A1版：集团新闻
不忘初心勇强当 牢记使命谱新篇
——中铁五局开展主题教育工作概述
刊发日期：2020-01-24 阅读次数： 作者：
从2019年6月至9月，局领导班子和机关本部参加第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育，到9月至11月，局属单位参加第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，局党委始终把主题教育当作一项重大政治任务抓紧抓实抓好，抓出明显实效。国资委主题教育委管中央企业第一巡回指导组、中国中铁总裁陈云先后到局京张项目开展专题调研，并对局开展主题教育的各项工作给予了高度评价；《中国中铁简报》、中国中铁党委主题教育领导小组的督导简报多次编发局主题教育的经验做法。在中国中铁党委第四巡回指导组主题教育随机测评工作中，评价“好”的占比92.7 %，实现零差评。第二批单位总体评价“好”的占比86.7 %。广大党员干部和职工群众对主题教育各项工作也表示肯定和满意。
一、扎实抓好动员部署
1.及早谋划。局党委在年初工作会上，把主题教育作为年度最重要的政治工作进行了安排。3月底，在全局启动了深化“勇担当·强作为·当先锋”党建专题活动。6月初，局党委组织班子成员对中央会议精神进行学习，深刻领会活动开展的背景、根本任务、总要求、具体目标、重要意义等内容，明晰主题教育的工作思路。
2.及时部署。6月12日，局党委立即召开了专题常委会，研究贯彻落实措施。第一时间成立以党委书记为组长的主题教育领导小组及工作机构，对“八个规定动作”编制运行时间表，明确了具体责任领导和责任部门。第二批主题教育启动后，局党委及时组建两个指导组，分片区开展督导。7月14日，在组织参加中国中铁“不忘初心、牢记使命”主题教育推进会后，局党委随即召开推进视频会，对56个三级公司和项目部，2600多名党员干部进行再动员。9月12日，在组织全局党员参加股份公司第一批总结暨第二批动员部署会后，局党委召开了年度重点工作部署会，对参加第二批主题教育的三级单位列出工作重点。9月20日，又在张吉怀铁路项目召开深化 “勇担当·强作为·当先锋”党建专题活动现场推进会。
3.分类指导。局党委明确了三级单位党委、领导人员、党支部和普通党员4类责任，建立了定期汇报机制、双向反馈机制、任务销号机制、责任考评机制，形成了完整的主题教育责任闭环。针对施工主业子分公司、多元经营单位、区域经营指挥部和工程项目指挥部的特点，在集中研讨、调查研究、检视问题、专项整治方面，结合各自特点进行指导。先后起草了第一批及第二批工作方案，以主题教育两个批次的启动会、推进会、总结会为关键节点，以定期学习研讨会、调研成果交流会、对照党章党规找差距专题会、专题民主生活会和组织生活会为重要节点，协同推进、“压茬”落实。
二、扎实开展学习研讨
1.领导示范带学。全局广大党员干部静下心、坐下来，读原著、学原文、悟原理。局党委将《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于 “不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等与跟进学习习总书记最新重要讲话、重要指示精神相结合，以党的十九届四中全会精神兜底复习，从坚持和完善中国特色社会主义制度的角度加深理解。局党委在班子成员自学的基础上，分3次集中6天围绕4个专题开展学习研讨。三级单位党委每月集中1天，各区域指挥部、工程项目部党工委每月集中一次进行学习研讨。通过自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的成效体现到不断增强 “四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉中。
2.专家辅导引学。局和各子公司、项目部都邀请机关驻地省市委党校、讲师团的专家学者作专题辅导报告，全局举办专题辅导报告71场，引导全体党员干部认真领会习近平新时代中国特色社会主义思想产生的坚实基础，主题主线、核心要义和精神实质，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质和实践要求。全局基层党组织已开展集体学习152次；党支部书记讲专题党课或报告学习体会563人次，举办书记培训班32期。
