A3版：党群园地
“清单式”工作法推进基层党建工作“严紧实”
六公司党委
刊发日期：2019-03-15 阅读次数： 作者：
近年来，六公司党委积极探索党建“清单式”工作法,编制党建责任清单，明确权责边界，固化管党责任，用硬约束细化目标任务，推进基层党组织和书记守好“主阵地”、种好“责任田”，推动基层党建工作从“宽松软”走向“严紧实”。
建好工作清单量化定责
运用“清单式”工作法，就是把党建工作职责定下来、工作任务摆出来、工作问题晒出来，以此增强基层党组织书记履职尽责的积极性和主动性。六公司党委以“可量化、能落地、好操作、易检验”为要求，将全年党建工作任务量化，出台了党建责任清单。并以责任清单为引领，从定责任、设目标、交任务入手，制定《党建工作责任分解表》，与基层党组织书记签订《党建工作重点任务责任书》，使之成为全年党建工作的“施工图”和“军令状”。在这些党建工作“硬杠杠”中，既囊括了“三会一课”“发展党员”“党内组织生活”“党风廉政建设”等20余项基础性党建工作要求，也涵盖了“学习十九大实干促跨越”“党员岗位创新创效”“党员三亮”“党员集中活动日”“和谐共建用四心党群协理保稳定”等10余项个性化活动工作内容。作为量化成果的具体体现，如“平均每月至少安排1次集中学习，全年不少于30学时”“每季度与班子成员至少开展1次谈心谈话”“每季度至少上一次党课”等党建工作的具体要求在清单中一目了然。
配套党建责任清单，下发《六公司项目党建基础工作指导手册》，通过36套项目党建工作常用表格及范例，对项目部党组织发展党员、支部换届、组织生活、党费收缴等工作程序进行说明和解读。既有清单又有标准，确保了基层党建工作规定动作不走样、不变形。通过党建基本台账全部用标准格式的表格和文本，实现项目党组织日常工作数据化、基础资料标准化，成为各级党组织书记的“掌上通”和“口袋书”。
执行工作清单规范履责
六公司党委以党建责任清单为基础，提高党支部建设规范化、制度化、标准化管理水平，探索新形势下党员教育管理工作的新机制,努力促进广大党员发挥先锋模范作用。
一是推行党员活动日，实行党员集中式教育。围绕“学、议、作”集中开展组织生活、上党课、重温入党誓词、警示教育、志愿服务等党内活动，加强党员学习教育，增强党员党性观念。以公司领导分片宣讲、推行网上“微课堂”、组织开展趣味知识竞赛、邀请知名专家“送课上门”、践行“‘两学一做’宣讲身边感动”等方式，不断增强党员学习的主动性和趣味性。一年多来，开展党建各类培训8次，编制网上“微课堂”课件8期，公司领导班子成员共为公司500余名党员干部讲专题党课35场次，邀请党校教师、先进模范到基层一线讲党课5场次，各级党组织开展党员志愿服务30余次。
二是推行电子党员证，实行党员信息化管理。电子党员证包含有党员基本信息、缴纳党费情况、参加党组织活动情况等内容，加入党员调动情况，如同一张“党员党组织关系介绍信”，可使公司能够通过网络及时、准确掌握党员的信息及动态，解决了公司“隐形党员、口袋党员、挂空党员”等现实问题。
三是推行党员积分制，实行党员量化管理。党员积分主要由学习方面、纪律方面、民主评议和奖励等方面组成，积分每年度按150分计算，重点突出党员履行义务、完成党组织分配的工作、参加党内活动、发挥党员先锋模范作用等情况，让党员评先评优有依有据。有效破解了党员活动组织难、党员带头作用发挥难、党员评价难、党员服务群众量化难“四个难题”，切实提高了党员的“四个意识”。
四是推行“三亮”活动，发挥党员主体作用。通过实施“亮身份，争做先锋；亮承诺，争做骨干；亮业绩，争做标兵”活动，引导公司广大党员立足岗位、实干创新，在安全生产、经营管理、节支降耗、提质增效等各项工作中展示党员本色。对照“四讲四有”标准，采取一月一更新、一季度一考评、一年一评议的办法全程记实，促进了活动顺利开展。共设立了164个“党员先锋岗”，37个“党员安全责任区”，32个“红旗责任区”，为各级党组织和广大党员自觉融入企业发展主战场搭建了有效的平台。
创建党建品牌务实履责
