规范化、支部建设标准化、党员作用先锋化、党建载体精品化、考核问责制度化”为抓手，深化党的政治建设、组织建设、文化建设、队伍建设、作风建设、和谐建设，把党建工作融入“打造王牌工程局”的目标，团结带领广大党员干部，固本铸魂，担当有为，以高质量党建引领保障企业高质量发展。
（一）坚持党的全面领导不动摇，确保始终沿着正确方向发展。要把党的政治优势、组织优势转化为企业治理优势、发展优势，发挥“把方向、管大局、促落实”作用，做到“两个突出”。一是突出政治建设。今年下半年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事。各级党组织要按照统一部署，广泛开展“以优异成绩迎接党的二十大胜利召开”主题宣传。党的二十大召开后，要第一时间在全局掀起学习宣贯热潮；把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”，形成传达学习、研究部署、贯彻落实、跟踪督办、报告反馈的工作机制；要把执行落实股份公司党委重大决策部署、全面优质完成年度目标任务作为扛牢政治担当的重要检验，积极履行经济责任、政治责任和社会责任。二是突出“两个一以贯之”。要以明确法定地位、党建入章程为基础，切实把党的领导融入公司治理各环节，全面落实“双向进入、交叉任职”“一肩挑”的领导体制，实现党建责任和经营责任的有效统一。制定完善议事规则及权责清单，明确各治理主体权责边界，党委要“把方向、管大局、促落实”，重点把握“能不能干”；董事会要“定战略、作决策、防风险”，重点把握“要不要干”；经理层要“谋经营、抓落实、强管理”，重点把握“怎么干”，实现议事决策规范高效、运行顺畅、科学民主、风险可控。
（二）坚持党管干部人才原则不能变，确保正确的选人用人导向。树立“选人重贡献”导向，本着对五局未来负责、对个人发展负责的原则，激励全局干部把心思和精力用到经营企业、贡献业绩上来。一是树立“选用”标准。要按照国企好干部“20字”标准，把好关口，着重在发展质量好贡献大、扭亏脱困成效显著、攻坚克难成绩突出的单位和项目中，选拔忠诚、干净、担当的优秀干部。忠诚，就是忠诚企业、忠诚五局、忠诚我们的事业，怀有强烈的家国情怀，而不是忠诚个人，搞人身依附；干净，就是清正廉洁、一尘不染，我们只有坚持做事干净的底线，才有做人的底气，才能赢得五局员工群众的认可；担当，就是不忘五局利益的初心，牢记五局发展的使命，敢担当、善担当。忠诚、干净、担当，是我们五局各级领导干部应具备的人格、品格、风格。坚决让那些不忠诚企业、跑官要官、言行不一的“两面人”无容身之地。二是抓好两级班子建设。班子成员要加强合作共事的能力，既要讲原则，又要讲团结。正职之间要定位准确、分工负责，正副职之间要加强配合、注重系统领导。提高班子团结协作、担当抗压和攻坚克难的能力，是我们当前负重前行、砥砺奋进的重要能力建设。要加强项目班子建设，按照股份公司要求，配齐配强项目总经济师，强化项目总经在项目经济管理中的领导作用，发挥项目经理、总工和总经“铁三角”班子构架的最大管理效能。三是加大“管育”力度。以任期制和契约化管理为抓手，加强“双达标”考核管理，让考核优秀的干部名利双收；对履职尽责不力、给企业造成损害的，在调整退出的同时还要执纪问责，做到奖惩分明。既要在困难企业、重难点项目和关键岗位培养优秀年轻干部，优化干部队伍结构，又要合理使用好各年龄段干部，充分调动他们的工作积极性。四是加强人才引进和培养。要按照国企改革三年行动的要求，把人才选聘市场化作为深化改革的重要内容，把好人才引进质量关、结构关、程序关，同时，要以全员绩效考核为基础，建立健全不胜任员工退出制度；在人才培养方面,要围绕“揽、干、算”领域，重点突出市场经营、投融资、项目经理、工经等领军人才的培养。要分门别类地建立局层面的专家人才库，加大对专家人才的考核激励力度，真正发挥专家团队的智囊作用。加强员工岗位技能培训和业务知识的更新，重点培养大型机械操作、维修和信息化管理等高端技能人才。
