A2版：施工生产
建设“海绵城市”打造“山水贵安”
——贵州公司环城水系项目建设海绵城市主要做法
刊发日期：2019-05-03 阅读次数： 作者：
海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。
贵安新区作为全国第一批16个“海绵城市”试点之一，贵州公司承建了贵安新区海绵城市试点项目之一的环城水系工程。主要施工内容为“三湖一岛”（卧龙湖、见龙湖、飞龙湖、太阳岛）的综合治理。这是中铁五局首个海绵城市项目，其建设情况如下：
一、建设经验
1.转变观念是关键。
传统的市政工程建设，只重安全、质量、工期，忽略了生态环境和景观改造。海绵城市建设，就是要转变传统观念，以人为本，与现代新型城市对接。因此，建设理念、设计规划、施工管理应该把生态、景观、宜居、和谐作为指导思想。只有观念转变了，才能从本质上建设好海绵城市。
2.标准化管理是重点
标准化管理主要体现在过程控制。每个施工环节均有明细作业指导，均有具体职责，均有专人负责，均有责任追究，均有考核标准，从而保证安全、质量、工期和效益。
3.创新突破是动力
必须勇于打破墨守成规、一成不变、固步自封的陈旧观念，自觉吸纳新理念、新工艺、新技术、新材料，只有这样才能完善和丰富海绵城市建设标准，适应不断发展的新型城市建设步伐，满足人民居住要求，打造舒适、和谐、美丽的宜居环境。
4.执行力建设是保证
再好的制度也要人来执行。工人是工程建设的直接实施者，对海绵城市建设的各项标准要求是否执行到位，直接关系到工程质量、安全生产、工期目标。必须让施工人员养成照章办事、按标准施工的习惯，自觉严于律己，一丝不苟，精益求精，精心打造海绵城市工程。
二、建设启示
海绵城市建设的本质是解决生态问题，引领城市建设发展趋势。
它通过对城市雨水资源的治理，有效缓解城市内涝、削减城市径流污染负荷、节约水资源、保护和改善城市生态环境。通过低影响开发，在城市建设的同时，对原有生态系统进行最大限度的保护，对已经受到破坏的生态进行恢复和修复。通过各个系统的各项设施，实现净化雨水、消减峰值流量、径流总量、污染控制等多重控制目标。保持城市水系结构的完整性，优化城市河湖水系布局，将城市建设成为绿色宜居、人与自然和谐共存、可持续发展的新型城市。
但海绵城市建设并不是单一的工程，它涉及各系统各专业（比如景观、排水等专业），因此要打造好海绵城市，需要各个层级单位的无缝对接，也需要因地制宜，根据不同的地质、地貌和城市环境特点，精心做好方案设计、施工组织和统筹安排。目前海绵城市也还在试点阶段，起步也比国外晚，海绵城市建设还需要有一个不断积累经验、逐步完善的过程。
三、建设效果
海绵效果显著。2019年3月，国家海绵城市验收专家组对贵安新区海绵城市建设项目进行了考核验收，考核结果如下：
1.年径流总量控制率达到海绵城市建设要求。
根据海绵模型模拟评估，现状的年径流总量控制率83.6%，达到试点要求的80%的目标。
2.岸线生态恢复。
在满足城市防洪要求的基础上，保持并打造了车田河生态岸线14.35km，试点区范围内生态岸线保持率为100%。
3.地表水水质达标率提升。
试点区内2个监测断面地表水环境质量均满足地表水III类标准，地表水体水质达标率为100%。
如今，“三湖一岛”项目已建成卧龙湖湿地公园，成为人们休憩游乐的风景区。即使在雨天，草坪、道路无淤泥、无积水，走在草坪和道路上，鞋面干爽、鞋底无泥。
四、主要做法
（一）强化源头管理，提升工程质量
1.建立并落实标准化质量管理体系。引进铁路精细化标准管理模式，结合海绵城市建设特点和要求，建立了一整套标准化质量管理制度。在施工质量管控过程中，遵循技术指导是方向、严格复核是关键的指导思想，从施工方案、技术交底、测量放样到每道工序，层层复核，层层把关，层层落实。
2.提升参建人员的思想意识和技术素质。首先是观念转变。通过会议、文件、资料、培训等形式，让参建人员了解海绵城市建设的重要意义，深入理解海绵城市的理念和内涵，让生态意识、环保意识、质量意识深入人心，从而牢固树立起“建设海绵城市，打造山水贵安”的思想。其次是熟练掌握施工技术要领。一方面邀请专家进行员工技术培训，一方面把铁路工程高标准高质量管理理念，结合实际情况运用到海绵城市工程建设中。
3.控制工程材料质量。一是从采购渠道进行源头把控；二是对采购材料的进场验收采取部门联合验收制；三是采取必要的试验检测手段，材料检测结果必须符合参数要求，取样要具有代表性，保证检测样品能真实反映即将投入使用的材料性能。