3.党性锻炼践学。深入开展革命传统教育，全局党员和干部职工接受革命教育达5700人次。突出用好身边先进典型开展学习教育，局党委在全局开展“十大杰出青年”评选表彰活动。开展庆祝新中国成立70周年系列活动，共有560多个基层党组织在爱国主义教育基地参观学习，6个三级公司党委开展了知识竞赛和征文活动，2个单位开展 “我为企业献一策”评比等活动，以学促知、以知促行。
三、扎实开展调查研究
1.抓好调研统筹，身体力行反对“四风”。局党委注重统筹协调，围绕企业党建工作、深化改革、经营开发、安全质量、科技创新、海外发展等10多个方面重点课题，不搞盲目调研、重复调研、集中调研，不给基层增加负担，真正做到了“脚步轻、脚印深”。
2.坚持问计于民，找准深挖问题根源。 （下转三版）
（上接一版）
局领导班子成员利用大半个月时间，既到发展较好的单位总结经验做法，又到困难较多的单位研究解决问题，细致“解剖麻雀”。通过走访基层、访谈交流、查阅资料、召开座谈会、书面收集情况、全面分析等方式，先后深入57个基层项目部进行调研，帮助现场解决突出问题79个，并形成了12篇“有数据、有实例、有分析、有举措”的调研报告。第二批单位领导班子成员坚持问题导向，问计于基层、问计于职工，坚持用“显微镜”查问题，用“放大镜”看危害，用“多棱镜”找根源，深入基层单位开展调研854次（场），解决现场问题843个，形成了339篇兼具理论性实践性的调研成果，把调研成果转化为解放思想、改进工作、解决问题的具体行动。
四、扎实讲好专题党课
1.高质量讲好专题党课。局领导班子成员在深入学习理论和扎实开展调研的基础上，按照“四个讲清楚”的要求，7月22日，局党委书记徐中义以《不忘初心勇担当 牢记使命强作为努力争当建成中国中铁领导企业的先锋》为主题，带头为机关240名党员职工讲了专题党课。7月29日，局总经理刘晓辉以《悟初心使命 肩负起新时代高质量发展的责任》为题，为全局2400余名党员职工讲了专题党课。其他班子成员和高管结合工作分工，分别到所在支部或分管单位、党建工作联系点讲了专题党课。局属各单位192名领导班子成员先后讲了192次党课。
2.在四个讲清楚上发力。两级领导班子在读原著学原理悟原理，认真学习党章和党的十九大报告和《选编》《纲要》，及时跟进学习习近平总书记最新讲话精神上，通过到基层开展调查研究，讲清楚自己学习的心得和体会、讲清楚自己对初心使命理解和感悟、讲清楚在工作存在的差距和不足、讲清楚改进工作的思路和措施，与广大党员职工产生共鸣，极大地激发党员干部抓工作落实的强大精神动力。
五、扎实开展检视问题
局党委始终坚持问题导向，发扬刀刃向内的自我革命精神，认真检视反思，主动对标建筑企业标杆单位，深入查找企业在经营开发、项目管理、成本管控等方面存在的差距和不足，召开企业经济运行分析会，研究提出工作思路和具体改进措施。按照中央“四个对照”、国资委党委“五个突出”等方面要求，局领导班子成员坚持开门纳谏，广开言路，采取召开座谈会、开展谈心谈话、设立意见箱等多种形式，征集问题143条，12名班子成员检视问题134个，汇集到领导班子检视问题27个。认真剖析原因，制定针对性较强的整改措施，立行立改21个，切实使主题教育成为联系关心职工群众、推动工作求实问效的过程。
六、扎实开展专项整治
局党委始终把开展专项整治作为高质量推动主题教育的重要抓手，作为集中治理企业改革发展党建突出问题的重要方法和有效载体，把专项整治与学习教育、调查研究、检视问题衔接起来，真刀真枪解决问题。结合调研过程中发现的重点难点问题，结合中国中铁党委专项整改工作要求，机关23个部门通过自查自纠，梳理查摆具体问题81项、制定整改具体举措218项，并明确了主责部门和完成时限。制定了企业负责人履职待遇管理、会议管理等制度，以及为基层减负的32条具体举措。大力整治基层党建工作相对薄弱、工作开展不平衡的问题。召开经济运行分析会，结合企业发展现状和面临形势，坚持问题导向和目标导向，明确提出了“守四个方面初心，担五个方面使命，找四个方面差距，抓六个方面落实”的具体举措，为推动企业高质量发展把脉定向。目前218项整改措施已完成156项，部分需要时间整改、需要持续推进的问题正在逐步解决，取得了一些看得见、摸得着的成效。
七、扎实开好专题民主生活会和组织生活会