（三）坚持基层党建不放松，确保战斗堡垒作用充分发挥。要认真贯彻落实股份公司陈云书记重要讲话精神，树立大抓基层、党的一切工作到支部的鲜明导向，围绕项目管理效益提升三年行动，突出政治功能和组织力。一是在健全组织上有提升。要提高组织建设质量，根据企业组织机构、项目管理模式、用工方式等发生的变化，优化党组织设置，做到应设必设、应建必建、建就建好。二是在建强基本队伍上有提升。要加强专兼职党务干部培养，注重从优秀的项目管理人才中选拔基层党支部书记、从优秀技术干部中培养兼职党务干部，将基层党建工作纳入兼职党务干部的绩效考核中，将表现好的兼职党务干部提拔到专职党务干部岗位使用；加大培训力度，提高支部书记、党务干部的能力素质；把好党员发展关，加强党员的日常教育管理。三是在落实党建工作责任制上有提升。要认真落实向上级党组织报告年度党建工作、党组织书记抓基层党建述职评议制度，定期开展党内政治生活制度落实情况“回头看”，把党建考核评价结果与干部奖惩任免挂钩，对抓党建不力的要严肃问责，压实党建工作责任。四是在推动作用发挥上有提升。要坚持抓党建从生产出发、抓生产从党建入手，推动党建工作与生产经营深度融合，对企业业绩考核达不到优秀的，党建考核结果不能评为“优秀”。创新基层党组织和党员发挥作用的载体平台，找准切入点，创新推进“勇强当”党建专题活动、“晋位升级”“党员身边无事故”“创岗建区”“全面从严治党示范工程”等活动，发挥各级党组织和党员干部在生产经营中的示范引领作用。
（四）坚持全面从严治党不懈怠，营造风清气正的氛围。推进全面从严治党，既要抓主体责任落实，又要率先垂范，在全局营造风清气正的氛围。一是规范权力运行机制。严格执行“三重一大”决策制度、领导人员廉洁从业若干规定，把全面从严治党的要求纳入管理的各环节，重点要加强对“一把手”和领导班子监督，使权力置于制度监督之中。同时，要严格落实“三个区分开来”, 对大胆改革创新、想干事敢干事的干部予以支持。对于一心为公的人，即使有过失，也要理解、宽容、保护；对于损公肥私的人，哪怕是再有能力，也要坚决打击、查办、移送。二是聚焦项目廉洁风险防控。加强招标采购、劳务队伍选用、资金结算、项目投资等重点领域关键环节的监督，围绕亏损项目治理，强化执纪问责，严惩靠企吃企、设租寻租、关联交易、利益输送、化公为私、违规挂靠等违纪违法行为，坚持制度未完善不放过、资金未追回不放过、责任追究未落实不放过、整改未见效不放过。常态化开展亏损项目专项治理工作，重点整治超合同支付、应扣未扣等效益流失的突出问题。三是构建大监督格局。健全纪检、巡察、财务、审计等系统的协作配合机制，强化对各单位的纵向监督、各业务板块的专业监督，以及关键岗位核心人员的重点监督，提高再监督效能。今年，要把推动党中央、股份公司和局重大决策部署的落实作为巡察重点，同时聚焦巡察整改落实和长效机制建立情况，开展巡察“回头看”。四是持续推进作风建设。认真落实中央八项规定精神，把“勤俭办企业十不准”“六提倡六禁止”落到实处；要精文减会，开短会、发短文，减少不必要的层层传达和发文；以解决问题为导向，严格执行出差审批报告制度。当前，基层工作任务多、人手少，工作安排要尽量简单明了，切实减轻基层负担，杜绝形式主义、官僚主义。
（五）坚持宣传文化重心不偏离，确保“开路先锋”文化凝心聚力。要围绕中心、服务大局，发挥好宣传文化工作举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的作用。一是大力弘扬“开路先锋”文化。开展“企业文化推进年”活动，在“开路先锋”文化的指引下，建设经营文化、管理文化、安全文化、质量文化、环保文化、人才文化、廉洁文化、品牌文化，提炼五局精神谱系，把“开路先锋”文化融入到企业经营管理当中。要以“开路先锋”文化引导全体员工，应该提倡什么、禁止什么，鼓舞干部员工勇担当、强作为、当先锋、创佳绩，实现物质文化双丰收。二是加强正向宣传和舆论引导。今年下半年将召开党的二十大，要开展“喜迎二十大，奋进新时代”主题宣传，营造良好的政治氛围。要结合“理想信念情怀，爱党爱国爱企”教育，开展“五局如何发展、效益从哪里来、人员到哪里去”的思想大讨论，引导全局员工深入思考企业发展的思路和举措。三是强化意识形态工作。坚持和加强党委对意识形态工作的全面领导，压紧压实政治责任和领导责任，分析研判意识形态工作，维护好网络意识形态安全。
