A1版：集团新闻
深化“勇强当”党建专题活动 推动企业高质量发展
——局“勇担当强作为当先锋”党建专题活动经验做法及启示
刊发日期：2020-02-28 阅读次数： 作者：
自2016年，局党委开展“勇担当·强作为·当先锋”党建活动以来，有效激发了全员的生产积极性和创造热情，推动了企业改革发展和党建工作的高质量发展。去年，局党委因势利导，在全局进一步深化了“勇担当·强作为·当先锋”党建专题活动。主要做法和启示如下：
一、主要做法和成效
（一）坚持谋划与落实同步，以专题活动引领企业发展。
各级党组织聚焦企业发展目标和发展重点、难点，注重活动统筹谋划，立足活动落地，扎实稳步推进专题活动开展。
——“上”重谋划。为激发全局上下应对挑战、破解发展难题的内生动力，推动各级党员干部在干事创业中敢于担当、各级党组织在改革发展中积极作为、广大党员在履职尽责中勇当先锋，局党委全面分析形势、认真审视现状，研究制定了 《关于深化 “勇担当·强作为·当先锋”党建专题活动的通知》，明确提出各级领导干部、党组织和广大党员开活动的主要内容、基本形式、实施步骤和具体要求。各级党组织积极响应，按照“一企一策”原则，在征求意见、研讨交流、局党委把关审定基础上，聚焦发展和管理，坚持问题导向，成立了组织推动领导机构，明确了具体实施措施。为推进重难点项目建设，成都公司党委明确了活动推进的“八大要点”，落实并回答好在建重难点项目“怎么管”和“管成什么样”的问题；电务城通公司明确了“十个一”的活动内容和四阶段的实施步骤。
——“下”强落实。各级党组织不断探索研究，着力推动活动在项目、一线落地生根。一是深化学习促落实。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动各级领导干部先学一步、学深一步，带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断锤炼党性修养、提升素质能力，增强敢于担当的政治勇气。两级党委中心组在主题教育期间坚持每月集中开展一次学习研讨交流；局机关各支部坚持每周二下午组织集中学习；各基层党支部以“三会一课”形式加强政治理论学习。二是夯实基础强落实。各级党组织将活动具体要求落实到每名领导干部、每一个支部、每一名党员，落实到每一个责任岗、每一个责任区。物资公司在区域集采党支部、独立物资办事处共设立了 “优质服务先锋岗”“供应保障先锋岗”“质量管理先锋岗”18个，全力保障了重难点项目的物资供应；张吉怀项目将党员责任岗、责任区落实到每道工序、每个工点、每个片区，推动隧道、桥梁和钢结构等党员责任岗、党员责任区在促进小改小革和工艺创新方面取得实实在在成效。三是考核评价保落实。制定量化考核指标，亮出评比要求，定期组织对基层党组织、党员进行考核评价，推动基层党组织积极作为、广大党员勇于争先。各单位普遍开展劳动竞赛活动，对施工进度、安全质量、文明施工、成本效益和党建工作等进行考核；普遍开展“三亮三比三评”活动，推动党员亮身份、亮承诺、亮成效，比学习、比奉献、比服务,通过领导点评、党员互评、群众测评进行综合评价，促进党员表率作用的发挥。
（二）坚持引领与创新兼顾，以专题活动推动企业发展。
各级党组织坚持以目标为引领强化担当，围绕中心创新载体，为服务企业发展夯实行动基础。
——抓目标引领，强化责任落实。坚持把推动各级领导干部勇做习近平新时代中国特色社会主义思想的践行者、中国中铁领军企业建设的拼搏者、高质量发展的奋进者、企业和职工利益的捍卫者，推动各级党组织在把方向、管大局、保落实上强作为，推动广大党员争当党性修养、攻坚克难、爱岗敬业、真抓实干和廉洁自律的先锋作为开展专题活动的目标和使命，强化各层级的责任，使活动目标和企业价值体系根植于广大党员和领导干部的内心。各单位党委认真履行主体责任，党委书记履行第一责任人责任，专门研究部署，强化分类指导，层层抓好落实；分管党委副书记认真履行直接责任，具体抓好组织协调和实施，研究分析和解决问题；班子成员履行“一岗双责”，认真抓好分管领域活动的推进，及时协调解决分管领域的问题。