局党委切实把开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，作为领导班子和党员领导干部守初心、担使命，找差距、抓落实的一次政治体检，作为检验主题教育成效的一项重要内容，充分运用主题教育成果，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，聚焦不忘初心、牢记使命这一主题，突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容，结合思想和工作实际，盘点收获、检视问题、深刻剖析。会前，制定了专项方案，向所属单位干部职工广泛征求了意见建议，组织了集中学习、开展了交流谈心，每名班子成员和高管都做了认真准备。8月24日，局党委召开了专题民主生活会，12名班子成员都严肃认真进行了剖析检查，开展了批评和自我批评。中国中铁党委第四巡回指导组高度评价生活会成效。局属各三级单位于12月10前全部召开了专题民主生活会，588个基层党支部召开了组织生活会。通过专题民主生活会和组织生活会，推动了各级党员干部履职尽责、团结奋进，牢记初心使命，重整行装再出发，在新时代把党的自我革命推向深入。
八、扎实开展巡回指导
局党委认真主动接受中国中铁党委第四巡回督导组的指导帮助，积极总结第一批主题教育工作经验，认真制定巡回指导组工作措施。为确保第二批单位主题教育深入推进，专门抽调了由9名同志组成的2个巡回指导组，负责16家三级公司和8个区域指挥部、27个项目指挥部的主题教育指导工作。9月16日，召开主题教育工作培训会议。2个巡回指导组以高度的责任感和认真负责的态度履职尽责，一是做到分类指导精准化，根据不同对象差异，指导细化方案，加强精准指导，确保主题教育全覆盖、无死角。二是做到工作调度常态化，局党委主要领导定期督导主题教育开展，主题教育办公室每周对两个组工作进行集中调度，听取工作推进情况报告，及时落实上级要求。巡回指导组及时落实上级要求和掌握联系单位工作动态，跟进调整工作节奏，做到严督实导，确保了第二批单位主题教育不虚不偏不空。第二批单位党组织主动接受指导组的督导，坚持领导带头，坚持以上率下，坚持问题导向，坚持开门搞教育，高标准高质量推进主题教育，取得了明显成效。
总的看来，通过深入开展主题教育，全局广大党员干部进一步增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”，实现了“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”目标。2019年，企业新签合同额、营业收入、利润总额都完成了股份公司下达的指标，企业发展明显向好。
（局党委组织部）
一、扎实抓好动员部署
1.及早谋划。局党委在年初工作会上，把主题教育作为年度最重要的政治工作进行了安排。3月底，在全局启动了深化“勇担当·强作为·当先锋”党建专题活动。6月初，局党委组织班子成员对中央会议精神进行学习，深刻领会活动开展的背景、根本任务、总要求、具体目标、重要意义等内容，明晰主题教育的工作思路。
2.及时部署。6月12日，局党委立即召开了专题常委会，研究贯彻落实措施。第一时间成立以党委书记为组长的主题教育领导小组及工作机构，对“八个规定动作”编制运行时间表，明确了具体责任领导和责任部门。第二批主题教育启动后，局党委及时组建两个指导组，分片区开展督导。7月14日，在组织参加中国中铁“不忘初心、牢记使命”主题教育推进会后，局党委随即召开推进视频会，对56个三级公司和项目部，2600多名党员干部进行再动员。9月12日，在组织全局党员参加股份公司第一批总结暨第二批动员部署会后，局党委召开了年度重点工作部署会，对参加第二批主题教育的三级单位列出工作重点。9月20日，又在张吉怀铁路项目召开深化 “勇担当·强作为·当先锋”党建专题活动现场推进会。
3.分类指导。局党委明确了三级单位党委、领导人员、党支部和普通党员4类责任，建立了定期汇报机制、双向反馈机制、任务销号机制、责任考评机制，形成了完整的主题教育责任闭环。针对施工主业子分公司、多元经营单位、区域经营指挥部和工程项目指挥部的特点，在集中研讨、调查研究、检视问题、专项整治方面，结合各自特点进行指导。先后起草了第一批及第二批工作方案，以主题教育两个批次的启动会、推进会、总结会为关键节点，以定期学习研讨会、调研成果交流会、对照党章党规找差距专题会、专题民主生活会和组织生活会为重要节点，协同推进、“压茬”落实。