（六）坚持群团工作不削弱，确保依靠方针和生力军作用有效发挥。各级党组织要牢固树立以人为本的理念，坚持党建带工建、党建带团建的方针，充分发挥广大员工在企业发展中的重要作用。各级工会组织要认真落实职代会和厂务公开制度，实施有效的民主管理和职工监督；要切实关心员工生活，构建幸福项目、和谐企业；要深入开展劳动竞赛活动，发挥员工主力军作用，助推企业施工生产。各级团组织要抓好青年精神素养提升试点，团结凝聚广大青年建功立业、展示新作为，最终实现“五个引领”的目标。
2022年各项工作任务艰巨而又繁重，要以时不我待的紧迫感狠抓工作落实。一是要加强执行力建设，力争在经营任务、营业收入、利润指标等方面实现新的突破。二是要发挥两级本部的作用，坚持“一切工作到项目”的思路，指导和服务并举，监督和整改同抓，发现和解决问题同步。当前，要抓好节日期间的维稳、疫情防控和值班工作，确保过一个安定祥和的春节。三是要分解落实考核指标，明确责任，加强过程督导，最终以业绩论英雄、以贡献论成败。“强化执行、从严管理”是今年的主基调，也是今后较长时期的工作要求，希望大家工作要有激情、在状态。
2022年是中铁五局强化管理、提高效益，积聚实力、加快发展的一年，面临各项繁重的工作任务，责任重大而艰巨。要在股份公司党委的正确领导下，大力弘扬开路先锋精神，坚定信心、抢抓机遇，扎实工作、团结奋进，推动企业实现高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
党委书记、董事长 蒲青松 这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和股份公司2022年系列会议精神，总结成绩，分析形势，研究部署2022年重点任务，动员全局干部员工坚定信心、勇毅前行，为奋力迈进中铁五局高质量发展新征程不懈努力。
一、回顾开局之年，经历了不平凡不容易
2021年是“十四五”开局之年，是我局发展史上极为特殊、极不平凡、极为不易的一年。一年来，局党委和董事会坚决落实习总书记重要指示批示精神、党中央重大决策部署以及股份公司工作要求，全面履行从严治党主体责任，坚持和加强党的领导和党的建设，充分发挥董事会职能作用，团结带领全体党员干部员工凝心聚力、抢抓机遇、奋迎挑战，圆满实现年度各项任务目标。
（一）政治建设持续强化。局党委始终把政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。健全完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作机制，严格落实“第一议题”制度，及时学习贯彻总书记最新重要讲话精神，落实中央和上级有关安排部署。学习贯彻“七一”重要讲话和党的十九届六中全会精神，第一时间组织全员收听收看，引导全体干部员工感悟思想伟力。修订“三重一大”决策实施办法，制定重大事项决策清单，进一步厘清了各治理主体的权责边界。
（二）改革发展成效明显。局党委主动落实中央重大决策部署，聚焦企业中心任务精准发力，大力推进改革发展。深化国企改革三年行动总体完成率达到了80%以上，提前实现2021年完成总任务70%以上的目标；深化三项制度改革，推行经理层成员任期制和契约化管理，局处两级经理层成员“两书”应签尽签；组织到一局、四局现场学习，对标世界一流管理提升行动取得良好成效；推行新经济责任承包模式，项目创效水平较传统模式有所提高。
（三）党史学习教育深入开展。局党委扎实推进党史学习教育，常态化开展“四史”及企业史学习；成立巡回指导组，对所属单位进行指导，推动党史学习教育走深走实。开展庆祝建党百年系列活动，通过参观红色教育基地、举办培训班、知识竞赛、道德讲堂、文艺演出等活动，积极开展“永远跟党走”群众性主题教育、“理想信念情怀爱党爱国爱企”主题活动，引导广大干部员工坚定不移听党话、跟党走。开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦工资发放、休息休假、职业健康等员工急难愁盼问题，制定重点民生项目清单，落实保障措施，切实为群众办实事解难题。
