A2版：施工生产
聚焦“三点”发力 着力提升效益
——五公司滇中引水项目部成本管控经验做法
刊发日期：2021-07-09 阅读次数： 作者：罗昌敏唐文玲
五公司承担滇中引水工程大理Ⅱ段施工1标、2标施工任务。2个标段隧洞主洞总长30.93公里，6个支洞总长4.94公里，工程总造价27多亿元。
自开工建设以来，1、2标项目部始终坚持以深化“勇强当”党建专题活动为主线，聚焦“三点”发力，推动党建工作与成本管控、创效创誉工作深度融合，助力项目信誉和经济效益双丰收。
发挥引领力，站稳创效创誉的落脚点
精准定位，凝聚创效合力。围绕滇中引水工程大理Ⅱ段施工1标、2标合并后目标利润的管理奋斗目标，针对项目施工难度大、安全质量要求高、工程量清单单价偏低和过高提取管理费等特点，确立了“平安滇中、信誉滇中、效益滇中”的建设目标，形成项目部创效创誉的聚合力。
凝聚共识，树牢成本意识。以效益优先为目标导向，大力宣扬“人人抓成本”的成本管控理念，组织学习局“成本管控年”活动实施方案，围绕“效益滇中”目标开展工作，着力突破项目在组织管理、资源配置、经济承包、创效创誉等关键环节存在的突出问题。同时，利用每周六开办“职工夜校”的契机，开展成本文化宣传，进一步加大项目成本管控方面知识的培训力度，落实成本培训工作交流，提升项目成本管控水平。
班子引领，打造利益共同体。项目部领导班子成员以身作则，在加强项目管理、提质增效上作表率，在强化执行、真抓实干上作表率，在勤俭办企、厉行节约上作表率，充分发挥了班子成员狠抓成本管控的领头羊作用。自2020年全局推行新型经济承包模式以来，班子成员积极响应部署，带头率先足额缴纳风险抵押金，实行了《项目部全员风险抵押经济承包责任书》，建立起了职工与项目经济利益的共同体。
发挥内生力，把准降本增效的发力点
项目部紧扣项目管理创效中心任务，以深化“勇强当”党建专题活动为载体，突出效益最大化原则，积极参与项目前期策划、过程控制、二次经营等项目决策、管理的全过程，延伸成本管理触角，保证成本管控取得实效。
项目策划创效，发挥“定盘星”作用。通过党工委对项目前期策划的把关定向，为项目“以快取胜”奠定了坚实基础。临建方面，项目建点之初，确定了一个标段打造一个迎检点，其他工点以经济实用为主的临建规划思路。滇中2标中标后，对钢构厂及拌合站等临时设施在滇中1标原有基础上扩建优化，实际投入控制在1500万元以内，较合同收入节约近3000万元的成本。供电方面，进场后，党员干部积极联系地方供电部门，争取到农电接入，采取以农电为主、业主大电为辅的原则，为项目节约成本约600万元。清淤方面，共修建7座洞外大型沉淀池，通过优化选择自卸汽车代替淤泥运输车的方案，将四座沉淀池清淤打包承包，每座单价节约3万元/月，节约支出达500万元以上。同时，海东隧洞在外排水泵站建成前利用地方管网，实现地下水合规排放，做到“绝不让一滴污水流入洱海”。
施组推进增效，发挥“桥头堡”作用。树立“进度是最大成本”的理念，运用“项目法施工”原理，各工区坚持以施工组织为纲、以施工计划为抓手、以里程碑工期为目标，落实“日保周、周保月、月保季、季保年”的施工计划，实行多班制倒班作业、零耽搁、负交接制度，突出工序循环时间卡控，形成了创先争优、以岗促区的良好局面。截至目前，项目部完成支洞开挖支护4736.7米、衬砌2169.6米，完成主洞开挖支护12075.9米、衬砌2552.7米，开累产值8.87亿元，实现了施工进度的稳步推进，考核评比和信用评价在全线均名列前茅，实现了进度决胜成本的阶段性目标。
