A2-A3版：专题
坚定不移把党风廉政建设引向深入
——2019年党风廉政建设工作部署
刊发日期：2019-02-19 阅读次数： 作者：
1.深入加强思想理论武装
切实提升政治站位。一以贯之采用各种形式学习贯彻中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的重要精神，一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，一以贯之坚定践行“两个维护”。
深入开展廉洁教育。不断丰富教育内容、创新教育形式，对党员干部特别是领导人员开展理想信念、党风党纪、廉洁从业、艰苦奋斗、依法合规经营教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。领导人员要在廉洁教育上做表率，利用各种时机讲廉洁，树新风。要加强警示教育，强化“以案说纪、以案促廉”效果，让党员干部引为镜鉴。
2．强力问责推进责任落实和执行力建设
层层传递压力。牢牢抓住党组织主体责任、党组织书记第一责任人这个“牛鼻子”，把党风廉政建设与企业管理工作同部署、同安排、同检查、同考核。党组织书记作为“第一责任人”，要负总责；其他成员要履行好“一岗双责”，看好自己的门、管好自己的人。要发挥好党内监督专责机关作用，既要在同级党委和上级纪委领导之下，勇于监督、秉公执纪；又要在职责范围内，加强日常监督。要坚持局重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保令行禁止。要加强对所辖单位和部门党组织履行全面从严治党责任和强化执行力建设情况的监督检查，克服压力传导层层递减的现象，推动工作延伸到基层、责任落实到基层，打通党内监督“最后一公里”。
坚持问题导向，明确问责重点。加大对贯彻落实中央八项规定精神，选人用人，管理失责造成项目亏损，安全质量、红线管控、信誉评价方面失职失责造成损失或不良影响，落实党建责任制不到位、“两个责任”落实不力、监督检查工作失职失责造成损失、贯彻落实局重大决策部署不力等问题的问责力度。
坚持失责必问，唤醒执行意识。加大问责力度，对责任人员应追尽追、一追到底。形成“问责追责一个、震慑警示一片”的效应。
3.持之以恒正风肃纪
坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息整治“四风”。在纠治“四风”尤其是形式主义、官僚主义上下更大功夫。深化集中整治形式主义、官僚主义成果，严肃查处一些领导干部对上级重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子，空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题。各级领导干部要带头转变作风，形成“头雁效应”。
4.强力彰显巡视巡察利剑作用
牢牢把握政治巡视定位。突出政治巡视这条主线，以“四个意识”为政治标杆，以党章党规党纪为政治尺子，筹划好新一轮巡察。把巡视巡察与净化政治生态相结合，与整治职工反映强烈的问题相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合，增强监督实效。协助党委组织协调监督巡视巡察问题整改工作。督促责任单位、责任部门立行立改、真改实改、全面整改，扎实做好巡视巡察整改“后半篇文章”。严查巡视巡察移交及整改中发现的违规违纪案件。重点整治执行力不强、治亏不力、劳务分包、物资采购、设备租赁中违规违纪、利益输送等问题。形成整改制度性成果。纪委要发挥再监督作用，督促有关单位针对巡视巡察中发现的问题，完善管理制度、经营机制、管理体制。加强统筹谋划，探索机动巡察、专项巡察新方法，发挥标本兼治作用，使巡视巡察制度更加科学、更加严密、更加有效。
5.高质量释放监督合力
提高专责监督效能。做实做细监督工作，在日常、长期和专责监督上探索创新、实现突破，把日常监督实实在在做起来、做到位，抓早抓小、防微杜渐，形成更加聚焦、更加精准、更加有力的监督。强力推进职能监督。各职能部门职能监督要做到与系统、部门工作同计划、同安排、同落实、同考核。履行好“再监督”职责，推动职能监督有效开展。纪检组织要把再监督实实在在做起来、做到位，形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。继续开展劳务分包、物资采购、设备租赁专项整治工作。强化监督协调贯通。推进纪委、监察和巡察监督协调衔接，推动党内监督同职能、群众和舆论监督有效贯通，把权力置于严密监督之下。
