A1版：集团新闻
推进快速施工实现降本增效
--五公司滇中引水项目降本增效经验交流
刊发日期：2020-05-31 阅读次数： 作者：
编者按：
5月30日，局在昆明召开了“抗疫情、保增长，大干一百天”专项劳动竞赛暨项目管理现场视频会。会上，四公司、机械化公司崇左项目部交流了经营开发经验。五公司滇中引水项目部、一公司滇中引水项目部、电务城通公司滇中引水项目部、局深圳地铁14号项目部、局张吉怀项目部交流了项目管理经验。从本期起，我们将陆续刊载这些好的经验做法，供各单位参考借鉴。
五公司承担滇中引水工程大理1标、2标和昆明6标施工任务，管段主体工程为隧洞，主洞总长48.7公里，支洞总长7.9公里，工程总造价38.9亿元，合同工期最长达90个月。自项目开工建设以来，五公司以局项目管理系列会议精神为指导，以快速推进施工，实现降本增效为主线，以注重策划、注重过程、注重机制、注重保障“四个注重”为抓手，快速推进施工生产，取得了经济效益和社会效益双丰收。主要做法是：
注重项目策划 强化施组引领
在组织策划方面，昆明6标项目实施“项目部直管作业班组模式”，减少了管理层级，提高了对现场的管控力度，较传统模式减少配置20人，计算节约管理费用约2000万元；将大理1标、2标主要管理资源进行整合，较单一项目管理模式减少配置35人，节约驻地建设等费用约550万元，计算节约管理经费约3500万元。
在征地拆迁方面，项目部积极与地方沟通协商，达成了“地方出地、项目修建、共同使用”的共识，进场便道快速完成并投入使用，进而实现了昆呈9号支洞提前1个月进洞，10号支洞提前2个月进洞。
在环水保方面，海东隧洞在外排水泵站建成前利用地方管网，实现地下水合规排放。通过与地方供电单位沟通，实现临电方案优化，提前接入农电，支洞提前进洞，主洞关键线路减少8个月工期，节约经费约900万元、减少自发电成本约200万元。
在优化斜井运输方面，由原策划6方料斗升至8方料斗、改常规料斗为配备传送带自动卸料料斗，实现斜井单循环出渣时间缩短50分钟，创下斜井V级围岩开挖月进尺71m的全线纪录。
注重过程管控 强化施组落实
一是加强施组推进过程管控。项目部实行多班制倒班作业、零耽搁、负交接制度，突出工序循环时间卡控。围绕“六有”保障要素，有计划、有组织地解决好涉铁、供电及砂石料短缺等制约施工进度的问题。
二是加强安全质量过程管控。项目部实施了安全质量 “管”“监”分离责任制。在隧洞施工风险管控上，制定了专项方案。针对“水利行业补短板、水利工程强监管”和“飞检一次性死亡法”的高压态势，项目部出台了《安全质量管理考核办法》,
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(上接一版)项目中层干部以上人员签订了《飞检包保责任书》，并缴纳风险抵押金，顺利通过了水利部的5次飞检。
三是加强资源配置过程管控。在劳务资源方面，引进了有实力、有丰富水利施工经验的优质队伍。在物资供应方面，建立了技术和物资部门联动信息平台，自建砂石料厂加工投产使用，实现了洞渣有效利用，后续昆明6标也将快速实现洞渣自加工。预计加工砂石料80万方，节约成本2400万元以上。在设备配置方面，积极运用信息化手段，增设空压机物联网技术，自动调配空压机输出功率、智能控制空压机启闭；在隧洞三岔口设置龙骨弯管，防尘降阻，减少通风排烟时间。通过优化设备配置，加快了工序循环。
注重机制建设 强化激励约束