二、扎实开展学习研讨
1.领导示范带学。全局广大党员干部静下心、坐下来，读原著、学原文、悟原理。局党委将《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于 “不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等与跟进学习习总书记最新重要讲话、重要指示精神相结合，以党的十九届四中全会精神兜底复习，从坚持和完善中国特色社会主义制度的角度加深理解。局党委在班子成员自学的基础上，分3次集中6天围绕4个专题开展学习研讨。三级单位党委每月集中1天，各区域指挥部、工程项目部党工委每月集中一次进行学习研讨。通过自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的成效体现到不断增强 “四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉中。
2.专家辅导引学。局和各子公司、项目部都邀请机关驻地省市委党校、讲师团的专家学者作专题辅导报告，全局举办专题辅导报告71场，引导全体党员干部认真领会习近平新时代中国特色社会主义思想产生的坚实基础，主题主线、核心要义和精神实质，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质和实践要求。全局基层党组织已开展集体学习152次；党支部书记讲专题党课或报告学习体会563人次，举办书记培训班32期。
3.党性锻炼践学。深入开展革命传统教育，全局党员和干部职工接受革命教育达5700人次。突出用好身边先进典型开展学习教育，局党委在全局开展“十大杰出青年”评选表彰活动。开展庆祝新中国成立70周年系列活动，共有560多个基层党组织在爱国主义教育基地参观学习，6个三级公司党委开展了知识竞赛和征文活动，2个单位开展 “我为企业献一策”评比等活动，以学促知、以知促行。
三、扎实开展调查研究
1.抓好调研统筹，身体力行反对“四风”。局党委注重统筹协调，围绕企业党建工作、深化改革、经营开发、安全质量、科技创新、海外发展等10多个方面重点课题，不搞盲目调研、重复调研、集中调研，不给基层增加负担，真正做到了“脚步轻、脚印深”。
2.坚持问计于民，找准深挖问题根源。 （下转三版）
（上接一版）
局领导班子成员利用大半个月时间，既到发展较好的单位总结经验做法，又到困难较多的单位研究解决问题，细致“解剖麻雀”。通过走访基层、访谈交流、查阅资料、召开座谈会、书面收集情况、全面分析等方式，先后深入57个基层项目部进行调研，帮助现场解决突出问题79个，并形成了12篇“有数据、有实例、有分析、有举措”的调研报告。第二批单位领导班子成员坚持问题导向，问计于基层、问计于职工，坚持用“显微镜”查问题，用“放大镜”看危害，用“多棱镜”找根源，深入基层单位开展调研854次（场），解决现场问题843个，形成了339篇兼具理论性实践性的调研成果，把调研成果转化为解放思想、改进工作、解决问题的具体行动。
四、扎实讲好专题党课
1.高质量讲好专题党课。局领导班子成员在深入学习理论和扎实开展调研的基础上，按照“四个讲清楚”的要求，7月22日，局党委书记徐中义以《不忘初心勇担当 牢记使命强作为努力争当建成中国中铁领导企业的先锋》为主题，带头为机关240名党员职工讲了专题党课。7月29日，局总经理刘晓辉以《悟初心使命 肩负起新时代高质量发展的责任》为题，为全局2400余名党员职工讲了专题党课。其他班子成员和高管结合工作分工，分别到所在支部或分管单位、党建工作联系点讲了专题党课。局属各单位192名领导班子成员先后讲了192次党课。
2.在四个讲清楚上发力。两级领导班子在读原著学原理悟原理，认真学习党章和党的十九大报告和《选编》《纲要》，及时跟进学习习近平总书记最新讲话精神上，通过到基层开展调查研究，讲清楚自己学习的心得和体会、讲清楚自己对初心使命理解和感悟、讲清楚在工作存在的差距和不足、讲清楚改进工作的思路和措施，与广大党员职工产生共鸣，极大地激发党员干部抓工作落实的强大精神动力。
五、扎实开展检视问题
