A2版：施工生产
准确把握2019年全局工作的主要目标和总体要求
刊发日期：2019-02-22 阅读次数： 作者：
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是我局初步建成中国中铁领军企业的攻坚之年。
（一）“十三五”后两年，全局经营发展的总体思路
2019年和2020年是“十三五”规划的后两年，我局经营发展的总体思路是“一二三”。“一”即在“十三五”末实现初步建成中国中铁领军企业这一战略目标。“二”即聚力经营开发和项目管理这两大中心任务，实现企业经营发展规模稳中有进，实现经济效益明显改善和企业信誉持续提升。“三”即实现企业经济规模、经济质量指标的明显改善，分别达到股份公司工程局前四名和前五名水平。实现职工生活的明显改善，保证工资足额发放到位，住房公积金补缴到位。
（二）2019年全局工作总的思路和要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，认真落实中国中铁2019年工作部署，坚持和加强党对企业的全面领导，坚持稳中求进的工作总基调，围绕企业效益、效率、信誉和文化“四个提升”，以高质量发展为根本，以改革创新为动力，以强化执行力为保障，聚力经营开发、项目管理“两大中心任务”，确保年度各项奋斗目标的实现，奋力开创企业高质量发展新局面。
“稳中求进”，就是要规模服从质量，速度服从效益，既不贪大求全，更不盲目冒进，在确保完成股份公司下达主要经营发展指标的基础上，力争取得新的发展和突破。
“高质量发展”，就是要把提高发展质量作为一切工作的出发点和落脚点，着重提高经济运行质量、提高工程产品质量、提高企业资产质量、提高员工工作质量。
“四个提升”，就是要一以贯之地坚持“立人本、促和谐、树新风”的发展方针，坚持标准化、集约化等在五局经过实践检验、行之有效的管理经验，坚持目标导向、问题导向和结果导向，全面提升企业效益、效率、信誉和文化。重点要在源头经营上、管理创效上、治亏解困上精准发力提升效益；在深化改革上、在创新驱动上、在执行落实上精准发力提升效率；在工程履约上、在风险管控上、在履行社会责任上精准发力提升信誉；在顶层设计上、在基层文化建设上精准发力、在品牌打造上精准发力提升文化。
（三）2019年经营发展的主要目标
确保完成股份公司下达的新签合同额、企业营业额、营业收入、归属母公司净利润等主要经营发展指标。同时杜绝较大及以上安全生产责任死亡事故，杜绝铁路交通C类及以上责任事故，杜绝一般及以上工程质量责任事故，杜绝发生被通报的不良行为记录，确保铁路项目开通以后无质量缺陷，确保单位工程一次验收合格率100％。实现职工收入与企业经济效益同步增长。
（四）2019年全局党风廉政建设的总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和中纪委三次全会精神为指导，以党的政治建设为统领，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，协助党委推进全面从严治党，巩固发展党风廉政建设成果，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，锲而不舍落实中央“八项规定”精神，强化监督执纪问责，加强企业廉洁风险防控和执行力建设，确保局重大决策部署坚决贯彻落实到位，为我局高质量发展提供坚强纪律保障。
（五）实现发展目标和四个提升，必须注重“六坚持、六着力”
一是坚持稳增长，着力扩大经营发展规模。稳增长的关键是提高经营开发能力，目标是稳步增长新签合同额和营业收入，路径是加强经营开发和施工组织。
二是坚持提质量，着力提高经济运行质量。提质量的核心是提效益、提信誉，基本路径是强管理，内容包括提高经营质量、经济质量、工程质量、工作质量。
三是坚持调结构，着力提高适应市场能力。重点是调整市场结构、产品结构、组织结构、队伍结构。
四是坚持促改革，着力激发企业发展活力。重点是抓好干部任用改革、薪酬分配改革。
五是坚持防风险，着力提高依法合规水平。重点是防范安全、投资、资金、海外、审计和廉政这“六大风险”。路径是大力加强企业内控体系建设。
六是坚持育文化，着力提升文化引领能力。要求在思想作风上做到“五破五立”：即破除未富先安的思想，树立艰苦奋斗的作风；破除求稳怕乱的思想，树立敢闯敢干的作风；破除片面强调客观因素的思想，树立注重从主观解决问题的作风；破除差不多就行的思想，树立精益求精的作风；破除当老好人的思想，树立敢抓敢管的作风。同时还要加强企业文化建设，在全局统一企业形象标识。
抓好“六坚持、六着力”，关键在执行力。实现全年发展目标、完成各项工作任务，关键也在执行力。因此，局将2019年定位于执行力建设年，强调通过强化执行落实、监督检查和失职追责，解决政策制定“最先一公里”和执行落实“最后一公里”问题，努力克服执行力层层衰减现象，确保企业各项制度、决策部署和发展目标落到实处。