一是全面落实经济承包责任制。探索风险抵押管理新模式。根据三个标段的特点，在大理段实行了领导班子风险抵押，在昆明段实行了骨干层风险抵押，风险抵押金缴纳范围扩大到项目部部门副职及工区负责人，有效提升管理人员的责任心和执行力。实行工区经费承包考核制度。按照“减员不减经费，增员不增经费，经费与进度挂钩”的原则，在大理项目部实施了工区经费承包考核。通过实施考核制度，单个作业面Ⅲ级围岩月开挖进尺最高达200米，工区月人均产值较承包前提高了10%，管理费用率下降了0.3%,员工月均收入较承包前提高了20%。推行绩效考核再分配制度。按照工作定性评价原则，拉开项目职工收入差距，打破了“大锅饭”。制定专项考核激励办法。项目作业队以全工序劳务分包为主，实行单价合同，按月验工计价，并实行生产计划节点任务考核制度，将考核结果与班组进度挂钩。通过实施专项考核，提升了班组的积极性。
二是坚持开展经济活动分析。按期开展经济活动分析，查找管理漏洞，制定整改措施，增强了成本管控意识，提升了过程纠偏能力。公司对滇中引水项目开展了两次“一对一”经济活动专题分析，帮助项目部解决问题。项目部通过经济活动分析机制，发现问题20项，实现纠偏20项，有效提升了过程纠偏能力。细化开展工区周成本分析，截止目前共开展分析100次，提升了一线人员成本意识。项目部按月开展劳务班组盈亏分析，查摆问题，分析原因，制定措施，帮助劳务队伍提高盈利能力。
三是建立二次经营管理机制。按照“总效益优先、总收入做大、总成本做小”原则，区分三个标段的合同模式，理清二次经营思路，有针对性地编制了二次经营策划书，固定总价合同以施工图优化为主；单价合同以“减亏增盈”的变更为主，重点将围岩级别变更、地质原因引起的超欠挖、注浆堵水、抽水电费等列为重大题材。项目部按公司要求执行二次经营月度例会制度，分析题材进展情况，及时调整思路，制定责任矩阵，跟踪落实到人。公司实行重大题材周通报制度，项目按周上报题材进展情况，借助公司平台，督导帮扶项目实现突破。截止目前，通过二次经营实现利润约3100万元，其中大理Ⅱ段2标固定总价施工图优化2000万，1标注浆止水、地质核查及反坡排水题材800万，昆明段6标农电永临结合300万。
四是严格考核奖惩兑现。制定了《施工进度考核奖励办法》《工序循环考核奖励办法》《隧洞超欠挖奖罚考核办法》，考核指标与管理人员和作业班组钩挂，定期考核奖罚兑现，提高了管理人员和劳务班组的积极性，起到了表彰先进、帮扶后进的激励作用，加快了施工进度。建立激励措施以来，喷射混凝土超耗率平均下降20%，预计最终减少成本约2000万元。
注重作风建设 强化政治保障
在项目推进过程中，坚持以“勇强当”等活动为载体，推动党的建设与项目建设高度融合，为项目快速推进提供了强有力的政治保障。
一是扎实开展党建主题活动。认真开展“不忘初心，牢记使命”、“勇强当”、作风建设专项整改等主题活动，与施工生产、安全质量、成本管理等工作紧密结合，促进了党建工作与项目管理的有机融合，提升了党建工作的成效。
二是纵深推进党风廉政建设。党员干部严格执行廉政建设规定，严格落实“一岗双责”，在树新风、扬正气上发挥了示范作用。聚焦物资采购、设备租赁和劳务分包等重点领域和关键环节，加大日常监督力度，杜绝了腐败现象的发生。
三是大力营造比学赶超氛围。加强项目“实”文化建设，通过动员宣传、张贴海报等方式，大力倡导“实”文化，形成了务实进取、实干致胜的良好作风。积极开展劳动竞赛活动，营造大干快上氛围，党员干部发挥表率作用，冲锋在前，有效激发全员投身施工生产的工作热情。加强正面宣传报道，大力选树先进典型，弘扬企业正能量，3名职工在建设单位专题会上作事迹报告。
通过推进快速施工，五公司滇中引水项目取得了阶段性成果。截至目前，滇中引水项目支洞已经开挖支护3438米、衬砌1436米，主洞开挖支护1923米、衬砌30米，开累完成产值4.3亿元，较施组工期提前了3个月，考核评比和信用评价全线名列前茅。大理1标项目部荣获云南省2019年五一劳动奖状，五公司副总经理兼项目经理刘玉府荣获云南省2019年五一劳动奖章。
