A3版：党群园地
深圳地铁14号线项目廉洁风险防控体系有效运行
刊发日期：2020-01-10 阅读次数： 作者：杨小泉韩广利
广东深圳讯 进场以来，四公司深圳地铁14号线项目部积极探索项目廉洁风险防控的有效运行方式，较好地解决了项目廉洁风险“谁来防、防什么、怎么防”的问题，保证了项目施工进展顺利，安全质量可控，外部形象良好。
构建体系，解决“谁来防”
项目党工委根据纪委《项目廉洁风险防控体系工作指南》，制定了《项目廉洁风险防控工作实施细则》，建立了党工委、纪工委、业务部门、工区、廉洁监督员、预警信息员构成的项目廉洁风险防控组织体系。党工委负责确立项目防控目标，制订具体防控计划，协调解决一般性问题；纪工委负责细化分工，配合厘清正负面权力，识别岗位风险点，每季度组织开展一次监督检查，审核二、三级风险点及措施，建立一、二、三级风险点台账，抓好预警处置；业务部门负责每月组织部门人员识别风险点、开展自查，配合预警处置，提出防控工作建议；廉洁监督员、预警信息员负责项目防控信息公开，收集、整理、汇总、上报预警信息、分析报告，提出防控工作建议等。通过逐级建立防控组织体系，明确了防控主体、防控职责、防控责任，解决了“谁来防”的问题。
厘清责任，解决“防什么”
坚持以岗位职责为导向，围绕人、财、物、权、事5个环节和项目经理、工经部长、财务部长、物资部长、机电部长、综合部长、协调部长、出纳员、工区长9大关键岗位，采取自上而下厘清正负面权力。纪工委组织关键岗位人员讨论公司纪委、职能部门梳理的结果和清单，提出增加或删减的意见和建议，集中反馈统一修改；项目关键岗位人员对正负面权力清单签字确认，明晰在权力行使过程中哪些“必须为”、哪些“不可为”。最后按照文件授权发文公示。
与此同时，坚持以问题为导向，采取每季度岗位自查、部门互查、职工群众帮助查、纪工委排查，报公司职能部门评估，由公司纪委审定自下而上的方法，层层查找识别一次。针对查找出的风险点，制定防控措施54条。如在财务部“白条”抵库、挪用公款的风险上，把出纳人员定为防控责任人；在劳务队伍引进的风险上，把项目经理、书记、工经部长定为防控责任人。同时建立党风廉政监督站，设置意见箱，把每个关键岗位人员的正负面权力清单、廉洁风险点、风险等级、防控措施、防控责任人、防控流程生成二维码，定期公开、公示，让职工群众随时监督。
立体监督，解决“怎么防”
项目纪工委认真抓好项目廉洁风险的日常监督，坚持每季度组织业务部门开展一次监督检查，关键岗位坚持每月开展自查，2019年共自查问题16个，整改落实16个。同时做好群众监督工作，2019年，项目部公开重要事项16项。还通过建立廉洁文化墙，开展党纪法规学习，廉洁警示、典型案例警示教育，增强了全员廉洁意识。对监督检查发现的问题和廉洁风险信息，分门别类整理、甄别、鉴定和剖析，确定“高、中、低”三个预警等级，及时发出预警。对不同等级的预警，分别作出整改纠正、提醒谈话、组织处理、纪律处分等处置，并以文件、公开栏、相关会议等形式及时公开。出台了《项目廉洁风险防控考核办法》，量化了廉洁风险防控各考核指标，将考核结果进行通报，年终进行评比，对防控成效突出的个人和部门进行表彰，对成效不明显的及时处理。强化考核与结果运用，做到了廉情及时发现，防控有力。
（杨小泉 韩广利）
构建体系，解决“谁来防”
项目党工委根据纪委《项目廉洁风险防控体系工作指南》，制定了《项目廉洁风险防控工作实施细则》，建立了党工委、纪工委、业务部门、工区、廉洁监督员、预警信息员构成的项目廉洁风险防控组织体系。党工委负责确立项目防控目标，制订具体防控计划，协调解决一般性问题；纪工委负责细化分工，配合厘清正负面权力，识别岗位风险点，每季度组织开展一次监督检查，审核二、三级风险点及措施，建立一、二、三级风险点台账，抓好预警处置；业务部门负责每月组织部门人员识别风险点、开展自查，配合预警处置，提出防控工作建议；廉洁监督员、预警信息员负责项目防控信息公开，收集、整理、汇总、上报预警信息、分析报告，提出防控工作建议等。通过逐级建立防控组织体系，明确了防控主体、防控职责、防控责任，解决了“谁来防”的问题。
厘清责任，解决“防什么”
坚持以岗位职责为导向，围绕人、财、物、权、事5个环节和项目经理、工经部长、财务部长、物资部长、机电部长、综合部长、协调部长、出纳员、工区长9大关键岗位，采取自上而下厘清正负面权力。纪工委组织关键岗位人员讨论公司纪委、职能部门梳理的结果和清单，提出增加或删减的意见和建议，集中反馈统一修改；项目关键岗位人员对正负面权力清单签字确认，明晰在权力行使过程中哪些“必须为”、哪些“不可为”。最后按照文件授权发文公示。
与此同时，坚持以问题为导向，采取每季度岗位自查、部门互查、职工群众帮助查、纪工委排查，报公司职能部门评估，由公司纪委审定自下而上的方法，层层查找识别一次。针对查找出的风险点，制定防控措施54条。如在财务部“白条”抵库、挪用公款的风险上，把出纳人员定为防控责任人；在劳务队伍引进的风险上，把项目经理、书记、工经部长定为防控责任人。同时建立党风廉政监督站，设置意见箱，把每个关键岗位人员的正负面权力清单、廉洁风险点、风险等级、防控措施、防控责任人、防控流程生成二维码，定期公开、公示，让职工群众随时监督。
立体监督，解决“怎么防”
项目纪工委认真抓好项目廉洁风险的日常监督，坚持每季度组织业务部门开展一次监督检查，关键岗位坚持每月开展自查，2019年共自查问题16个，整改落实16个。同时做好群众监督工作，2019年，项目部公开重要事项16项。还通过建立廉洁文化墙，开展党纪法规学习，廉洁警示、典型案例警示教育，增强了全员廉洁意识。对监督检查发现的问题和廉洁风险信息，分门别类整理、甄别、鉴定和剖析，确定“高、中、低”三个预警等级，及时发出预警。对不同等级的预警，分别作出整改纠正、提醒谈话、组织处理、纪律处分等处置，并以文件、公开栏、相关会议等形式及时公开。出台了《项目廉洁风险防控考核办法》，量化了廉洁风险防控各考核指标，将考核结果进行通报，年终进行评比，对防控成效突出的个人和部门进行表彰，对成效不明显的及时处理。强化考核与结果运用，做到了廉情及时发现，防控有力。
（杨小泉 韩广利）