基层党组织和党组织书记认真履行执行落实的责任，按照上级党组织的统一安排，统筹推动活动的开展。广大党员在活动中坚持亮身份、亮承诺，做到立足岗位争一流，履职尽责作贡献。建筑公司党委以“巩固和提升中国中铁三级公司20强地位”为目标，对领导班子、各系统、各层级提出担当作为具体要求；一公司、五公司等单位聚焦治亏创效目标，采取严格的考核评价措施，将各级领导干部、各级党组织和全体党员的责任压实压紧，以高度的担当精神推动作风转变、激发工作热情。
——抓载体创新，促进中心工作。各级党组织以“勇担当·强作为·当先锋”为统领，以亟需推动的重点工作、亟需解决的难点问题为导向，有针对性的创新活动形式、丰富活动内容，拓展活动内涵与外延，为推动经营生产任务完成提供坚强的政治保障。 （下转三版）
（上接一版）一是在经营开发方面，立足建一项工程、树一座丰碑、拓一方市场的原则，着力构建“党建+管理+经营”的大格局，推动了市场开发。贵州公司在黔东南水利项目和夹岩水利项目，与业主搭建了党建交流平台，形成了“共同体”效应，成为长期合作的伙伴。二是在项目管理方面，以劳动竞赛、“创建党员先锋岗”“创建党员示范区”“创建党员先锋队”活动为载体，在安全质量、施工生产、信誉评价、二次经营和清收清欠等工作上创新工作思路，抓住关键环节，推动项目管理实验室活动深化和项目管理水平提升。一公司开展的“履职尽责、从我做起，治亏创效、党员先行”活动，建立二次经营协作平台，在重点项目或重点题材上体现了拳头效应；四公司党委先后成立重难点项目推动、亏损项目治理、效能监察、安全管理等工作组，对银西、成贵等重难点项目进行指导，对怀邵衡等亏损项目进行帮扶；五公司玉磨项目党员突击队在活动期间，参与隧道涌水抢险8次，重难点工程突击施5次，开展科技攻关17次。三是在科技攻关方面，深入开展党员科技创新工作室、劳模创新工作室、青年创新创效等活动，新设《大跨度钢箱梁顶推施工关键技术研究》《隧道控制超欠挖新技术推广应用》等29项科技攻关项目，进一步激发广大党员、科技人才学习创新热情，为打造一流的技术团队夯实基础。四是在区域协作方面，充分发挥区域指挥部党组织的作用，初步形成以区域指挥部为主导、区域内项目及相关子分公司协同经营、协同管理的良好局面。各子分公司也以集中的片区为单元，深挖区域协作潜力，形成区域协作合力。路桥公司党委着力打破各自为阵的壁垒，把区域内关系互不隶属、层级高低不同、领域多元多样的各类型党组织连接起来，建立需求、难题和资源清单，形成上下联动、横向互动组织体系，打造“组织共建、资源共享、干部共培、作风共抓、难题共解、活动共办”区域党建新格局，为推进区域经营生产夯实基础。
（三）坚持示范与拓展结合，以专题活动助力企业发展。
全局各级党组织注重典型示范作用发挥，立足深化融合，推动专题活动取得扎实成效。
——着眼于点，加强示范引导。坚持突出重点工作，加强示范引导。一是示范推进。各子分公司党委分别选择1至2个重难点项目强力推行，以在现场推进会上组织观摩、为党员突击队授旗、党员公开承诺方式，发挥示范带动效应，推进活动全面开展。二是标准先行。各单位以“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字要求作为选拔任用各级领导干部的评价标准，推动各级领导干部勇于担当、敢于作为；以“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”作为评选先进基层党组织标准，推动基层党组织主动作为、积极作为。以“政治素质好、思想作风好、履行义务好、工作业绩好、服务群众好”作为评选优秀共产党员的标准，推动广大党员争当先锋。三是典型引路。涌现出了1个“中央企业示范基层组织”（四公司京张项目）、1个 “全国工人先锋号”（一公司夹岩水利项目）、6个省级劳模创新工作室，以及股份公司“先进基层党组织”“优秀共产党员”等各类先进典型，并加大宣传力度，使广大党员、干部学有标杆、行有示范。