4.加强施工过程验收控制。在“三检制度”的基础上，细化了管理人员的工作内容，强化班组人员自检验收的质量意识，主要做法是：负责各个工点、工序的领工员对验收的内容填写相应表格，并发送检查图片至微信群进行全员管控，确保合格后再报项目部质检人员检查验收，之后逐层上报验收。由于强化了班组自检程序，施工未发生一起质量事故。
（二）安全质量并重，创建平安工地
在进场之初，做了三项工作：一是对危险源准确定位；二是对重危工序建立卡控标准；三是借鉴铁路红线管理机制，确保施工安全质量。
1.强意识。加强全员思想教育，让员工深刻理解安全生产的重要性，不放过任何隐患细节
2.严管控。对下穿燃气管道、综合电力、给水管道、脚手架施工等安全隐患较大施工区域，实行项目领导现场代班盯控、工点责任包保制度。重落实。施工过程中，遵循施工前详细调查谋划、施工中全程管控，施工后总结经验的原则，以技术指导为保障，严格落实管理人员各项安全生产责任，确保项目安全完工。选聘群安员4名，青安岗岗员3名，加大现场监督管理力度，开展“安全生产从我做起”主题活动。
（三）开展技术创新，建设人才队伍
在建设过程中，创建职工创新工作室，不断学习新理念、新知识、新工艺，施工技术人员突破传统市政工程施工观念，逐渐转化为建设海绵城市、倡导绿色生态的技术型人才，以技术创新为动力，不断改良新工艺、新材料。
1.新材料运用。海绵城市建设，管道排水系统至关重要。在管道系统的建设中，首次使用了hdpe合金管外包混凝土的工艺，检查井现浇成型，提高了截污管道的工程质量，解决排水管道雨污混流问题，得到业主、贵安新区管委会相关领导的一致认可。
2.新工艺施工。由于贵州地质特点为喀斯特地貌，蓄水坝体在建设中容易遇到岩石破碎、岩溶空洞等问题，处理不好容易造成蓄水设施蓄水能力减弱，达不到预期效果。因此，在蓄水体坝体建设中，采用固结注浆与帷幕注浆相结合的工艺，注浆仪器选取自动记录型仪器，根据实际，选择不同压力、浓度，确保注浆效果；孔内止浆设备选用活塞式橡胶制浆塞，止浆效果好，可多次循环利用，性价比较高。对基岩极为破碎，无法成孔的见龙湖坝基，采用钢花管先导注浆工艺，确保坝体蓄水能力达到要求。
3.培育新型技术人才。通过开展技术创新活动，员工们树立了海绵城市新观念，全面掌握海绵城市建设新技术、新工艺、新工法，为今后贵州省的海绵城市建设打下了坚实的人才基础。(任梅陈庚白林刚)
贵安新区作为全国第一批16个“海绵城市”试点之一，贵州公司承建了贵安新区海绵城市试点项目之一的环城水系工程。主要施工内容为“三湖一岛”（卧龙湖、见龙湖、飞龙湖、太阳岛）的综合治理。这是中铁五局首个海绵城市项目，其建设情况如下：
一、建设经验
1.转变观念是关键。
传统的市政工程建设，只重安全、质量、工期，忽略了生态环境和景观改造。海绵城市建设，就是要转变传统观念，以人为本，与现代新型城市对接。因此，建设理念、设计规划、施工管理应该把生态、景观、宜居、和谐作为指导思想。只有观念转变了，才能从本质上建设好海绵城市。
2.标准化管理是重点
标准化管理主要体现在过程控制。每个施工环节均有明细作业指导，均有具体职责，均有专人负责，均有责任追究，均有考核标准，从而保证安全、质量、工期和效益。
3.创新突破是动力
必须勇于打破墨守成规、一成不变、固步自封的陈旧观念，自觉吸纳新理念、新工艺、新技术、新材料，只有这样才能完善和丰富海绵城市建设标准，适应不断发展的新型城市建设步伐，满足人民居住要求，打造舒适、和谐、美丽的宜居环境。
4.执行力建设是保证
再好的制度也要人来执行。工人是工程建设的直接实施者，对海绵城市建设的各项标准要求是否执行到位，直接关系到工程质量、安全生产、工期目标。必须让施工人员养成照章办事、按标准施工的习惯，自觉严于律己，一丝不苟，精益求精，精心打造海绵城市工程。
二、建设启示
海绵城市建设的本质是解决生态问题，引领城市建设发展趋势。
它通过对城市雨水资源的治理，有效缓解城市内涝、削减城市径流污染负荷、节约水资源、保护和改善城市生态环境。通过低影响开发，在城市建设的同时，对原有生态系统进行最大限度的保护，对已经受到破坏的生态进行恢复和修复。通过各个系统的各项设施，实现净化雨水、消减峰值流量、径流总量、污染控制等多重控制目标。保持城市水系结构的完整性，优化城市河湖水系布局，将城市建设成为绿色宜居、人与自然和谐共存、可持续发展的新型城市。
