A2版：施工生产
中国中铁新时期安全生产“2468”管理要点
刊发日期：2020-08-07 阅读次数： 作者：
落实“两个”责任
明晰分解落实组织指挥系统、技术保障系统、资源配置系统、安质监督系统“管”“监”两个责任：做到各司其职、各负其责，专业管理、专职监督，形成以“管”的过程控制和“监”的纠偏补充共同保安全，实现综合管理、共同发力、形成合力，落实全员安全生产责任制。
推进“四化”建设
专业化组织：根据工程专业类别，组建专业化管理团队，选择具备相应资质能力的专业队伍，让专业的队伍、专业的人做专业的事。
标准化作业：积极推进施工流程和作业场所安全生产条件标准化；推广分项分部工程“首件制”实施验收和样板引路，推广隧道、桥梁、地铁、钢筋加工、各类结构件预制场等施工工艺（作业）流程标准化。
机械化施工：推进机械化换人、自动化减人，淘汰不符合安全标准、安全性能低下、职业病危害严重、危及安全生产的工艺技术装备和材料,广泛应用先进适用的技术装备，积极研发应用新工装。
信息化应用：推广先进的信息化系统用于安全生产预防预控，积极运用安全质量隐患排查、教育培训云平台及工具箱、远程视频监控、监控量测、隧道防坍塌预报预警监控、大型专用设备定位与强检监控、遥控无人机监控等信息化系统。
健全“六大”体系
组织保障体系：规范各层级企业机关及项目部组织机构设置，安全生产专职人员、设备管理人员、工程技术人员等配备数量满足施工生产需要。
制度保障体系：建立健全以安全生产规划为目标、以安全责任制为核心、以安全管理规定为基础、以专职机构和人员配备为保证、以安全质量检查标准为依据、以标准化建设为载体、以安全考核、安全评价、责任追究为手段、以应急救援为补充的安全生产规章制度体系。
风控保障体系：健全风险项目分级管控体系，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内。
科技保障体系：落实科技兴安战略，加大科技投入，提升重大危险源监控、事故隐患排查治理、风险预防管控与应急处置等能力。
教培保障体系：构建责任明确、载体多样、管理规范的安全教育培训体系。
应急保障体系：积极普及应急救援知识，积极推进项目应急自救队伍建设和专职应急救援体系建设，完善应急预案，开展应急演练，提升从业人员应急技能。
强化“八个”到位
安全意识到位：坚持生产必须安全、不碰红线和坚守底线思维的安全工作原则。
队伍建设到位：加强培育员工和专职人员队伍建设，致力于提升员工素质夯实安全工作基础。
安全投入到位：依法依规确保施工现场安全防护措施、安全设备设施、安全教育培训、劳动防护用品等安全费用保障到位。
刚性交底到位：深化实施性施组，细化专项方案，技术与管理刚性交底必须包含同类工程惯性事故防范措施。
红线卡控到位：严格落实技术标准强制性规定及股份公司隧道防坍、瓦斯隧道防爆、民用爆炸物品管理、起重吊装作业、有限空间作业等卡控红线要求。
隐患排查到位：突出重点领域和关键环节，深入开展安全（质量、环保）检查排查，应用安全质量隐患排查信息系统，及时发现和消除现场安全（质量、环保）隐患。
安全奖惩到位：充分运用有功奖励与有责追究的共同作用，将正向激励与失职追责相结合、共发力，达到提升全员安全生产履职意识的目的。
文化引领到位：强化企业安全文化建设，营造安全文化氛围，发挥文化引领作用。
明晰分解落实组织指挥系统、技术保障系统、资源配置系统、安质监督系统“管”“监”两个责任：做到各司其职、各负其责，专业管理、专职监督，形成以“管”的过程控制和“监”的纠偏补充共同保安全，实现综合管理、共同发力、形成合力，落实全员安全生产责任制。
推进“四化”建设
专业化组织：根据工程专业类别，组建专业化管理团队，选择具备相应资质能力的专业队伍，让专业的队伍、专业的人做专业的事。
标准化作业：积极推进施工流程和作业场所安全生产条件标准化；推广分项分部工程“首件制”实施验收和样板引路，推广隧道、桥梁、地铁、钢筋加工、各类结构件预制场等施工工艺（作业）流程标准化。
机械化施工：推进机械化换人、自动化减人，淘汰不符合安全标准、安全性能低下、职业病危害严重、危及安全生产的工艺技术装备和材料,广泛应用先进适用的技术装备，积极研发应用新工装。
信息化应用：推广先进的信息化系统用于安全生产预防预控，积极运用安全质量隐患排查、教育培训云平台及工具箱、远程视频监控、监控量测、隧道防坍塌预报预警监控、大型专用设备定位与强检监控、遥控无人机监控等信息化系统。
健全“六大”体系
组织保障体系：规范各层级企业机关及项目部组织机构设置，安全生产专职人员、设备管理人员、工程技术人员等配备数量满足施工生产需要。
制度保障体系：建立健全以安全生产规划为目标、以安全责任制为核心、以安全管理规定为基础、以专职机构和人员配备为保证、以安全质量检查标准为依据、以标准化建设为载体、以安全考核、安全评价、责任追究为手段、以应急救援为补充的安全生产规章制度体系。
风控保障体系：健全风险项目分级管控体系，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内。
科技保障体系：落实科技兴安战略，加大科技投入，提升重大危险源监控、事故隐患排查治理、风险预防管控与应急处置等能力。
教培保障体系：构建责任明确、载体多样、管理规范的安全教育培训体系。
应急保障体系：积极普及应急救援知识，积极推进项目应急自救队伍建设和专职应急救援体系建设，完善应急预案，开展应急演练，提升从业人员应急技能。
强化“八个”到位
安全意识到位：坚持生产必须安全、不碰红线和坚守底线思维的安全工作原则。
队伍建设到位：加强培育员工和专职人员队伍建设，致力于提升员工素质夯实安全工作基础。
安全投入到位：依法依规确保施工现场安全防护措施、安全设备设施、安全教育培训、劳动防护用品等安全费用保障到位。
刚性交底到位：深化实施性施组，细化专项方案，技术与管理刚性交底必须包含同类工程惯性事故防范措施。
红线卡控到位：严格落实技术标准强制性规定及股份公司隧道防坍、瓦斯隧道防爆、民用爆炸物品管理、起重吊装作业、有限空间作业等卡控红线要求。
隐患排查到位：突出重点领域和关键环节，深入开展安全（质量、环保）检查排查，应用安全质量隐患排查信息系统，及时发现和消除现场安全（质量、环保）隐患。
安全奖惩到位：充分运用有功奖励与有责追究的共同作用，将正向激励与失职追责相结合、共发力，达到提升全员安全生产履职意识的目的。
文化引领到位：强化企业安全文化建设，营造安全文化氛围，发挥文化引领作用。