——立足于面，推动深化拓展。坚持从实际出发、从形势出发，积极探索专题活动深化拓展的新路径和新方法。一是向两级机关深化。深入开展“学习型、服务型、创新型”机关建设，推动两级机关员工在履行指导、监督、检查、协调、服务职责上作表率。二是向业主和地方政府拓展。深入推进党建活动搭平台、经济建设唱大戏，主动联系业主、地方政府共同打造联创共建的党建平台。贵州公司党委与贵州省交通厅、中铁开投在瓮开项目开展“不忘初心勇担当、大战百日迎国庆”党建“联建共创”活动，赢得了多方肯定；六公司党委、华东区域指挥部党工委与南京地铁建设有限责任公司第一党支部开展 “不忘初心共奋进、牢记使命创一流”联建共创主题活动，推动形成安全共管、质量共抓、工期共报、活动共推、问题共解的新型关系。三是向劳务工群体延伸。坚持劳务工“五同”管理和推进“党群工作协理员”制度，推动企业与劳务队伍、劳务工零距离、无缝对接，使劳务工与企业共铸诚信、共创和谐、共同发展。
通过全局各级党组织的共同努力，深化“勇担当·强作为·当先锋”专题活动取得了较好成效，为深入推进企业持续健康发展提供了重要保证。一是全局广大党员思想理论水平明显提高，推动企业做强做优做大的思想基础进一步巩固。二是广大党员队伍党性观念和能力素质明显增强，推动企业改革发展的先锋模范作用进一步彰显。三是基层党组织普遍得到加强，创造力、凝聚力、战斗力进一步提高。各级党组织工作机制不断完善，工作积极性不断提高，机关党建、项目党建、海外党建“三位一体”格局初步形成。四是各级领导干部和人才队伍建设得到加强。五是风清气正的环境进一步形成。开展了新一批巡察，党员干部的规矩意识、纪律意识进一步增强，各类违纪违规案件呈下降趋势。六是资质品牌优势进一步彰显。取得了公路特级资质，成为拥有“六特”资质的工程局。七是经营生产持续发力。八是本质安全进一步巩固。九是职工队伍和谐稳定，团结向上、干事创业的氛围浓厚。
二、经验启示
认真总结开展“勇担当·强作为·当先锋”专题活动的经验，对进一步深化活动开展具有重要的理论意义和实践启示。
一是必须始终把政治建设放在首位，强化理论武装，不断增强活动的思想性和引领性。只有坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把“勇担当·强作为·当先锋”专题活动作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容和载体，坚持不懈地加强对广大党员、领导干部的思想教育，才能确保广大党员、领导干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，从思想上和行动上统一到活动部署要求上来。
二是必须坚持围绕中心服务大局，贴近实际，不断增强活动的吸引力和影响力。只有充分认识深化开展“勇担当·强作为·当先锋”专题活动是提升企业改革发展质量的迫切需要，将活动贯穿融入到企业中心工作的每一个方面，结合实际，主动实践，主动跟进，才能焕发出活动的强大力量，在推进各级领导干部、党组织和广大党员在企业高质量发展进程中积极作为、扩大影响、体现价值，确保企业各项决策部署的落实。
三是必须坚持服务基层，做到重心下移，不断提高活动的认可度和公信度。只有把“勇担当·强作为·当先锋”专题活动扎根于基层，把活动的出发点和落脚点放在基层，充分发挥领导干部、党组织、广大党员三个层面的作用，着力解决基层存在的难点热点焦点问题，才能保证活动取得让党员满意、领导认可、群众公认的成效。脱离了基层这个平台，专题活动就没有价值。
四是必须坚持以人为本，加强管理，不断激发党员参加活动的积极性和主动性。各级党组织只有让“勇担当·强作为·当先锋”专题活动的内涵要义成为全局每一名党员的价值追求，既通过各种渠道教育引导党员积极履行职责，又切实维护党员的基本权利；既强调党员的责任感和使命感，又尊重党员主体地位，做到政治上关怀、精神上激励、工作上帮助、生活上关心，让党员感受到组织温暖，才能更好地激发出广大党员的初心意识和使命担当，不断增强活动的内生动力。