但海绵城市建设并不是单一的工程，它涉及各系统各专业（比如景观、排水等专业），因此要打造好海绵城市，需要各个层级单位的无缝对接，也需要因地制宜，根据不同的地质、地貌和城市环境特点，精心做好方案设计、施工组织和统筹安排。目前海绵城市也还在试点阶段，起步也比国外晚，海绵城市建设还需要有一个不断积累经验、逐步完善的过程。
三、建设效果
海绵效果显著。2019年3月，国家海绵城市验收专家组对贵安新区海绵城市建设项目进行了考核验收，考核结果如下：
1.年径流总量控制率达到海绵城市建设要求。
根据海绵模型模拟评估，现状的年径流总量控制率83.6%，达到试点要求的80%的目标。
2.岸线生态恢复。
在满足城市防洪要求的基础上，保持并打造了车田河生态岸线14.35km，试点区范围内生态岸线保持率为100%。
3.地表水水质达标率提升。
试点区内2个监测断面地表水环境质量均满足地表水III类标准，地表水体水质达标率为100%。
如今，“三湖一岛”项目已建成卧龙湖湿地公园，成为人们休憩游乐的风景区。即使在雨天，草坪、道路无淤泥、无积水，走在草坪和道路上，鞋面干爽、鞋底无泥。
四、主要做法
（一）强化源头管理，提升工程质量
1.建立并落实标准化质量管理体系。引进铁路精细化标准管理模式，结合海绵城市建设特点和要求，建立了一整套标准化质量管理制度。在施工质量管控过程中，遵循技术指导是方向、严格复核是关键的指导思想，从施工方案、技术交底、测量放样到每道工序，层层复核，层层把关，层层落实。
2.提升参建人员的思想意识和技术素质。首先是观念转变。通过会议、文件、资料、培训等形式，让参建人员了解海绵城市建设的重要意义，深入理解海绵城市的理念和内涵，让生态意识、环保意识、质量意识深入人心，从而牢固树立起“建设海绵城市，打造山水贵安”的思想。其次是熟练掌握施工技术要领。一方面邀请专家进行员工技术培训，一方面把铁路工程高标准高质量管理理念，结合实际情况运用到海绵城市工程建设中。
3.控制工程材料质量。一是从采购渠道进行源头把控；二是对采购材料的进场验收采取部门联合验收制；三是采取必要的试验检测手段，材料检测结果必须符合参数要求，取样要具有代表性，保证检测样品能真实反映即将投入使用的材料性能。
4.加强施工过程验收控制。在“三检制度”的基础上，细化了管理人员的工作内容，强化班组人员自检验收的质量意识，主要做法是：负责各个工点、工序的领工员对验收的内容填写相应表格，并发送检查图片至微信群进行全员管控，确保合格后再报项目部质检人员检查验收，之后逐层上报验收。由于强化了班组自检程序，施工未发生一起质量事故。
（二）安全质量并重，创建平安工地
在进场之初，做了三项工作：一是对危险源准确定位；二是对重危工序建立卡控标准；三是借鉴铁路红线管理机制，确保施工安全质量。
1.强意识。加强全员思想教育，让员工深刻理解安全生产的重要性，不放过任何隐患细节
2.严管控。对下穿燃气管道、综合电力、给水管道、脚手架施工等安全隐患较大施工区域，实行项目领导现场代班盯控、工点责任包保制度。重落实。施工过程中，遵循施工前详细调查谋划、施工中全程管控，施工后总结经验的原则，以技术指导为保障，严格落实管理人员各项安全生产责任，确保项目安全完工。选聘群安员4名，青安岗岗员3名，加大现场监督管理力度，开展“安全生产从我做起”主题活动。
（三）开展技术创新，建设人才队伍
在建设过程中，创建职工创新工作室，不断学习新理念、新知识、新工艺，施工技术人员突破传统市政工程施工观念，逐渐转化为建设海绵城市、倡导绿色生态的技术型人才，以技术创新为动力，不断改良新工艺、新材料。
1.新材料运用。海绵城市建设，管道排水系统至关重要。在管道系统的建设中，首次使用了hdpe合金管外包混凝土的工艺，检查井现浇成型，提高了截污管道的工程质量，解决排水管道雨污混流问题，得到业主、贵安新区管委会相关领导的一致认可。
2.新工艺施工。由于贵州地质特点为喀斯特地貌，蓄水坝体在建设中容易遇到岩石破碎、岩溶空洞等问题，处理不好容易造成蓄水设施蓄水能力减弱，达不到预期效果。因此，在蓄水体坝体建设中，采用固结注浆与帷幕注浆相结合的工艺，注浆仪器选取自动记录型仪器，根据实际，选择不同压力、浓度，确保注浆效果；孔内止浆设备选用活塞式橡胶制浆塞，止浆效果好，可多次循环利用，性价比较高。对基岩极为破碎，无法成孔的见龙湖坝基，采用钢花管先导注浆工艺，确保坝体蓄水能力达到要求。
3.培育新型技术人才。通过开展技术创新活动，员工们树立了海绵城市新观念，全面掌握海绵城市建设新技术、新工艺、新工法，为今后贵州省的海绵城市建设打下了坚实的人才基础。(任梅陈庚白林刚)