（四）党建工作质量稳步提升。严格换届选举制度，指导7家单位顺利换届。实施党务干部三年轮训计划，举办基层党组织书记和组工干部培训班。召开庆祝中国共产党成立100周年暨“勇强当”现场会，推进活动优化升级；开展贯彻落实国企党建会精神“回头看”，总结抓党建强党建的经验和不足；开展党支部晋位升级，50个党支部被局党委评为优秀党支部，其中2个党支部被股份公司党委评定为示范党支部。开展“一先两优”评选，13个基层党组织、13名共产党员、9名党务工作者受到表彰。
（五）干部人才队伍建设得到加强。制定了“十四五”人才发展规划，实施人才强企战略。树立重实干、重实绩、重基层的选人用人导向，选拔了一批素质优秀、业绩优良的领导人员。强化年轻干部队伍建设，干部队伍的年龄结构、梯次配置更加合理。加强对“一把手”和领导班子的监督，实现领导班子履职情况考察常态化。坚持内培外送、线上线下相结合，举办了领导人员、中青年干部培训班。注重高层次专业技术人才尤其是专家型人才队伍建设，成功申报国家博士后流动站；新增正高级职称27人，高级职称345人，招聘应届高校毕业生1223人。
（六）风清气正环境不断优化。落实“勤俭办企业十不准”要求，细化监督检查清单，巩固拓展作风建设成果。开展“两压实、四精准、深入推进关键岗位廉洁风险防控”工作，压实了职能部门监督责任和纪委再监督责任。开展第二轮第五、六批常规巡察，实现第二轮巡察全覆盖。开展亏损项目违规违纪与履职不力、境外腐败、违规挂靠、“影子公司”等问题的专项整治。
（七）宣传文化优势全面彰显。围绕党史学习教育、庆祝建党100周年活动、重难点工程建设、抢险救灾重大事件，加强宣传报道。大力宣贯“开路先锋”文化，制定企业文化建设专项规划，积极打造五局精神谱系。落实意识形态工作责任制，开展形势任务教育，把握正确舆论导向。
（八）和谐共进氛围更加浓厚。加强对群团组织的领导，发挥桥梁纽带作用。召开局第五次工代会，落实以职代会为基本形式的民主管理制度和职工董监事制度。开展业务培训、青年岗位建功以及劳模创新工作室建设，推进员工素质提升。开展劳动竞赛、技能比武、导师带徒等活动，涌现了一批先进典型，1个集体荣获全国工人先锋号，1人荣获全国五一劳动奖章，15个集体和个人获得省部级荣誉。加强海外、高原等边远地区员工的关心关怀，开展对一线员工和劳务工的慰问。
一年来，董事会认真履行《公司法》和《公司章程》赋予的各项职责，较好地发挥了“定战略、作决策、防风险”作用，审议通过各类工作报告、重大经营事项88项。修订完善《公司章程》《董事会议事规则》等制度，健全完善董事会制度体系；加大董事会决议执行的跟踪检查力度，组织局外部董事到广西片区项目、绵广项目、西南区域指挥部等单位开展现场调研，重点了解了对外投资项目决议落实情况。
二、坚定信心，准确把握高质量发展面临的形势
当前，五局正处在提升发展质量的重要时期，实现做强做优既有许多有利条件，又面临诸多考验和挑战。我们必须审时度势，准确把握企业市场定位，坚定发展信心，创新发展思路，转变发展方式，推动五局在新征程上更好更快发展。
（一）抓住机遇，坚定发展信心和决心。信心来自政策利好和市场机遇。信心来自股份公司的战略部署。信心来自五局人70多年的优良传统。
（二）面对挑战，增强干事创业责任感危机感。
就自身而言，对标行业先进企业，企业资产质量不高、管理基础不牢、项目盈利水平不高、体制机制不活等问题制约着企业高质量发展。对此，必须保持清醒的认识，既要树立克服困难的信心和勇气，更要有破解难题、出实招干实事的能力和智慧，通过顽强拼搏和不懈奋斗，开创五局高质量发展的新局面。
三、突出重点，高质量完成全年工作目标
2022年是喜迎党的二十大胜利召开之年，是决胜改革三年行动的关键之年，也是我局建设成为中国中铁王牌工程局的起步之年。
面对目前的形势和任务，全局2022年工作要求是：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和中央经济工作会议精神，全面落实股份公司工作决策部署，坚持稳中求进，以提升效益为中心，以经营开发为龙头，积极构建大商务管理体系，大力弘扬开路先锋文化，认真落实“六个全面三个始终”举措，加强“六提倡六禁止”作风建设，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