六公司党委以“开展项目化、小切口创新”为抓手，积极推行“一支部一特色一品牌”和“铺架王牌党旗红提质增效当先锋”党员岗位创新创效创建活动，要求基层各单位根据工作实际每年至少总结提炼出一项创新课题，发挥基层组织的首创精神。由公司对党建工作成效明显、可塑性强、具有品牌发展潜质的党建典型确定为品牌创建项目，并按照品牌酝酿、挖掘提炼、定型申报，动态管理和特色品牌认定等环节稳步推进，精心打造举措有力、实际效果突出、示范带动作用强的特色基层党支部品牌。通过开展“党员技术党课”“党员认领活动”“党员管理创效金点子”等务实管用的活动，确保不走过场。公司党委专门设立了“创新创效基金”，按照促进施工生产、科技进步、降本增效的贡献大小，对取得创新成果的党组织及党员按其成果评审等级给予一定的物质奖励，进一步激发了各级党组织及广大党员创新创效的热情，加快党建品牌化建设的成果转化。一年多来，在党员教育、攻坚克难、支部建设等方面，涌现出了10余个“支部精品工程”案例和30余个“党员创新”优秀案例，累计节约生产成本241万元。如架梁分公司创新工作室，完成各类攻关课题16个，其中《架桥机收取吊索具》成果被股份公司评为2017年优秀“五小”成果；蒙华项目部党工委以提质增效为主线，借项目管理实验室之力外延，荣获“中国中铁蒙华杯”荣誉；哈牡项目部第一党支部研制出一套全新封端防水涂料施工工艺，不仅节约了成本，出厂合格率更是达到了100。
抓好督导检查倒逼问责
只考核，不问责，难以完成推动责任落实“最后一公里”。六公司党委制定了党建专项督导清单，并将检查标准进行细化、量化，做到真查、查实、查出效果。2017年以来，组成党建工作“会诊组”，先后5次对各个支部开展党建工作“体检会诊”，重点从“宣贯十九大”“两学一做”“三会一课”“廉洁自律”等方面入手，找问题、促整改、强提升，在真学实做上深化拓展。通过“硬碰硬、动真格”的双向考核模式，共查找基层党组织党建工作方面存在突出问题23个，各级党组织书记自查问题29个，群众代表提出问题17个。公司党委多次召开专题会议，对存在的问题一项一项“过筛子”，实行跟踪“挂账销号式”管理，做到既重视“诊断”和“治疗”，更关注“疗效”。
党建“清单式”工作法，解决了基层党建谁来抓、抓什么、怎么抓的问题，纵深推进基层全面从严治党进程。六公司党委将进一步建全党建清单的动态管理机制，建立完善落实党建工作责任体系，唱响“把方向、管大局、保落实”这一党建工作任务，通过项目化运作、动态化管理、制度化保障，促进党建工作与生产经营精密契合、同频共振。
建好工作清单量化定责
运用“清单式”工作法，就是把党建工作职责定下来、工作任务摆出来、工作问题晒出来，以此增强基层党组织书记履职尽责的积极性和主动性。六公司党委以“可量化、能落地、好操作、易检验”为要求，将全年党建工作任务量化，出台了党建责任清单。并以责任清单为引领，从定责任、设目标、交任务入手，制定《党建工作责任分解表》，与基层党组织书记签订《党建工作重点任务责任书》，使之成为全年党建工作的“施工图”和“军令状”。在这些党建工作“硬杠杠”中，既囊括了“三会一课”“发展党员”“党内组织生活”“党风廉政建设”等20余项基础性党建工作要求，也涵盖了“学习十九大实干促跨越”“党员岗位创新创效”“党员三亮”“党员集中活动日”“和谐共建用四心党群协理保稳定”等10余项个性化活动工作内容。作为量化成果的具体体现，如“平均每月至少安排1次集中学习，全年不少于30学时”“每季度与班子成员至少开展1次谈心谈话”“每季度至少上一次党课”等党建工作的具体要求在清单中一目了然。
配套党建责任清单，下发《六公司项目党建基础工作指导手册》，通过36套项目党建工作常用表格及范例，对项目部党组织发展党员、支部换届、组织生活、党费收缴等工作程序进行说明和解读。既有清单又有标准，确保了基层党建工作规定动作不走样、不变形。通过党建基本台账全部用标准格式的表格和文本，实现项目党组织日常工作数据化、基础资料标准化，成为各级党组织书记的“掌上通”和“口袋书”。
执行工作清单规范履责
六公司党委以党建责任清单为基础，提高党支部建设规范化、制度化、标准化管理水平，探索新形势下党员教育管理工作的新机制,努力促进广大党员发挥先锋模范作用。
