A3版：党群园地
以责任强履职 用考核促落实
刊发日期：2019-05-17 阅读次数： 作者：
近年来，一公司党委以落实党建工作责任制为主线，以促进书记有作为、党组织有作用为重点，切实抓好党建工作责任分解、落实和考核三个环节，更好地发挥了党组织把方向、管大局、保落实的作用，为企业各项工作的顺利推进提供了有力的组织保证。
抓好责任分解，确保党建工作开展有基础
围绕党建工作由谁做、做什么、做到什么标准进行责任分解，努力做到主体明确、责任到人、内容清晰、标准明确。
巩固责任主体。健全基层党组织，在项目部、分公司、片区指挥部以及综合作业队配备专职党组织书记。目前设有党总支3个、党工委40个、党支部81个 （其中综合作业队25个），配备专职党组织书记（副书记）66人。
强化责任意识。明确党组织和书记的党建工作“主体责任”和“第一责任人”职责，不断强调并落实其主体、主责、主业、主角的定位和意识。一方面落实党组织书记的政治经济待遇，另一方面提出党组织书记要转观念、转角色、提素质，更好履职尽责。同时，不断强化其他班子成员的“一岗双责”意识，切实巩固政治工作和管理工作一体化格局。
明确责任内容。制订下发《党建工作责任制实施细则》，明确基层党组织必须履行8个方面的主体责任、书记5个方面的第一责任以及其他班子成员3个方面的一岗双责。层层签订《党建工作责任书》，实施《党建工作清单》和《党建工作负面清单》制度，分别明确党工委13个和党支部10个工作清单，确定了12个负面清单，划定了工作的底线和红线，使党建工作责任更加清晰。四是提高履责能力。着力加强对书记的培训和培养，采取分片区和集中培训的方式加大业务培训指导，开展了“学习提升、履职尽责”活动，对书记提出“强化五种意识、提升八种能力、争作五个方面表率”的要求，明确“每日自学一次、每周集中学习一次、每月读一本书、每季写一篇心得、每年写一篇论文”的“五个一”学习内容。还利用培训的机会或网络的方式组织业务考试，对考试不合格人员进行补考，对两次考试不合格人员抽回公司进行学习补课，至合格为止，促进了党组织书记履责能力提升。
强化责任落实，确保党建工作推动有实效
为了保证党建工作责任制落地，细化工作要求，完善工作举措，着力推动党组织和书记认真履责、发挥作用。
促进思想建设责任落实。进一步完善中心组学习制度，及时下发学习资料，组织开展学习知识竞赛和心得交流等活动。高度关注员工思想状态，对基层党组织书记明确每周走访一次工班、每月至少谈心5人、每季一次形势任务教育、每半年一次员工思想状况分析的工作要求，督促抓好队伍思想建设。
促进引领责任落实。完善《贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》以及《基层单位重要事项党政会签办法》，明确了两级党组织会议决策事项和讨论事项，严格落实党组织会议前置程序要求，明确各单位人事建议、员工薪酬和奖罚方案、劳务分包、物资设备采购租赁、5万元以上的结算和支付等事项都需履行党政会签程序。
促进管党治党责任落实。启动“基层党组织达标评星活动”，明确了培养“四有”书记、建设“四强”组织、创建“四好”班子、培育“四优”党员、打造“四更”企业的活动目标，推进党建工作标准化、模块化和信息化建设，对党建制度、流程和基础台账重新进行了梳理、修订、优化和简化。修订了《党群工作手册》以及党工委和党支部《工作手册》，规范基层党建工作五本十三册以及党风廉政建设方面的八个台账，让基层党建工作内容、要求一目了然，为党组织履责提供了规范化模块。通过信息化手段加强对基层日常工作情况的检查督促，要求按时上报电子台账和相关资料扫描件，及时发现问题，指导整改，将工作关口前移，及时纠正履责偏差。
促进党风廉政建设主体责任落实。不断丰富廉洁教育内容和形式，利用企检共建等平台引入外力进行实例性警示教育。规范廉洁谈话要求，加大节假日廉洁提醒力度。开展“纪律作风教育整治活动”，强化各级管理人员履职教育和纪律约束。加强廉洁风险防控，认真落实红线检查、通报和奖罚制度，持续推进效能监察、财务督察和内部审计等工作，加强问题追踪整改，强化责任追究。
严格责任考核，确保党建工作改进有方向