2022年全局经营生产目标：完成新签合同额xxxx亿元；完成企业营业额xxx亿元；完成营业收入xxx亿元；实现归属母公司净利润xx亿元；经营性现金流xx亿元；杜绝较大及以上安全生产责任事故，杜绝铁路交通C类及以上责任事故，杜绝较大及以上工程质量责任事故，杜绝发生因违反国铁集团红线管理规定被停标处罚的事件，单位工程一次验收合格率100％；员工收入与企业经济效益同步增长。
各级党组织和广大党员干部要围绕工作要求和年度目标，在攻坚克难中强化担当作为，全面抓好今年重点工作：
（一）聚焦定向领航，全面坚持和加强党的领导。牢牢把准国有企业发展道路和方向，以迎接和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，以高质量党建引领保障高质量发展为主题，认真贯彻落实党中央、股份公司和局党委的重大决策部署，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，发挥各级党组织在企业生产经营、改革管理中的主心骨作用。坚持把提高五局效益、增强五局竞争力、实现国有资产保值增值作为五局各级党组织工作的出发点和落脚点，推动党建工作与生产经营深度融合。
（二）聚焦规划实施，全面强化战略引领力。坚持把战略管理作为企业持续健康发展的重要引领。把局“十四五”发展战略、局第五次党代会精神与建成中国中铁“王牌工程局”的目标结合起来，坚持战略目标不动摇，强化战略引领力。要加强调研，根据市场环境和企业发展规律，制定阶段性推进计划和保障措施，有效实施战略规划；要加强考核，分解目标，将战略规划实施情况纳入考核评价体系；要加强动态评估，对战略规划实施过程中出现的新问题新情况及时研究解决，确保落实落地。
（三）聚焦市场导向，全面发挥经营龙头作用。
2022年经营工作总体要求是在当前所具备资源的条件下，实现20%以上的快速增长，确保长期保持在股份公司系统内新签合同额前5名，力争进入第一方队，为建成“王牌工程局”提供优质任务保障。一是坚定发展信心。目前部分经营人员有畏难情绪，缺乏主动作为、迎难而上的狼性精神。五局经营工作有自身的特色，近几年来的区域经营实践，都证明了五局的经营队伍是经得起考验的，特别是去年面对诸多风险挑战叠加的复杂局面，能超额完成股份公司1600亿自主承揽目标，也充分证明了我们的实力。我们应该有信心、有能力保持这种战略定力。二是继续发扬勇争第一的工作作风。当前的商业模式、经营策略都发生了很大变化，必须在思想上去除“画地为牢”“小富即安”的小农意识，自觉以“经营规模没有最大，只有更大”的要求自我加压，抓住国家今年基础设施投资建设的良好机遇，力争取得更好成绩。三是突出五局的市场核心竞争力。在重点关注房建、市政、城轨市场的基础上，严格按照“精选慎揽”的原则，加大铁路项目的承揽力度，发挥五局铁路核心竞争力，确保今年完成xxx亿以上的铁路承揽指标。另外，要在水利水电行业有较大突破，力争今年达到xxx亿，确保在股份公司系统内排名第一。四是健全完善经营工作机制。切实解决局处两级经营能力失衡、区域经营发展不够优化、经营配套制度不够完善、经营要素保障长效机制不够健全等问题，加强经营体制机制建设，让企业在市场竞争中掌握更多的主动权。
（四）聚焦效益提升，全面提高项目管理水平。
今年以及今后一段时期，要坚持问题导向，狠抓项目管理。一是构建高效的项目管理体系。坚持“系统领导、梯次管理、逐级负责”的方针，按照“一切管理到项目、一切答案在现场”的原则，围绕项目管理效益提升三年行动，加强管理体系建设，增强以效益为核心的项目成本意识、工经意识、履约意识、责任意识，打造全员、全要素、全过程、全管理环节的大商务管理体系，改变项目管理粗放、效益低下的顽疾。二是加强以项目效益为中心的机制建设。揽活时要注重评估和论证，切实提高中标质量；干活时要做好项目管理策划，优化管理手段，推进新经济承包模式，加大二次经营力度，构建市场化项目管理机制，实现效益最大化；健全完善激励机制，强化绩效考核和刚性兑现，充分激发项目管理活力和内生动力。三是加强安全质量管控。站在讲政治的高度，扛起安全生产的政治责任和政治担当，落实安全生产主体责任和股份公司“铁腕治安全硬十条”规定，强化红线意识和底线思维。加大追责问责力度，对发生责任事故、履职不力等行为和人员要严肃处理。四是加强项目管控执行力建设。抓好前后台穿透式管理和配套制度的落实，避免管理层层衰减。规范项目迎检工作，坚决杜绝层层陪同检查。聚焦项目一线，紧盯内外勾结、以权谋私、利益交换等“靠项目吃项目”问题以及各种“微腐败”，严肃查处腐败行为。