6.持续保持纪律审查高压态势
进一步完善纪律审查工作机制。严格实行“收、管、办、审”分离，加强内部制约，防控内部风险。突出纪律审查重点。坚持重点加大对经济案件和违反中央八项规定精神案件的查处力度，对严重违规违纪行为，坚持“一案三查”，发现一起、查处一起，问责一起，坚决惩处，绝不手软。贯通运用监督执纪“四种形态”和“三个区分开来”，进一步完善容错纠错机制，保护一心为公、干事创业者。最大限度维护企业利益。把挽回企业经济损失作为首要目标。对积极配合办案，采取实际措施挽回经济损失的，可依据有关规定从轻或减轻处罚；对对抗组织调查的将严惩，违法犯罪的移交地方纪委监委处理，毫不含糊。深化纪律审查成果运用。做足做实案件查办的“后半篇文章”，做到“一案一整改”“一案一建议”，达到查办一个案件、整改一类问题、规范一批行为的目的。
7.深入推进项目廉洁风险精准防控
健全防控体系。进一步落实局为指导层，子分公司为主体层，项目为执行层的项目廉洁风险防控体系建设。推进项目“心廉”文化建设。开展“五心倡廉”活动，筑牢项目员工“不想腐”堤坝。更加注重过程廉洁风险管控。切实发挥党内监督（巡视巡察等）、上级监督、职能监督、专责监督（纪委、审计等）、流程监督、群众监督的作用，真正做到风险早预警、早控制、早整改。重视海外风险系统管控。
8.从严从实加强纪检监察队伍建设
讲政治，能打硬仗。广大纪检监察干部带头履职尽责，忠实履行党章、监察法赋予的职责，不辱使命，做党和人民的忠诚卫士，做企业的忠实维护者。加强学习，提高本领。纪检监察干部要不断学习和掌握政治、经济、金融、法律等多方面的知识，积极适应国家纪检监察体制改革带来的新挑战新要求。完善纪检组织建设。建立健全纪检监察组织机构，配齐配强纪检监察人员。加大纪检干部培训力度。在三季度举办纪检监察干部综合业务培训班。从严要求纪检干部，特别是纪委书记，打造忠诚坚定、担当尽责、清正廉洁的纪检监察铁军。
切实提升政治站位。一以贯之采用各种形式学习贯彻中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的重要精神，一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，一以贯之坚定践行“两个维护”。
深入开展廉洁教育。不断丰富教育内容、创新教育形式，对党员干部特别是领导人员开展理想信念、党风党纪、廉洁从业、艰苦奋斗、依法合规经营教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。领导人员要在廉洁教育上做表率，利用各种时机讲廉洁，树新风。要加强警示教育，强化“以案说纪、以案促廉”效果，让党员干部引为镜鉴。
2．强力问责推进责任落实和执行力建设
层层传递压力。牢牢抓住党组织主体责任、党组织书记第一责任人这个“牛鼻子”，把党风廉政建设与企业管理工作同部署、同安排、同检查、同考核。党组织书记作为“第一责任人”，要负总责；其他成员要履行好“一岗双责”，看好自己的门、管好自己的人。要发挥好党内监督专责机关作用，既要在同级党委和上级纪委领导之下，勇于监督、秉公执纪；又要在职责范围内，加强日常监督。要坚持局重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保令行禁止。要加强对所辖单位和部门党组织履行全面从严治党责任和强化执行力建设情况的监督检查，克服压力传导层层递减的现象，推动工作延伸到基层、责任落实到基层，打通党内监督“最后一公里”。
坚持问题导向，明确问责重点。加大对贯彻落实中央八项规定精神，选人用人，管理失责造成项目亏损，安全质量、红线管控、信誉评价方面失职失责造成损失或不良影响，落实党建责任制不到位、“两个责任”落实不力、监督检查工作失职失责造成损失、贯彻落实局重大决策部署不力等问题的问责力度。
坚持失责必问，唤醒执行意识。加大问责力度，对责任人员应追尽追、一追到底。形成“问责追责一个、震慑警示一片”的效应。