（一）“十三五”后两年，全局经营发展的总体思路
2019年和2020年是“十三五”规划的后两年，我局经营发展的总体思路是“一二三”。“一”即在“十三五”末实现初步建成中国中铁领军企业这一战略目标。“二”即聚力经营开发和项目管理这两大中心任务，实现企业经营发展规模稳中有进，实现经济效益明显改善和企业信誉持续提升。“三”即实现企业经济规模、经济质量指标的明显改善，分别达到股份公司工程局前四名和前五名水平。实现职工生活的明显改善，保证工资足额发放到位，住房公积金补缴到位。
（二）2019年全局工作总的思路和要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，认真落实中国中铁2019年工作部署，坚持和加强党对企业的全面领导，坚持稳中求进的工作总基调，围绕企业效益、效率、信誉和文化“四个提升”，以高质量发展为根本，以改革创新为动力，以强化执行力为保障，聚力经营开发、项目管理“两大中心任务”，确保年度各项奋斗目标的实现，奋力开创企业高质量发展新局面。
“稳中求进”，就是要规模服从质量，速度服从效益，既不贪大求全，更不盲目冒进，在确保完成股份公司下达主要经营发展指标的基础上，力争取得新的发展和突破。
“高质量发展”，就是要把提高发展质量作为一切工作的出发点和落脚点，着重提高经济运行质量、提高工程产品质量、提高企业资产质量、提高员工工作质量。
“四个提升”，就是要一以贯之地坚持“立人本、促和谐、树新风”的发展方针，坚持标准化、集约化等在五局经过实践检验、行之有效的管理经验，坚持目标导向、问题导向和结果导向，全面提升企业效益、效率、信誉和文化。重点要在源头经营上、管理创效上、治亏解困上精准发力提升效益；在深化改革上、在创新驱动上、在执行落实上精准发力提升效率；在工程履约上、在风险管控上、在履行社会责任上精准发力提升信誉；在顶层设计上、在基层文化建设上精准发力、在品牌打造上精准发力提升文化。
（三）2019年经营发展的主要目标
确保完成股份公司下达的新签合同额、企业营业额、营业收入、归属母公司净利润等主要经营发展指标。同时杜绝较大及以上安全生产责任死亡事故，杜绝铁路交通C类及以上责任事故，杜绝一般及以上工程质量责任事故，杜绝发生被通报的不良行为记录，确保铁路项目开通以后无质量缺陷，确保单位工程一次验收合格率100％。实现职工收入与企业经济效益同步增长。
（四）2019年全局党风廉政建设的总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和中纪委三次全会精神为指导，以党的政治建设为统领，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，协助党委推进全面从严治党，巩固发展党风廉政建设成果，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，锲而不舍落实中央“八项规定”精神，强化监督执纪问责，加强企业廉洁风险防控和执行力建设，确保局重大决策部署坚决贯彻落实到位，为我局高质量发展提供坚强纪律保障。
（五）实现发展目标和四个提升，必须注重“六坚持、六着力”
一是坚持稳增长，着力扩大经营发展规模。稳增长的关键是提高经营开发能力，目标是稳步增长新签合同额和营业收入，路径是加强经营开发和施工组织。
二是坚持提质量，着力提高经济运行质量。提质量的核心是提效益、提信誉，基本路径是强管理，内容包括提高经营质量、经济质量、工程质量、工作质量。
三是坚持调结构，着力提高适应市场能力。重点是调整市场结构、产品结构、组织结构、队伍结构。
四是坚持促改革，着力激发企业发展活力。重点是抓好干部任用改革、薪酬分配改革。
五是坚持防风险，着力提高依法合规水平。重点是防范安全、投资、资金、海外、审计和廉政这“六大风险”。路径是大力加强企业内控体系建设。
六是坚持育文化，着力提升文化引领能力。要求在思想作风上做到“五破五立”：即破除未富先安的思想，树立艰苦奋斗的作风；破除求稳怕乱的思想，树立敢闯敢干的作风；破除片面强调客观因素的思想，树立注重从主观解决问题的作风；破除差不多就行的思想，树立精益求精的作风；破除当老好人的思想，树立敢抓敢管的作风。同时还要加强企业文化建设，在全局统一企业形象标识。
抓好“六坚持、六着力”，关键在执行力。实现全年发展目标、完成各项工作任务，关键也在执行力。因此，局将2019年定位于执行力建设年，强调通过强化执行落实、监督检查和失职追责，解决政策制定“最先一公里”和执行落实“最后一公里”问题，努力克服执行力层层衰减现象，确保企业各项制度、决策部署和发展目标落到实处。