（五）聚焦改革攻坚，全面强化体制机制建设。
今年是国企改革三年行动的收官之年，要推进深化改革和对标管理提升，强化跟踪问效，保证各项工作落到实处、起到实效。一是保质保量完成改革任务。全面梳理改革任务清单，逐项销号清零，确保改革三年行动任务在今年六月底前基本完成，年底前全面完成。二是推进重点改革任务取得实效。建立“末位淘汰制”“不胜任退出机制”，严把入口、畅通出口，重奖为企业创效者，让有为者名利双收，全力打好三项制度改革攻坚战。三是优化管理体制。稳步推行大部制改革，进一步精简机构、压缩编制、裁减冗员、提高效率，节约制度性成本和管理成本。四是加强三级工程公司建设。要研究三级工程公司发展的战略方向与核心市场布局，从战略层面引领工程公司差异化发展。三级工程公司要以阵地经营、滚动经营为核心，定位要从“辅助经营”向“主体经营”转变，加强自主经营开发能力建设。推行区域化项目群管理模式，通过区域内资源要素的集约管理，实现效益最大公约数。
（六）聚焦作风建设，全面营造风清气正氛围。
认真贯彻落实中央八项规定精神和股份公司“勤俭办企业十不准”要求，领导干部要带头率先垂范，要求别人做到的自己先做到，树立在员工群众中的良好口碑。紧紧围绕“六提倡六禁止”，着力解决作风建设中存在的问题，即：提倡艰苦奋斗、勇争第一，禁止贪图享乐、消极懈怠；提倡忠诚担当、团结协作，禁止阳奉阴违、相互拆台；提倡五湖四海、任人唯贤，禁止团团伙伙、跑官要官；提倡盈利光荣、亏损可耻，禁止铺张浪费、靠企吃企；提倡令行禁止、真抓实干，禁止有令不行、推诿扯皮；提倡克己自律、文明新风，禁止收送礼金、麻将赌博。从今天开始，全局各级领导干部必须坚决做到“六提倡六禁止”，谁碰了红线高压线，就要坚决处理谁，毫不含糊、毫不留情。
各级领导干部要做到“六个全面”，就必须做到“三个始终”：始终要以大局为重，以五局发展为重，维护团结局面，虚心听取意见和建议，相互信任、相互补台，和衷共济干好五局自己的事；始终要落实“依靠”方针，围绕员工群众关注的“急难愁盼”问题，切实帮助他们解难事、办实事、办好事。始终要发挥表率作用，加强作风建设，带头落实领导干部廉洁从业规定，主动接受监督，在全局干部员工中树立良好的口碑。
四、发挥优势，以高质量党建引领保障企业高质量发展
2022年，全局党建工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，以迎接和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，以“党委运行规范化、支部建设标准化、党员作用先锋化、党建载体精品化、考核问责制度化”为抓手，深化党的政治建设、组织建设、文化建设、队伍建设、作风建设、和谐建设，把党建工作融入“打造王牌工程局”的目标，团结带领广大党员干部，固本铸魂，担当有为，以高质量党建引领保障企业高质量发展。
（一）坚持党的全面领导不动摇，确保始终沿着正确方向发展。要把党的政治优势、组织优势转化为企业治理优势、发展优势，发挥“把方向、管大局、促落实”作用，做到“两个突出”。一是突出政治建设。今年下半年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事。各级党组织要按照统一部署，广泛开展“以优异成绩迎接党的二十大胜利召开”主题宣传。党的二十大召开后，要第一时间在全局掀起学习宣贯热潮；把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”，形成传达学习、研究部署、贯彻落实、跟踪督办、报告反馈的工作机制；要把执行落实股份公司党委重大决策部署、全面优质完成年度目标任务作为扛牢政治担当的重要检验，积极履行经济责任、政治责任和社会责任。二是突出“两个一以贯之”。要以明确法定地位、党建入章程为基础，切实把党的领导融入公司治理各环节，全面落实“双向进入、交叉任职”“一肩挑”的领导体制，实现党建责任和经营责任的有效统一。制定完善议事规则及权责清单，明确各治理主体权责边界，党委要“把方向、管大局、促落实”，重点把握“能不能干”；董事会要“定战略、作决策、防风险”，重点把握“要不要干”；经理层要“谋经营、抓落实、强管理”，重点把握“怎么干”，实现议事决策规范高效、运行顺畅、科学民主、风险可控。