（局党委办公室）
一、主要做法和成效
（一）坚持谋划与落实同步，以专题活动引领企业发展。
各级党组织聚焦企业发展目标和发展重点、难点，注重活动统筹谋划，立足活动落地，扎实稳步推进专题活动开展。
——“上”重谋划。为激发全局上下应对挑战、破解发展难题的内生动力，推动各级党员干部在干事创业中敢于担当、各级党组织在改革发展中积极作为、广大党员在履职尽责中勇当先锋，局党委全面分析形势、认真审视现状，研究制定了 《关于深化 “勇担当·强作为·当先锋”党建专题活动的通知》，明确提出各级领导干部、党组织和广大党员开活动的主要内容、基本形式、实施步骤和具体要求。各级党组织积极响应，按照“一企一策”原则，在征求意见、研讨交流、局党委把关审定基础上，聚焦发展和管理，坚持问题导向，成立了组织推动领导机构，明确了具体实施措施。为推进重难点项目建设，成都公司党委明确了活动推进的“八大要点”，落实并回答好在建重难点项目“怎么管”和“管成什么样”的问题；电务城通公司明确了“十个一”的活动内容和四阶段的实施步骤。
——“下”强落实。各级党组织不断探索研究，着力推动活动在项目、一线落地生根。一是深化学习促落实。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动各级领导干部先学一步、学深一步，带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断锤炼党性修养、提升素质能力，增强敢于担当的政治勇气。两级党委中心组在主题教育期间坚持每月集中开展一次学习研讨交流；局机关各支部坚持每周二下午组织集中学习；各基层党支部以“三会一课”形式加强政治理论学习。二是夯实基础强落实。各级党组织将活动具体要求落实到每名领导干部、每一个支部、每一名党员，落实到每一个责任岗、每一个责任区。物资公司在区域集采党支部、独立物资办事处共设立了 “优质服务先锋岗”“供应保障先锋岗”“质量管理先锋岗”18个，全力保障了重难点项目的物资供应；张吉怀项目将党员责任岗、责任区落实到每道工序、每个工点、每个片区，推动隧道、桥梁和钢结构等党员责任岗、党员责任区在促进小改小革和工艺创新方面取得实实在在成效。三是考核评价保落实。制定量化考核指标，亮出评比要求，定期组织对基层党组织、党员进行考核评价，推动基层党组织积极作为、广大党员勇于争先。各单位普遍开展劳动竞赛活动，对施工进度、安全质量、文明施工、成本效益和党建工作等进行考核；普遍开展“三亮三比三评”活动，推动党员亮身份、亮承诺、亮成效，比学习、比奉献、比服务,通过领导点评、党员互评、群众测评进行综合评价，促进党员表率作用的发挥。
（二）坚持引领与创新兼顾，以专题活动推动企业发展。
各级党组织坚持以目标为引领强化担当，围绕中心创新载体，为服务企业发展夯实行动基础。
——抓目标引领，强化责任落实。坚持把推动各级领导干部勇做习近平新时代中国特色社会主义思想的践行者、中国中铁领军企业建设的拼搏者、高质量发展的奋进者、企业和职工利益的捍卫者，推动各级党组织在把方向、管大局、保落实上强作为，推动广大党员争当党性修养、攻坚克难、爱岗敬业、真抓实干和廉洁自律的先锋作为开展专题活动的目标和使命，强化各层级的责任，使活动目标和企业价值体系根植于广大党员和领导干部的内心。各单位党委认真履行主体责任，党委书记履行第一责任人责任，专门研究部署，强化分类指导，层层抓好落实；分管党委副书记认真履行直接责任，具体抓好组织协调和实施，研究分析和解决问题；班子成员履行“一岗双责”，认真抓好分管领域活动的推进，及时协调解决分管领域的问题。基层党组织和党组织书记认真履行执行落实的责任，按照上级党组织的统一安排，统筹推动活动的开展。广大党员在活动中坚持亮身份、亮承诺，做到立足岗位争一流，履职尽责作贡献。建筑公司党委以“巩固和提升中国中铁三级公司20强地位”为目标，对领导班子、各系统、各层级提出担当作为具体要求；一公司、五公司等单位聚焦治亏创效目标，采取严格的考核评价措施，将各级领导干部、各级党组织和全体党员的责任压实压紧，以高度的担当精神推动作风转变、激发工作热情。