资源配置提效，发挥“保障器”作用。项目部党工委、工区党支部积极发挥资源配置的监督保障作用，以成本要素管控来提升效益。在物资供应方面，党员积极创新创效，建立技术和物资部门联动信息平台，根据施工计划提前发布材料需求计划。在地材供应严重制约施工进度及生产成本大幅增加、环水保极其严格的不利影响下，想方设法、千方百计自建砂石料厂，2020年4月完成地材自加工并投产使用，实现了洞碴有效利用，大幅度减少了项目部砂石料采购成本，节约成本800万元左右。在设备配置方面，积极运用信息化手段，增设空压机物联网技术，自动调配空压机输出功率、智能控制空压机启闭；在隧洞三岔口设置龙骨弯管，防尘降阻，减少通风排烟时间，通过优化设备配置，加快了工序循环。在劳务资源方面，把关引进有实力、有丰富水利施工经验的优质队伍，杜绝退场经济。
项目管理创效，发挥“稳定器”作用。项目部党工委坚持融入中心、进入管理的思路，自滇中1标、2标合并管理以来，积极参与工区优化重组设置，精简富余人员，目前管理人员共141人（含分公司），管理经费控制在8%以内，确保项目做到了精干高效。同时，注重堵塞管理漏洞，强化监督问责，在内控制度完善的基础上，强化了过程监管，如推行出入库分离，对所有进场物资实行工区党支部书记与材料管理人员“双签”制度。倡议严控非生产性支出，对招待管理、车辆管理、办公用品管理、食堂管理等推行标准化、规范化、精细化管理，提倡勤俭办企，反对铺张浪费。党员干部以身作则，用实际行动培育“艰苦奋斗、勤俭节约、不事张扬、力戒骄奢”的项目文化理念，为项目部全体干部职工树立了榜样。
发挥创造力，紧盯成本管控的切入点
项目部树立“机制管成本”的理念，以提高项目经济运行质量为目标，坚持建立落实项目管理机制，紧盯成本管控的切入点，以党员的积极性和创造性带动全体参建员工，实现成本管理由“要我管”到“我要管”的转变，有力地促进了降本增效，实现项目控风险、提质量、促发展的目标。
经济活动分析当先锋。相继开展“项目管理创效年”“成本管控年”活动，广泛号召项目部、工区党员干部发挥先锋作用，带头定期开展两级经济活动分析，提升过程纠偏能力。项目部按季度深层次开展一次经济活动分析，各部门党员干部亲自抓、亲自干，以“查问题、挖隐患、找出路”为出发点，以控制项目成本为目的，按季度制定成本控制责任清单。工区每周开展一次成本分析，党员带头对工区收入、固定、可变成本、材料节超、隧洞超欠挖等全盘统计分析，对成本消耗异常情况采取纠偏措施，把成本管理不断推向精细化。截至目前，共开展经济活动分析150多次，随时对经济运行情况做到心中有数，有效提升了成本管控水平。
二次经营强作为。主动参与二次经营管理，研讨《滇中引水项目扭亏增盈及二次经营工作考核办法》，确立“总效益优先、总收入做大、总成本做小”的原则，区分两个标段的合同模式，理清“固定总价合同以施工图优化为主，单价合同以减亏增盈的变更为主”的二次经营思路，确定了围岩级别变更、地质原因引起的超欠挖、注浆堵水、抽水电费等重大题材。通过二次经营实现取得了较好的利润。
考核机制勇担当。参与完善了《滇中引水项目部架子队经费承包方案 （试行）》《工序循环考核奖励办法》《隧洞超欠挖奖罚考核办法》等成本管控体系建设。利用形势任务宣讲、“三会一课”、主题党日活动，引导党员干部在工作中带头履职尽责，把奖罚兑现层层落实到工区管理人员和作业班组。自实行成本激励考核措施以来，喷射混凝土超耗率平均下降60%，最终减少成本约3000万元。（罗昌敏 唐文玲）