（二）坚持党管干部人才原则不能变，确保正确的选人用人导向。树立“选人重贡献”导向，本着对五局未来负责、对个人发展负责的原则，激励全局干部把心思和精力用到经营企业、贡献业绩上来。一是树立“选用”标准。要按照国企好干部“20字”标准，把好关口，着重在发展质量好贡献大、扭亏脱困成效显著、攻坚克难成绩突出的单位和项目中，选拔忠诚、干净、担当的优秀干部。忠诚，就是忠诚企业、忠诚五局、忠诚我们的事业，怀有强烈的家国情怀，而不是忠诚个人，搞人身依附；干净，就是清正廉洁、一尘不染，我们只有坚持做事干净的底线，才有做人的底气，才能赢得五局员工群众的认可；担当，就是不忘五局利益的初心，牢记五局发展的使命，敢担当、善担当。忠诚、干净、担当，是我们五局各级领导干部应具备的人格、品格、风格。坚决让那些不忠诚企业、跑官要官、言行不一的“两面人”无容身之地。二是抓好两级班子建设。班子成员要加强合作共事的能力，既要讲原则，又要讲团结。正职之间要定位准确、分工负责，正副职之间要加强配合、注重系统领导。提高班子团结协作、担当抗压和攻坚克难的能力，是我们当前负重前行、砥砺奋进的重要能力建设。要加强项目班子建设，按照股份公司要求，配齐配强项目总经济师，强化项目总经在项目经济管理中的领导作用，发挥项目经理、总工和总经“铁三角”班子构架的最大管理效能。三是加大“管育”力度。以任期制和契约化管理为抓手，加强“双达标”考核管理，让考核优秀的干部名利双收；对履职尽责不力、给企业造成损害的，在调整退出的同时还要执纪问责，做到奖惩分明。既要在困难企业、重难点项目和关键岗位培养优秀年轻干部，优化干部队伍结构，又要合理使用好各年龄段干部，充分调动他们的工作积极性。四是加强人才引进和培养。要按照国企改革三年行动的要求，把人才选聘市场化作为深化改革的重要内容，把好人才引进质量关、结构关、程序关，同时，要以全员绩效考核为基础，建立健全不胜任员工退出制度；在人才培养方面,要围绕“揽、干、算”领域，重点突出市场经营、投融资、项目经理、工经等领军人才的培养。要分门别类地建立局层面的专家人才库，加大对专家人才的考核激励力度，真正发挥专家团队的智囊作用。加强员工岗位技能培训和业务知识的更新，重点培养大型机械操作、维修和信息化管理等高端技能人才。
（三）坚持基层党建不放松，确保战斗堡垒作用充分发挥。要认真贯彻落实股份公司陈云书记重要讲话精神，树立大抓基层、党的一切工作到支部的鲜明导向，围绕项目管理效益提升三年行动，突出政治功能和组织力。一是在健全组织上有提升。要提高组织建设质量，根据企业组织机构、项目管理模式、用工方式等发生的变化，优化党组织设置，做到应设必设、应建必建、建就建好。二是在建强基本队伍上有提升。要加强专兼职党务干部培养，注重从优秀的项目管理人才中选拔基层党支部书记、从优秀技术干部中培养兼职党务干部，将基层党建工作纳入兼职党务干部的绩效考核中，将表现好的兼职党务干部提拔到专职党务干部岗位使用；加大培训力度，提高支部书记、党务干部的能力素质；把好党员发展关，加强党员的日常教育管理。三是在落实党建工作责任制上有提升。要认真落实向上级党组织报告年度党建工作、党组织书记抓基层党建述职评议制度，定期开展党内政治生活制度落实情况“回头看”，把党建考核评价结果与干部奖惩任免挂钩，对抓党建不力的要严肃问责，压实党建工作责任。四是在推动作用发挥上有提升。要坚持抓党建从生产出发、抓生产从党建入手，推动党建工作与生产经营深度融合，对企业业绩考核达不到优秀的，党建考核结果不能评为“优秀”。创新基层党组织和党员发挥作用的载体平台，找准切入点，创新推进“勇强当”党建专题活动、“晋位升级”“党员身边无事故”“创岗建区”“全面从严治党示范工程”等活动，发挥各级党组织和党员干部在生产经营中的示范引领作用。