——抓载体创新，促进中心工作。各级党组织以“勇担当·强作为·当先锋”为统领，以亟需推动的重点工作、亟需解决的难点问题为导向，有针对性的创新活动形式、丰富活动内容，拓展活动内涵与外延，为推动经营生产任务完成提供坚强的政治保障。 （下转三版）
（上接一版）一是在经营开发方面，立足建一项工程、树一座丰碑、拓一方市场的原则，着力构建“党建+管理+经营”的大格局，推动了市场开发。贵州公司在黔东南水利项目和夹岩水利项目，与业主搭建了党建交流平台，形成了“共同体”效应，成为长期合作的伙伴。二是在项目管理方面，以劳动竞赛、“创建党员先锋岗”“创建党员示范区”“创建党员先锋队”活动为载体，在安全质量、施工生产、信誉评价、二次经营和清收清欠等工作上创新工作思路，抓住关键环节，推动项目管理实验室活动深化和项目管理水平提升。一公司开展的“履职尽责、从我做起，治亏创效、党员先行”活动，建立二次经营协作平台，在重点项目或重点题材上体现了拳头效应；四公司党委先后成立重难点项目推动、亏损项目治理、效能监察、安全管理等工作组，对银西、成贵等重难点项目进行指导，对怀邵衡等亏损项目进行帮扶；五公司玉磨项目党员突击队在活动期间，参与隧道涌水抢险8次，重难点工程突击施5次，开展科技攻关17次。三是在科技攻关方面，深入开展党员科技创新工作室、劳模创新工作室、青年创新创效等活动，新设《大跨度钢箱梁顶推施工关键技术研究》《隧道控制超欠挖新技术推广应用》等29项科技攻关项目，进一步激发广大党员、科技人才学习创新热情，为打造一流的技术团队夯实基础。四是在区域协作方面，充分发挥区域指挥部党组织的作用，初步形成以区域指挥部为主导、区域内项目及相关子分公司协同经营、协同管理的良好局面。各子分公司也以集中的片区为单元，深挖区域协作潜力，形成区域协作合力。路桥公司党委着力打破各自为阵的壁垒，把区域内关系互不隶属、层级高低不同、领域多元多样的各类型党组织连接起来，建立需求、难题和资源清单，形成上下联动、横向互动组织体系，打造“组织共建、资源共享、干部共培、作风共抓、难题共解、活动共办”区域党建新格局，为推进区域经营生产夯实基础。
（三）坚持示范与拓展结合，以专题活动助力企业发展。
全局各级党组织注重典型示范作用发挥，立足深化融合，推动专题活动取得扎实成效。
——着眼于点，加强示范引导。坚持突出重点工作，加强示范引导。一是示范推进。各子分公司党委分别选择1至2个重难点项目强力推行，以在现场推进会上组织观摩、为党员突击队授旗、党员公开承诺方式，发挥示范带动效应，推进活动全面开展。二是标准先行。各单位以“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字要求作为选拔任用各级领导干部的评价标准，推动各级领导干部勇于担当、敢于作为；以“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”作为评选先进基层党组织标准，推动基层党组织主动作为、积极作为。以“政治素质好、思想作风好、履行义务好、工作业绩好、服务群众好”作为评选优秀共产党员的标准，推动广大党员争当先锋。三是典型引路。涌现出了1个“中央企业示范基层组织”（四公司京张项目）、1个 “全国工人先锋号”（一公司夹岩水利项目）、6个省级劳模创新工作室，以及股份公司“先进基层党组织”“优秀共产党员”等各类先进典型，并加大宣传力度，使广大党员、干部学有标杆、行有示范。