自开工建设以来，1、2标项目部始终坚持以深化“勇强当”党建专题活动为主线，聚焦“三点”发力，推动党建工作与成本管控、创效创誉工作深度融合，助力项目信誉和经济效益双丰收。
发挥引领力，站稳创效创誉的落脚点
精准定位，凝聚创效合力。围绕滇中引水工程大理Ⅱ段施工1标、2标合并后目标利润的管理奋斗目标，针对项目施工难度大、安全质量要求高、工程量清单单价偏低和过高提取管理费等特点，确立了“平安滇中、信誉滇中、效益滇中”的建设目标，形成项目部创效创誉的聚合力。
凝聚共识，树牢成本意识。以效益优先为目标导向，大力宣扬“人人抓成本”的成本管控理念，组织学习局“成本管控年”活动实施方案，围绕“效益滇中”目标开展工作，着力突破项目在组织管理、资源配置、经济承包、创效创誉等关键环节存在的突出问题。同时，利用每周六开办“职工夜校”的契机，开展成本文化宣传，进一步加大项目成本管控方面知识的培训力度，落实成本培训工作交流，提升项目成本管控水平。
班子引领，打造利益共同体。项目部领导班子成员以身作则，在加强项目管理、提质增效上作表率，在强化执行、真抓实干上作表率，在勤俭办企、厉行节约上作表率，充分发挥了班子成员狠抓成本管控的领头羊作用。自2020年全局推行新型经济承包模式以来，班子成员积极响应部署，带头率先足额缴纳风险抵押金，实行了《项目部全员风险抵押经济承包责任书》，建立起了职工与项目经济利益的共同体。
发挥内生力，把准降本增效的发力点
项目部紧扣项目管理创效中心任务，以深化“勇强当”党建专题活动为载体，突出效益最大化原则，积极参与项目前期策划、过程控制、二次经营等项目决策、管理的全过程，延伸成本管理触角，保证成本管控取得实效。
项目策划创效，发挥“定盘星”作用。通过党工委对项目前期策划的把关定向，为项目“以快取胜”奠定了坚实基础。临建方面，项目建点之初，确定了一个标段打造一个迎检点，其他工点以经济实用为主的临建规划思路。滇中2标中标后，对钢构厂及拌合站等临时设施在滇中1标原有基础上扩建优化，实际投入控制在1500万元以内，较合同收入节约近3000万元的成本。供电方面，进场后，党员干部积极联系地方供电部门，争取到农电接入，采取以农电为主、业主大电为辅的原则，为项目节约成本约600万元。清淤方面，共修建7座洞外大型沉淀池，通过优化选择自卸汽车代替淤泥运输车的方案，将四座沉淀池清淤打包承包，每座单价节约3万元/月，节约支出达500万元以上。同时，海东隧洞在外排水泵站建成前利用地方管网，实现地下水合规排放，做到“绝不让一滴污水流入洱海”。
施组推进增效，发挥“桥头堡”作用。树立“进度是最大成本”的理念，运用“项目法施工”原理，各工区坚持以施工组织为纲、以施工计划为抓手、以里程碑工期为目标，落实“日保周、周保月、月保季、季保年”的施工计划，实行多班制倒班作业、零耽搁、负交接制度，突出工序循环时间卡控，形成了创先争优、以岗促区的良好局面。截至目前，项目部完成支洞开挖支护4736.7米、衬砌2169.6米，完成主洞开挖支护12075.9米、衬砌2552.7米，开累产值8.87亿元，实现了施工进度的稳步推进，考核评比和信用评价在全线均名列前茅，实现了进度决胜成本的阶段性目标。