3.持之以恒正风肃纪
坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息整治“四风”。在纠治“四风”尤其是形式主义、官僚主义上下更大功夫。深化集中整治形式主义、官僚主义成果，严肃查处一些领导干部对上级重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子，空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题。各级领导干部要带头转变作风，形成“头雁效应”。
4.强力彰显巡视巡察利剑作用
牢牢把握政治巡视定位。突出政治巡视这条主线，以“四个意识”为政治标杆，以党章党规党纪为政治尺子，筹划好新一轮巡察。把巡视巡察与净化政治生态相结合，与整治职工反映强烈的问题相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合，增强监督实效。协助党委组织协调监督巡视巡察问题整改工作。督促责任单位、责任部门立行立改、真改实改、全面整改，扎实做好巡视巡察整改“后半篇文章”。严查巡视巡察移交及整改中发现的违规违纪案件。重点整治执行力不强、治亏不力、劳务分包、物资采购、设备租赁中违规违纪、利益输送等问题。形成整改制度性成果。纪委要发挥再监督作用，督促有关单位针对巡视巡察中发现的问题，完善管理制度、经营机制、管理体制。加强统筹谋划，探索机动巡察、专项巡察新方法，发挥标本兼治作用，使巡视巡察制度更加科学、更加严密、更加有效。
5.高质量释放监督合力
提高专责监督效能。做实做细监督工作，在日常、长期和专责监督上探索创新、实现突破，把日常监督实实在在做起来、做到位，抓早抓小、防微杜渐，形成更加聚焦、更加精准、更加有力的监督。强力推进职能监督。各职能部门职能监督要做到与系统、部门工作同计划、同安排、同落实、同考核。履行好“再监督”职责，推动职能监督有效开展。纪检组织要把再监督实实在在做起来、做到位，形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。继续开展劳务分包、物资采购、设备租赁专项整治工作。强化监督协调贯通。推进纪委、监察和巡察监督协调衔接，推动党内监督同职能、群众和舆论监督有效贯通，把权力置于严密监督之下。
6.持续保持纪律审查高压态势
进一步完善纪律审查工作机制。严格实行“收、管、办、审”分离，加强内部制约，防控内部风险。突出纪律审查重点。坚持重点加大对经济案件和违反中央八项规定精神案件的查处力度，对严重违规违纪行为，坚持“一案三查”，发现一起、查处一起，问责一起，坚决惩处，绝不手软。贯通运用监督执纪“四种形态”和“三个区分开来”，进一步完善容错纠错机制，保护一心为公、干事创业者。最大限度维护企业利益。把挽回企业经济损失作为首要目标。对积极配合办案，采取实际措施挽回经济损失的，可依据有关规定从轻或减轻处罚；对对抗组织调查的将严惩，违法犯罪的移交地方纪委监委处理，毫不含糊。深化纪律审查成果运用。做足做实案件查办的“后半篇文章”，做到“一案一整改”“一案一建议”，达到查办一个案件、整改一类问题、规范一批行为的目的。
7.深入推进项目廉洁风险精准防控
健全防控体系。进一步落实局为指导层，子分公司为主体层，项目为执行层的项目廉洁风险防控体系建设。推进项目“心廉”文化建设。开展“五心倡廉”活动，筑牢项目员工“不想腐”堤坝。更加注重过程廉洁风险管控。切实发挥党内监督（巡视巡察等）、上级监督、职能监督、专责监督（纪委、审计等）、流程监督、群众监督的作用，真正做到风险早预警、早控制、早整改。重视海外风险系统管控。
8.从严从实加强纪检监察队伍建设
讲政治，能打硬仗。广大纪检监察干部带头履职尽责，忠实履行党章、监察法赋予的职责，不辱使命，做党和人民的忠诚卫士，做企业的忠实维护者。加强学习，提高本领。纪检监察干部要不断学习和掌握政治、经济、金融、法律等多方面的知识，积极适应国家纪检监察体制改革带来的新挑战新要求。完善纪检组织建设。建立健全纪检监察组织机构，配齐配强纪检监察人员。加大纪检干部培训力度。在三季度举办纪检监察干部综合业务培训班。从严要求纪检干部，特别是纪委书记，打造忠诚坚定、担当尽责、清正廉洁的纪检监察铁军。