(五公司)
5月30日，局在昆明召开了“抗疫情、保增长，大干一百天”专项劳动竞赛暨项目管理现场视频会。会上，四公司、机械化公司崇左项目部交流了经营开发经验。五公司滇中引水项目部、一公司滇中引水项目部、电务城通公司滇中引水项目部、局深圳地铁14号项目部、局张吉怀项目部交流了项目管理经验。从本期起，我们将陆续刊载这些好的经验做法，供各单位参考借鉴。
五公司承担滇中引水工程大理1标、2标和昆明6标施工任务，管段主体工程为隧洞，主洞总长48.7公里，支洞总长7.9公里，工程总造价38.9亿元，合同工期最长达90个月。自项目开工建设以来，五公司以局项目管理系列会议精神为指导，以快速推进施工，实现降本增效为主线，以注重策划、注重过程、注重机制、注重保障“四个注重”为抓手，快速推进施工生产，取得了经济效益和社会效益双丰收。主要做法是：
注重项目策划 强化施组引领
在组织策划方面，昆明6标项目实施“项目部直管作业班组模式”，减少了管理层级，提高了对现场的管控力度，较传统模式减少配置20人，计算节约管理费用约2000万元；将大理1标、2标主要管理资源进行整合，较单一项目管理模式减少配置35人，节约驻地建设等费用约550万元，计算节约管理经费约3500万元。
在征地拆迁方面，项目部积极与地方沟通协商，达成了“地方出地、项目修建、共同使用”的共识，进场便道快速完成并投入使用，进而实现了昆呈9号支洞提前1个月进洞，10号支洞提前2个月进洞。
在环水保方面，海东隧洞在外排水泵站建成前利用地方管网，实现地下水合规排放。通过与地方供电单位沟通，实现临电方案优化，提前接入农电，支洞提前进洞，主洞关键线路减少8个月工期，节约经费约900万元、减少自发电成本约200万元。
在优化斜井运输方面，由原策划6方料斗升至8方料斗、改常规料斗为配备传送带自动卸料料斗，实现斜井单循环出渣时间缩短50分钟，创下斜井V级围岩开挖月进尺71m的全线纪录。
注重过程管控 强化施组落实
一是加强施组推进过程管控。项目部实行多班制倒班作业、零耽搁、负交接制度，突出工序循环时间卡控。围绕“六有”保障要素，有计划、有组织地解决好涉铁、供电及砂石料短缺等制约施工进度的问题。
二是加强安全质量过程管控。项目部实施了安全质量 “管”“监”分离责任制。在隧洞施工风险管控上，制定了专项方案。针对“水利行业补短板、水利工程强监管”和“飞检一次性死亡法”的高压态势，项目部出台了《安全质量管理考核办法》,
(下转二版)
(上接一版)项目中层干部以上人员签订了《飞检包保责任书》，并缴纳风险抵押金，顺利通过了水利部的5次飞检。
三是加强资源配置过程管控。在劳务资源方面，引进了有实力、有丰富水利施工经验的优质队伍。在物资供应方面，建立了技术和物资部门联动信息平台，自建砂石料厂加工投产使用，实现了洞渣有效利用，后续昆明6标也将快速实现洞渣自加工。预计加工砂石料80万方，节约成本2400万元以上。在设备配置方面，积极运用信息化手段，增设空压机物联网技术，自动调配空压机输出功率、智能控制空压机启闭；在隧洞三岔口设置龙骨弯管，防尘降阻，减少通风排烟时间。通过优化设备配置，加快了工序循环。
注重机制建设 强化激励约束
一是全面落实经济承包责任制。探索风险抵押管理新模式。根据三个标段的特点，在大理段实行了领导班子风险抵押，在昆明段实行了骨干层风险抵押，风险抵押金缴纳范围扩大到项目部部门副职及工区负责人，有效提升管理人员的责任心和执行力。实行工区经费承包考核制度。按照“减员不减经费，增员不增经费，经费与进度挂钩”的原则，在大理项目部实施了工区经费承包考核。通过实施考核制度，单个作业面Ⅲ级围岩月开挖进尺最高达200米，工区月人均产值较承包前提高了10%，管理费用率下降了0.3%,员工月均收入较承包前提高了20%。推行绩效考核再分配制度。按照工作定性评价原则，拉开项目职工收入差距，打破了“大锅饭”。制定专项考核激励办法。项目作业队以全工序劳务分包为主，实行单价合同，按月验工计价，并实行生产计划节点任务考核制度，将考核结果与班组进度挂钩。通过实施专项考核，提升了班组的积极性。
