A3版：党群园地
加强职能监督强化风险防控
刊发日期：2020-08-21 阅读次数： 作者：李继红莫凡彪
贵阳讯 2020年新冠疫情全面爆发并持续蔓延，国际工程承包企业的资金、资产面临着巨大风险，对境外项目的生产经营管理带来了诸多障碍。海外分公司积极应对，不断加强职能监督，强化风险防控，采取多种有效措施，确保境外项目生产经营及资金风险可控。
提升风险管控认识，明确风险目标。围绕提升项目管理和风险管控，海外分公司党委不断提高项目班子成员、党员和职工思想政治认识和政治站位，采取日常工作积分制、业绩优秀加分制、工作失职减分制、关键工作“一票否决”制的动态管理考评。交班会由原来的1周1次调整为1周2次，公司班子成员每天都要与分管项目视频对接，掌握项目实施过程中的真实情况，及时解决项目推进中的困难和问题，对疫情防控、施工生产、深化改革、双清及二次经营、阵地经营和辅助经营进行指导帮扶，提升项目管理水平，加快施工生产进度，提高现场安全质量管理水平，实现项目资金自平衡。上半年，海外分公司纪委组织召开两次职能监督联席办公会、中层干部集中廉洁谈话，进一步加强作风建设，提升履职能力。
夯实基础管理，构建管理体系。海外分公司纪委组织学习 《中国中铁纪检组织对职能部门履行监督管理职能进行再监督的实施办法》和《关于进一步加强监督执纪问责强化企业境外廉洁风险防控的指导意见》，研究制定《中铁五局海外分公司工程项目廉洁风险防控实施办法》，着重对海外项目关键岗位人员正负面权利清单、关键岗位及重点业务风险防控表，并围绕如何进一步开展境外职能监督、各系统存在的主要风险与各职能部门进行了沟通交流，提出监督建议51条；公司财务部运用“中国中铁国际财务共享服务中心-业财共享平台”，境外所有机构、项目的报销业务均在线上通过国内本部及局财务部监管审批。各职能部门不断增强纪律规矩意识，严格贯彻落实廉洁自律准则和中央八项规定精神，端正作风，营造风清气正的良好氛围。
强化过程管理，确保管控实效。海外分公司纪委强化问题导向，把“再监督”的重点放在“问题”延伸处置上，建立健全有效发现问题、处理问题的工作机制。以计划管理为主线，坚持计划管理到位，提前做好进度计划、物资采购计划和设备配置计划，以强化现场进度控制、物资高效供应和确保设备高利用率，做细计划管理，提升管理效益。为确保风险管控各项举措落到实处，公司重视对境外项目风险管控实效的监督评价，审计和纪检协同管理，形成常态化、立体化监督检查,持续提升风险管控效果。在监督检查工作中，由纪委综合室、审计部、成本管理部和财务部等相关部门组成联合检查组，以面对面或视频对接及抽查基础资料的方式，对在建境外项目进行风险管控检查。
通过持续加强职能监督，强化项目风险防控，海外分公司构建了涵盖国内公司本部、海外分支机构和境外项目部的立体化风险管控体系，形成了境外项目风险闭环管理，对境外项目进行全面风险预警和管控，确保了境外国有资产保值增值。
（李继红 莫凡彪）
提升风险管控认识，明确风险目标。围绕提升项目管理和风险管控，海外分公司党委不断提高项目班子成员、党员和职工思想政治认识和政治站位，采取日常工作积分制、业绩优秀加分制、工作失职减分制、关键工作“一票否决”制的动态管理考评。交班会由原来的1周1次调整为1周2次，公司班子成员每天都要与分管项目视频对接，掌握项目实施过程中的真实情况，及时解决项目推进中的困难和问题，对疫情防控、施工生产、深化改革、双清及二次经营、阵地经营和辅助经营进行指导帮扶，提升项目管理水平，加快施工生产进度，提高现场安全质量管理水平，实现项目资金自平衡。上半年，海外分公司纪委组织召开两次职能监督联席办公会、中层干部集中廉洁谈话，进一步加强作风建设，提升履职能力。
夯实基础管理，构建管理体系。海外分公司纪委组织学习 《中国中铁纪检组织对职能部门履行监督管理职能进行再监督的实施办法》和《关于进一步加强监督执纪问责强化企业境外廉洁风险防控的指导意见》，研究制定《中铁五局海外分公司工程项目廉洁风险防控实施办法》，着重对海外项目关键岗位人员正负面权利清单、关键岗位及重点业务风险防控表，并围绕如何进一步开展境外职能监督、各系统存在的主要风险与各职能部门进行了沟通交流，提出监督建议51条；公司财务部运用“中国中铁国际财务共享服务中心-业财共享平台”，境外所有机构、项目的报销业务均在线上通过国内本部及局财务部监管审批。各职能部门不断增强纪律规矩意识，严格贯彻落实廉洁自律准则和中央八项规定精神，端正作风，营造风清气正的良好氛围。
强化过程管理，确保管控实效。海外分公司纪委强化问题导向，把“再监督”的重点放在“问题”延伸处置上，建立健全有效发现问题、处理问题的工作机制。以计划管理为主线，坚持计划管理到位，提前做好进度计划、物资采购计划和设备配置计划，以强化现场进度控制、物资高效供应和确保设备高利用率，做细计划管理，提升管理效益。为确保风险管控各项举措落到实处，公司重视对境外项目风险管控实效的监督评价，审计和纪检协同管理，形成常态化、立体化监督检查,持续提升风险管控效果。在监督检查工作中，由纪委综合室、审计部、成本管理部和财务部等相关部门组成联合检查组，以面对面或视频对接及抽查基础资料的方式，对在建境外项目进行风险管控检查。
通过持续加强职能监督，强化项目风险防控，海外分公司构建了涵盖国内公司本部、海外分支机构和境外项目部的立体化风险管控体系，形成了境外项目风险闭环管理，对境外项目进行全面风险预警和管控，确保了境外国有资产保值增值。
（李继红 莫凡彪）