一是推行党员活动日，实行党员集中式教育。围绕“学、议、作”集中开展组织生活、上党课、重温入党誓词、警示教育、志愿服务等党内活动，加强党员学习教育，增强党员党性观念。以公司领导分片宣讲、推行网上“微课堂”、组织开展趣味知识竞赛、邀请知名专家“送课上门”、践行“‘两学一做’宣讲身边感动”等方式，不断增强党员学习的主动性和趣味性。一年多来，开展党建各类培训8次，编制网上“微课堂”课件8期，公司领导班子成员共为公司500余名党员干部讲专题党课35场次，邀请党校教师、先进模范到基层一线讲党课5场次，各级党组织开展党员志愿服务30余次。
二是推行电子党员证，实行党员信息化管理。电子党员证包含有党员基本信息、缴纳党费情况、参加党组织活动情况等内容，加入党员调动情况，如同一张“党员党组织关系介绍信”，可使公司能够通过网络及时、准确掌握党员的信息及动态，解决了公司“隐形党员、口袋党员、挂空党员”等现实问题。
三是推行党员积分制，实行党员量化管理。党员积分主要由学习方面、纪律方面、民主评议和奖励等方面组成，积分每年度按150分计算，重点突出党员履行义务、完成党组织分配的工作、参加党内活动、发挥党员先锋模范作用等情况，让党员评先评优有依有据。有效破解了党员活动组织难、党员带头作用发挥难、党员评价难、党员服务群众量化难“四个难题”，切实提高了党员的“四个意识”。
四是推行“三亮”活动，发挥党员主体作用。通过实施“亮身份，争做先锋；亮承诺，争做骨干；亮业绩，争做标兵”活动，引导公司广大党员立足岗位、实干创新，在安全生产、经营管理、节支降耗、提质增效等各项工作中展示党员本色。对照“四讲四有”标准，采取一月一更新、一季度一考评、一年一评议的办法全程记实，促进了活动顺利开展。共设立了164个“党员先锋岗”，37个“党员安全责任区”，32个“红旗责任区”，为各级党组织和广大党员自觉融入企业发展主战场搭建了有效的平台。
创建党建品牌务实履责
六公司党委以“开展项目化、小切口创新”为抓手，积极推行“一支部一特色一品牌”和“铺架王牌党旗红提质增效当先锋”党员岗位创新创效创建活动，要求基层各单位根据工作实际每年至少总结提炼出一项创新课题，发挥基层组织的首创精神。由公司对党建工作成效明显、可塑性强、具有品牌发展潜质的党建典型确定为品牌创建项目，并按照品牌酝酿、挖掘提炼、定型申报，动态管理和特色品牌认定等环节稳步推进，精心打造举措有力、实际效果突出、示范带动作用强的特色基层党支部品牌。通过开展“党员技术党课”“党员认领活动”“党员管理创效金点子”等务实管用的活动，确保不走过场。公司党委专门设立了“创新创效基金”，按照促进施工生产、科技进步、降本增效的贡献大小，对取得创新成果的党组织及党员按其成果评审等级给予一定的物质奖励，进一步激发了各级党组织及广大党员创新创效的热情，加快党建品牌化建设的成果转化。一年多来，在党员教育、攻坚克难、支部建设等方面，涌现出了10余个“支部精品工程”案例和30余个“党员创新”优秀案例，累计节约生产成本241万元。如架梁分公司创新工作室，完成各类攻关课题16个，其中《架桥机收取吊索具》成果被股份公司评为2017年优秀“五小”成果；蒙华项目部党工委以提质增效为主线，借项目管理实验室之力外延，荣获“中国中铁蒙华杯”荣誉；哈牡项目部第一党支部研制出一套全新封端防水涂料施工工艺，不仅节约了成本，出厂合格率更是达到了100。
抓好督导检查倒逼问责
只考核，不问责，难以完成推动责任落实“最后一公里”。六公司党委制定了党建专项督导清单，并将检查标准进行细化、量化，做到真查、查实、查出效果。2017年以来，组成党建工作“会诊组”，先后5次对各个支部开展党建工作“体检会诊”，重点从“宣贯十九大”“两学一做”“三会一课”“廉洁自律”等方面入手，找问题、促整改、强提升，在真学实做上深化拓展。通过“硬碰硬、动真格”的双向考核模式，共查找基层党组织党建工作方面存在突出问题23个，各级党组织书记自查问题29个，群众代表提出问题17个。公司党委多次召开专题会议，对存在的问题一项一项“过筛子”，实行跟踪“挂账销号式”管理，做到既重视“诊断”和“治疗”，更关注“疗效”。
党建“清单式”工作法，解决了基层党建谁来抓、抓什么、怎么抓的问题，纵深推进基层全面从严治党进程。六公司党委将进一步建全党建清单的动态管理机制，建立完善落实党建工作责任体系，唱响“把方向、管大局、保落实”这一党建工作任务，通过项目化运作、动态化管理、制度化保障，促进党建工作与生产经营精密契合、同频共振。