把检查、考核、奖罚作为落实党建工作责任制的重要环节和倒逼手段，不断完善了党建工作考核评价机制。
抓好日常工作指导和检查。建立党建工作交底制度，对新上重点项目以及书记新任职项目，在项目成立两月内派党委部门人员现场交底，书记任职年限较长的小项目则采取书面形式交底。不定期组织基层党建工作专项检查，并借公司项目管理督导、年终考核等机会，派员同步进行党建工作检查和考核，针对检查中发现的问题，及时提出整改意见，明确改进措施，限期整改落实，跟进督促整改。对检查中发现的共性问题，则从制度办法方面进行分析，完善长效机制。
实行定期工作情况汇报和通报制度。坚持基层党建工作季度汇报制度，基层党组织就党建工作开展情况、本单位主要管理运行情况以及下季工作安排等进行定期汇报。公司党委部门结合日常检查及工作掌握情况，对基层党组织季度工作情况进行汇总通报，对工作做得不到位的问题和单位提出批评，并在考核中予以扣分，强化过程督促。
开展书记抓党建述职工作。制定实施《基层党组织书记述职评议考核办法》，采取现场述职与书面述职相结合方式，组织基层党组织负责人进行述职评议考核，并现场接受考评人员询问，让大家主动亮成绩、找差距、明措施、补短板。
实施半年和年度考核。制订了党工委和党支部的《党建工作考核评价办法》，明确了8大方面考核内容，并将党建工作考核结果与各单位综合考核结果分别按7：3的权重计入最后得分，用发展成果检验党建工作成效。坚持检查和考核结果全公开，对专项检查以及半年和年度考核及排名情况进行如实通报，不护短、不遮丑，采用“晒”的方式促进工作落实。还把考核结果与书记的奖罚和任用挂钩，将半年和年度考核结果分别作为“一先两优”表彰以及年度 “优秀党工委书记”“优秀党支部书记”评选的重要依据。对连续获评优秀的书记，优先安排到更重要的单位任职。同时，对年度考核评定为基本称职的书记进行警示谈话，考核为不称职的书记进行诫勉谈话，对连续两年考核为不称职的书记则进行岗位调整，促使书记们保持状态、认真履责。
通过落实党建工作责任制，各级党组织书记的履责意识、能力和水平得到较大程度提升，基层党建工作成效愈发明显，引领发展作用更为突出，各项目在重点工程建设中捷报频传，在各类信誉评价中取得良好成绩。一公司党委将继续探索完善党建工作责任制，以书记的更大作为、党组织的更大作用发挥促进企业的更好发展。
抓好责任分解，确保党建工作开展有基础
围绕党建工作由谁做、做什么、做到什么标准进行责任分解，努力做到主体明确、责任到人、内容清晰、标准明确。
巩固责任主体。健全基层党组织，在项目部、分公司、片区指挥部以及综合作业队配备专职党组织书记。目前设有党总支3个、党工委40个、党支部81个 （其中综合作业队25个），配备专职党组织书记（副书记）66人。
强化责任意识。明确党组织和书记的党建工作“主体责任”和“第一责任人”职责，不断强调并落实其主体、主责、主业、主角的定位和意识。一方面落实党组织书记的政治经济待遇，另一方面提出党组织书记要转观念、转角色、提素质，更好履职尽责。同时，不断强化其他班子成员的“一岗双责”意识，切实巩固政治工作和管理工作一体化格局。
明确责任内容。制订下发《党建工作责任制实施细则》，明确基层党组织必须履行8个方面的主体责任、书记5个方面的第一责任以及其他班子成员3个方面的一岗双责。层层签订《党建工作责任书》，实施《党建工作清单》和《党建工作负面清单》制度，分别明确党工委13个和党支部10个工作清单，确定了12个负面清单，划定了工作的底线和红线，使党建工作责任更加清晰。四是提高履责能力。着力加强对书记的培训和培养，采取分片区和集中培训的方式加大业务培训指导，开展了“学习提升、履职尽责”活动，对书记提出“强化五种意识、提升八种能力、争作五个方面表率”的要求，明确“每日自学一次、每周集中学习一次、每月读一本书、每季写一篇心得、每年写一篇论文”的“五个一”学习内容。还利用培训的机会或网络的方式组织业务考试，对考试不合格人员进行补考，对两次考试不合格人员抽回公司进行学习补课，至合格为止，促进了党组织书记履责能力提升。
强化责任落实，确保党建工作推动有实效
为了保证党建工作责任制落地，细化工作要求，完善工作举措，着力推动党组织和书记认真履责、发挥作用。