资源配置提效，发挥“保障器”作用。项目部党工委、工区党支部积极发挥资源配置的监督保障作用，以成本要素管控来提升效益。在物资供应方面，党员积极创新创效，建立技术和物资部门联动信息平台，根据施工计划提前发布材料需求计划。在地材供应严重制约施工进度及生产成本大幅增加、环水保极其严格的不利影响下，想方设法、千方百计自建砂石料厂，2020年4月完成地材自加工并投产使用，实现了洞碴有效利用，大幅度减少了项目部砂石料采购成本，节约成本800万元左右。在设备配置方面，积极运用信息化手段，增设空压机物联网技术，自动调配空压机输出功率、智能控制空压机启闭；在隧洞三岔口设置龙骨弯管，防尘降阻，减少通风排烟时间，通过优化设备配置，加快了工序循环。在劳务资源方面，把关引进有实力、有丰富水利施工经验的优质队伍，杜绝退场经济。
项目管理创效，发挥“稳定器”作用。项目部党工委坚持融入中心、进入管理的思路，自滇中1标、2标合并管理以来，积极参与工区优化重组设置，精简富余人员，目前管理人员共141人（含分公司），管理经费控制在8%以内，确保项目做到了精干高效。同时，注重堵塞管理漏洞，强化监督问责，在内控制度完善的基础上，强化了过程监管，如推行出入库分离，对所有进场物资实行工区党支部书记与材料管理人员“双签”制度。倡议严控非生产性支出，对招待管理、车辆管理、办公用品管理、食堂管理等推行标准化、规范化、精细化管理，提倡勤俭办企，反对铺张浪费。党员干部以身作则，用实际行动培育“艰苦奋斗、勤俭节约、不事张扬、力戒骄奢”的项目文化理念，为项目部全体干部职工树立了榜样。
发挥创造力，紧盯成本管控的切入点
项目部树立“机制管成本”的理念，以提高项目经济运行质量为目标，坚持建立落实项目管理机制，紧盯成本管控的切入点，以党员的积极性和创造性带动全体参建员工，实现成本管理由“要我管”到“我要管”的转变，有力地促进了降本增效，实现项目控风险、提质量、促发展的目标。
经济活动分析当先锋。相继开展“项目管理创效年”“成本管控年”活动，广泛号召项目部、工区党员干部发挥先锋作用，带头定期开展两级经济活动分析，提升过程纠偏能力。项目部按季度深层次开展一次经济活动分析，各部门党员干部亲自抓、亲自干，以“查问题、挖隐患、找出路”为出发点，以控制项目成本为目的，按季度制定成本控制责任清单。工区每周开展一次成本分析，党员带头对工区收入、固定、可变成本、材料节超、隧洞超欠挖等全盘统计分析，对成本消耗异常情况采取纠偏措施，把成本管理不断推向精细化。截至目前，共开展经济活动分析150多次，随时对经济运行情况做到心中有数，有效提升了成本管控水平。
二次经营强作为。主动参与二次经营管理，研讨《滇中引水项目扭亏增盈及二次经营工作考核办法》，确立“总效益优先、总收入做大、总成本做小”的原则，区分两个标段的合同模式，理清“固定总价合同以施工图优化为主，单价合同以减亏增盈的变更为主”的二次经营思路，确定了围岩级别变更、地质原因引起的超欠挖、注浆堵水、抽水电费等重大题材。通过二次经营实现取得了较好的利润。
考核机制勇担当。参与完善了《滇中引水项目部架子队经费承包方案 （试行）》《工序循环考核奖励办法》《隧洞超欠挖奖罚考核办法》等成本管控体系建设。利用形势任务宣讲、“三会一课”、主题党日活动，引导党员干部在工作中带头履职尽责，把奖罚兑现层层落实到工区管理人员和作业班组。自实行成本激励考核措施以来，喷射混凝土超耗率平均下降60%，最终减少成本约3000万元。（罗昌敏 唐文玲）