局党委始终坚持问题导向，发扬刀刃向内的自我革命精神，认真检视反思，主动对标建筑企业标杆单位，深入查找企业在经营开发、项目管理、成本管控等方面存在的差距和不足，召开企业经济运行分析会，研究提出工作思路和具体改进措施。按照中央“四个对照”、国资委党委“五个突出”等方面要求，局领导班子成员坚持开门纳谏，广开言路，采取召开座谈会、开展谈心谈话、设立意见箱等多种形式，征集问题143条，12名班子成员检视问题134个，汇集到领导班子检视问题27个。认真剖析原因，制定针对性较强的整改措施，立行立改21个，切实使主题教育成为联系关心职工群众、推动工作求实问效的过程。
六、扎实开展专项整治
局党委始终把开展专项整治作为高质量推动主题教育的重要抓手，作为集中治理企业改革发展党建突出问题的重要方法和有效载体，把专项整治与学习教育、调查研究、检视问题衔接起来，真刀真枪解决问题。结合调研过程中发现的重点难点问题，结合中国中铁党委专项整改工作要求，机关23个部门通过自查自纠，梳理查摆具体问题81项、制定整改具体举措218项，并明确了主责部门和完成时限。制定了企业负责人履职待遇管理、会议管理等制度，以及为基层减负的32条具体举措。大力整治基层党建工作相对薄弱、工作开展不平衡的问题。召开经济运行分析会，结合企业发展现状和面临形势，坚持问题导向和目标导向，明确提出了“守四个方面初心，担五个方面使命，找四个方面差距，抓六个方面落实”的具体举措，为推动企业高质量发展把脉定向。目前218项整改措施已完成156项，部分需要时间整改、需要持续推进的问题正在逐步解决，取得了一些看得见、摸得着的成效。
七、扎实开好专题民主生活会和组织生活会
局党委切实把开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，作为领导班子和党员领导干部守初心、担使命，找差距、抓落实的一次政治体检，作为检验主题教育成效的一项重要内容，充分运用主题教育成果，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，聚焦不忘初心、牢记使命这一主题，突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容，结合思想和工作实际，盘点收获、检视问题、深刻剖析。会前，制定了专项方案，向所属单位干部职工广泛征求了意见建议，组织了集中学习、开展了交流谈心，每名班子成员和高管都做了认真准备。8月24日，局党委召开了专题民主生活会，12名班子成员都严肃认真进行了剖析检查，开展了批评和自我批评。中国中铁党委第四巡回指导组高度评价生活会成效。局属各三级单位于12月10前全部召开了专题民主生活会，588个基层党支部召开了组织生活会。通过专题民主生活会和组织生活会，推动了各级党员干部履职尽责、团结奋进，牢记初心使命，重整行装再出发，在新时代把党的自我革命推向深入。
八、扎实开展巡回指导
局党委认真主动接受中国中铁党委第四巡回督导组的指导帮助，积极总结第一批主题教育工作经验，认真制定巡回指导组工作措施。为确保第二批单位主题教育深入推进，专门抽调了由9名同志组成的2个巡回指导组，负责16家三级公司和8个区域指挥部、27个项目指挥部的主题教育指导工作。9月16日，召开主题教育工作培训会议。2个巡回指导组以高度的责任感和认真负责的态度履职尽责，一是做到分类指导精准化，根据不同对象差异，指导细化方案，加强精准指导，确保主题教育全覆盖、无死角。二是做到工作调度常态化，局党委主要领导定期督导主题教育开展，主题教育办公室每周对两个组工作进行集中调度，听取工作推进情况报告，及时落实上级要求。巡回指导组及时落实上级要求和掌握联系单位工作动态，跟进调整工作节奏，做到严督实导，确保了第二批单位主题教育不虚不偏不空。第二批单位党组织主动接受指导组的督导，坚持领导带头，坚持以上率下，坚持问题导向，坚持开门搞教育，高标准高质量推进主题教育，取得了明显成效。
总的看来，通过深入开展主题教育，全局广大党员干部进一步增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”，实现了“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”目标。2019年，企业新签合同额、营业收入、利润总额都完成了股份公司下达的指标，企业发展明显向好。
（局党委组织部）