——立足于面，推动深化拓展。坚持从实际出发、从形势出发，积极探索专题活动深化拓展的新路径和新方法。一是向两级机关深化。深入开展“学习型、服务型、创新型”机关建设，推动两级机关员工在履行指导、监督、检查、协调、服务职责上作表率。二是向业主和地方政府拓展。深入推进党建活动搭平台、经济建设唱大戏，主动联系业主、地方政府共同打造联创共建的党建平台。贵州公司党委与贵州省交通厅、中铁开投在瓮开项目开展“不忘初心勇担当、大战百日迎国庆”党建“联建共创”活动，赢得了多方肯定；六公司党委、华东区域指挥部党工委与南京地铁建设有限责任公司第一党支部开展 “不忘初心共奋进、牢记使命创一流”联建共创主题活动，推动形成安全共管、质量共抓、工期共报、活动共推、问题共解的新型关系。三是向劳务工群体延伸。坚持劳务工“五同”管理和推进“党群工作协理员”制度，推动企业与劳务队伍、劳务工零距离、无缝对接，使劳务工与企业共铸诚信、共创和谐、共同发展。
通过全局各级党组织的共同努力，深化“勇担当·强作为·当先锋”专题活动取得了较好成效，为深入推进企业持续健康发展提供了重要保证。一是全局广大党员思想理论水平明显提高，推动企业做强做优做大的思想基础进一步巩固。二是广大党员队伍党性观念和能力素质明显增强，推动企业改革发展的先锋模范作用进一步彰显。三是基层党组织普遍得到加强，创造力、凝聚力、战斗力进一步提高。各级党组织工作机制不断完善，工作积极性不断提高，机关党建、项目党建、海外党建“三位一体”格局初步形成。四是各级领导干部和人才队伍建设得到加强。五是风清气正的环境进一步形成。开展了新一批巡察，党员干部的规矩意识、纪律意识进一步增强，各类违纪违规案件呈下降趋势。六是资质品牌优势进一步彰显。取得了公路特级资质，成为拥有“六特”资质的工程局。七是经营生产持续发力。八是本质安全进一步巩固。九是职工队伍和谐稳定，团结向上、干事创业的氛围浓厚。
二、经验启示
认真总结开展“勇担当·强作为·当先锋”专题活动的经验，对进一步深化活动开展具有重要的理论意义和实践启示。
一是必须始终把政治建设放在首位，强化理论武装，不断增强活动的思想性和引领性。只有坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把“勇担当·强作为·当先锋”专题活动作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容和载体，坚持不懈地加强对广大党员、领导干部的思想教育，才能确保广大党员、领导干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，从思想上和行动上统一到活动部署要求上来。
二是必须坚持围绕中心服务大局，贴近实际，不断增强活动的吸引力和影响力。只有充分认识深化开展“勇担当·强作为·当先锋”专题活动是提升企业改革发展质量的迫切需要，将活动贯穿融入到企业中心工作的每一个方面，结合实际，主动实践，主动跟进，才能焕发出活动的强大力量，在推进各级领导干部、党组织和广大党员在企业高质量发展进程中积极作为、扩大影响、体现价值，确保企业各项决策部署的落实。
三是必须坚持服务基层，做到重心下移，不断提高活动的认可度和公信度。只有把“勇担当·强作为·当先锋”专题活动扎根于基层，把活动的出发点和落脚点放在基层，充分发挥领导干部、党组织、广大党员三个层面的作用，着力解决基层存在的难点热点焦点问题，才能保证活动取得让党员满意、领导认可、群众公认的成效。脱离了基层这个平台，专题活动就没有价值。
四是必须坚持以人为本，加强管理，不断激发党员参加活动的积极性和主动性。各级党组织只有让“勇担当·强作为·当先锋”专题活动的内涵要义成为全局每一名党员的价值追求，既通过各种渠道教育引导党员积极履行职责，又切实维护党员的基本权利；既强调党员的责任感和使命感，又尊重党员主体地位，做到政治上关怀、精神上激励、工作上帮助、生活上关心，让党员感受到组织温暖，才能更好地激发出广大党员的初心意识和使命担当，不断增强活动的内生动力。
（局党委办公室）