（四）坚持全面从严治党不懈怠，营造风清气正的氛围。推进全面从严治党，既要抓主体责任落实，又要率先垂范，在全局营造风清气正的氛围。一是规范权力运行机制。严格执行“三重一大”决策制度、领导人员廉洁从业若干规定，把全面从严治党的要求纳入管理的各环节，重点要加强对“一把手”和领导班子监督，使权力置于制度监督之中。同时，要严格落实“三个区分开来”, 对大胆改革创新、想干事敢干事的干部予以支持。对于一心为公的人，即使有过失，也要理解、宽容、保护；对于损公肥私的人，哪怕是再有能力，也要坚决打击、查办、移送。二是聚焦项目廉洁风险防控。加强招标采购、劳务队伍选用、资金结算、项目投资等重点领域关键环节的监督，围绕亏损项目治理，强化执纪问责，严惩靠企吃企、设租寻租、关联交易、利益输送、化公为私、违规挂靠等违纪违法行为，坚持制度未完善不放过、资金未追回不放过、责任追究未落实不放过、整改未见效不放过。常态化开展亏损项目专项治理工作，重点整治超合同支付、应扣未扣等效益流失的突出问题。三是构建大监督格局。健全纪检、巡察、财务、审计等系统的协作配合机制，强化对各单位的纵向监督、各业务板块的专业监督，以及关键岗位核心人员的重点监督，提高再监督效能。今年，要把推动党中央、股份公司和局重大决策部署的落实作为巡察重点，同时聚焦巡察整改落实和长效机制建立情况，开展巡察“回头看”。四是持续推进作风建设。认真落实中央八项规定精神，把“勤俭办企业十不准”“六提倡六禁止”落到实处；要精文减会，开短会、发短文，减少不必要的层层传达和发文；以解决问题为导向，严格执行出差审批报告制度。当前，基层工作任务多、人手少，工作安排要尽量简单明了，切实减轻基层负担，杜绝形式主义、官僚主义。
（五）坚持宣传文化重心不偏离，确保“开路先锋”文化凝心聚力。要围绕中心、服务大局，发挥好宣传文化工作举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的作用。一是大力弘扬“开路先锋”文化。开展“企业文化推进年”活动，在“开路先锋”文化的指引下，建设经营文化、管理文化、安全文化、质量文化、环保文化、人才文化、廉洁文化、品牌文化，提炼五局精神谱系，把“开路先锋”文化融入到企业经营管理当中。要以“开路先锋”文化引导全体员工，应该提倡什么、禁止什么，鼓舞干部员工勇担当、强作为、当先锋、创佳绩，实现物质文化双丰收。二是加强正向宣传和舆论引导。今年下半年将召开党的二十大，要开展“喜迎二十大，奋进新时代”主题宣传，营造良好的政治氛围。要结合“理想信念情怀，爱党爱国爱企”教育，开展“五局如何发展、效益从哪里来、人员到哪里去”的思想大讨论，引导全局员工深入思考企业发展的思路和举措。三是强化意识形态工作。坚持和加强党委对意识形态工作的全面领导，压紧压实政治责任和领导责任，分析研判意识形态工作，维护好网络意识形态安全。
（六）坚持群团工作不削弱，确保依靠方针和生力军作用有效发挥。各级党组织要牢固树立以人为本的理念，坚持党建带工建、党建带团建的方针，充分发挥广大员工在企业发展中的重要作用。各级工会组织要认真落实职代会和厂务公开制度，实施有效的民主管理和职工监督；要切实关心员工生活，构建幸福项目、和谐企业；要深入开展劳动竞赛活动，发挥员工主力军作用，助推企业施工生产。各级团组织要抓好青年精神素养提升试点，团结凝聚广大青年建功立业、展示新作为，最终实现“五个引领”的目标。
2022年各项工作任务艰巨而又繁重，要以时不我待的紧迫感狠抓工作落实。一是要加强执行力建设，力争在经营任务、营业收入、利润指标等方面实现新的突破。二是要发挥两级本部的作用，坚持“一切工作到项目”的思路，指导和服务并举，监督和整改同抓，发现和解决问题同步。当前，要抓好节日期间的维稳、疫情防控和值班工作，确保过一个安定祥和的春节。三是要分解落实考核指标，明确责任，加强过程督导，最终以业绩论英雄、以贡献论成败。“强化执行、从严管理”是今年的主基调，也是今后较长时期的工作要求，希望大家工作要有激情、在状态。
2022年是中铁五局强化管理、提高效益，积聚实力、加快发展的一年，面临各项繁重的工作任务，责任重大而艰巨。要在股份公司党委的正确领导下，大力弘扬开路先锋精神，坚定信心、抢抓机遇，扎实工作、团结奋进，推动企业实现高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！