促进思想建设责任落实。进一步完善中心组学习制度，及时下发学习资料，组织开展学习知识竞赛和心得交流等活动。高度关注员工思想状态，对基层党组织书记明确每周走访一次工班、每月至少谈心5人、每季一次形势任务教育、每半年一次员工思想状况分析的工作要求，督促抓好队伍思想建设。
促进引领责任落实。完善《贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》以及《基层单位重要事项党政会签办法》，明确了两级党组织会议决策事项和讨论事项，严格落实党组织会议前置程序要求，明确各单位人事建议、员工薪酬和奖罚方案、劳务分包、物资设备采购租赁、5万元以上的结算和支付等事项都需履行党政会签程序。
促进管党治党责任落实。启动“基层党组织达标评星活动”，明确了培养“四有”书记、建设“四强”组织、创建“四好”班子、培育“四优”党员、打造“四更”企业的活动目标，推进党建工作标准化、模块化和信息化建设，对党建制度、流程和基础台账重新进行了梳理、修订、优化和简化。修订了《党群工作手册》以及党工委和党支部《工作手册》，规范基层党建工作五本十三册以及党风廉政建设方面的八个台账，让基层党建工作内容、要求一目了然，为党组织履责提供了规范化模块。通过信息化手段加强对基层日常工作情况的检查督促，要求按时上报电子台账和相关资料扫描件，及时发现问题，指导整改，将工作关口前移，及时纠正履责偏差。
促进党风廉政建设主体责任落实。不断丰富廉洁教育内容和形式，利用企检共建等平台引入外力进行实例性警示教育。规范廉洁谈话要求，加大节假日廉洁提醒力度。开展“纪律作风教育整治活动”，强化各级管理人员履职教育和纪律约束。加强廉洁风险防控，认真落实红线检查、通报和奖罚制度，持续推进效能监察、财务督察和内部审计等工作，加强问题追踪整改，强化责任追究。
严格责任考核，确保党建工作改进有方向
把检查、考核、奖罚作为落实党建工作责任制的重要环节和倒逼手段，不断完善了党建工作考核评价机制。
抓好日常工作指导和检查。建立党建工作交底制度，对新上重点项目以及书记新任职项目，在项目成立两月内派党委部门人员现场交底，书记任职年限较长的小项目则采取书面形式交底。不定期组织基层党建工作专项检查，并借公司项目管理督导、年终考核等机会，派员同步进行党建工作检查和考核，针对检查中发现的问题，及时提出整改意见，明确改进措施，限期整改落实，跟进督促整改。对检查中发现的共性问题，则从制度办法方面进行分析，完善长效机制。
实行定期工作情况汇报和通报制度。坚持基层党建工作季度汇报制度，基层党组织就党建工作开展情况、本单位主要管理运行情况以及下季工作安排等进行定期汇报。公司党委部门结合日常检查及工作掌握情况，对基层党组织季度工作情况进行汇总通报，对工作做得不到位的问题和单位提出批评，并在考核中予以扣分，强化过程督促。
开展书记抓党建述职工作。制定实施《基层党组织书记述职评议考核办法》，采取现场述职与书面述职相结合方式，组织基层党组织负责人进行述职评议考核，并现场接受考评人员询问，让大家主动亮成绩、找差距、明措施、补短板。
实施半年和年度考核。制订了党工委和党支部的《党建工作考核评价办法》，明确了8大方面考核内容，并将党建工作考核结果与各单位综合考核结果分别按7：3的权重计入最后得分，用发展成果检验党建工作成效。坚持检查和考核结果全公开，对专项检查以及半年和年度考核及排名情况进行如实通报，不护短、不遮丑，采用“晒”的方式促进工作落实。还把考核结果与书记的奖罚和任用挂钩，将半年和年度考核结果分别作为“一先两优”表彰以及年度 “优秀党工委书记”“优秀党支部书记”评选的重要依据。对连续获评优秀的书记，优先安排到更重要的单位任职。同时，对年度考核评定为基本称职的书记进行警示谈话，考核为不称职的书记进行诫勉谈话，对连续两年考核为不称职的书记则进行岗位调整，促使书记们保持状态、认真履责。
通过落实党建工作责任制，各级党组织书记的履责意识、能力和水平得到较大程度提升，基层党建工作成效愈发明显，引领发展作用更为突出，各项目在重点工程建设中捷报频传，在各类信誉评价中取得良好成绩。一公司党委将继续探索完善党建工作责任制，以书记的更大作为、党组织的更大作用发挥促进企业的更好发展。