二是坚持开展经济活动分析。按期开展经济活动分析，查找管理漏洞，制定整改措施，增强了成本管控意识，提升了过程纠偏能力。公司对滇中引水项目开展了两次“一对一”经济活动专题分析，帮助项目部解决问题。项目部通过经济活动分析机制，发现问题20项，实现纠偏20项，有效提升了过程纠偏能力。细化开展工区周成本分析，截止目前共开展分析100次，提升了一线人员成本意识。项目部按月开展劳务班组盈亏分析，查摆问题，分析原因，制定措施，帮助劳务队伍提高盈利能力。
三是建立二次经营管理机制。按照“总效益优先、总收入做大、总成本做小”原则，区分三个标段的合同模式，理清二次经营思路，有针对性地编制了二次经营策划书，固定总价合同以施工图优化为主；单价合同以“减亏增盈”的变更为主，重点将围岩级别变更、地质原因引起的超欠挖、注浆堵水、抽水电费等列为重大题材。项目部按公司要求执行二次经营月度例会制度，分析题材进展情况，及时调整思路，制定责任矩阵，跟踪落实到人。公司实行重大题材周通报制度，项目按周上报题材进展情况，借助公司平台，督导帮扶项目实现突破。截止目前，通过二次经营实现利润约3100万元，其中大理Ⅱ段2标固定总价施工图优化2000万，1标注浆止水、地质核查及反坡排水题材800万，昆明段6标农电永临结合300万。
四是严格考核奖惩兑现。制定了《施工进度考核奖励办法》《工序循环考核奖励办法》《隧洞超欠挖奖罚考核办法》，考核指标与管理人员和作业班组钩挂，定期考核奖罚兑现，提高了管理人员和劳务班组的积极性，起到了表彰先进、帮扶后进的激励作用，加快了施工进度。建立激励措施以来，喷射混凝土超耗率平均下降20%，预计最终减少成本约2000万元。
注重作风建设 强化政治保障
在项目推进过程中，坚持以“勇强当”等活动为载体，推动党的建设与项目建设高度融合，为项目快速推进提供了强有力的政治保障。
一是扎实开展党建主题活动。认真开展“不忘初心，牢记使命”、“勇强当”、作风建设专项整改等主题活动，与施工生产、安全质量、成本管理等工作紧密结合，促进了党建工作与项目管理的有机融合，提升了党建工作的成效。
二是纵深推进党风廉政建设。党员干部严格执行廉政建设规定，严格落实“一岗双责”，在树新风、扬正气上发挥了示范作用。聚焦物资采购、设备租赁和劳务分包等重点领域和关键环节，加大日常监督力度，杜绝了腐败现象的发生。
三是大力营造比学赶超氛围。加强项目“实”文化建设，通过动员宣传、张贴海报等方式，大力倡导“实”文化，形成了务实进取、实干致胜的良好作风。积极开展劳动竞赛活动，营造大干快上氛围，党员干部发挥表率作用，冲锋在前，有效激发全员投身施工生产的工作热情。加强正面宣传报道，大力选树先进典型，弘扬企业正能量，3名职工在建设单位专题会上作事迹报告。
通过推进快速施工，五公司滇中引水项目取得了阶段性成果。截至目前，滇中引水项目支洞已经开挖支护3438米、衬砌1436米，主洞开挖支护1923米、衬砌30米，开累完成产值4.3亿元，较施组工期提前了3个月，考核评比和信用评价全线名列前茅。大理1标项目部荣获云南省2019年五一劳动奖状，五公司副总经理兼项目经理刘玉府荣获云南省2019年五一劳动奖章。
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