A3版：党群园地
领航
——改革开放四十年中铁五局党建工作综述
刊发日期：2019-01-01 阅读次数： 作者：
伍轩
40年改革开放风雷激荡。40年党旗高扬领航前行。
40年来，鲜红的党旗始终高高飘扬在中铁五局的各级组织、各个项目，闪亮的党徽在干群心中熠熠生辉，各级党组织坚定不移强化党的建设，加强思想建设、从严管理干部、夯实基层党组织、和谐企业建设等方面，持续用力、久久为功，为企业改革发展指明了方向，凝聚了强大的动力。
强根守魂坚定理想信念
2018年，学习宣贯党的十九大精神开局之年，改革开放四十周年。
6月10日，中铁五局党委“学习贯彻党的十九大精神”两轮八期培训班圆满结束。全局460名副处级以上领导干部，通过分期分批参加脱产封闭培训，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，为企业加强党建，深化改革发展，全面完成各项目标任务，统一了思想认识，凝聚了信心力量。
纵观过去的40年，中铁五局历届党委始终坚持夯实思想基础，主动适应所处历史方位变化，注重用党在每个历史时期的最新理论成果武装广大党员干部头脑，充分发挥领导核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落实，固根守魂、补钙壮骨，使全局上下始终保持统一的思想、坚定的意志、强大的战斗力。
冲破观念的束缚、突破固化的藩篱。改革开放以来，特别是上世纪九十年代以来，中铁五局党委始终把思想理论建设摆在党的建设首位，深入学习邓小平南巡讲话精神，广泛深入开展解放思想，转变观念、“三个有利于”大讨论，有针对性地广泛深入开展理想信念、艰苦奋斗、形势任务、职业道德、市场意识和社会主义核心价值观等教育活动，着力加强对内对外宣传报道工作，大力选树各类先进典型，凝聚人心、鼓舞士气，有力激发了广大干部职工的艰苦奋斗、顽强拼搏和开拓创新精神。五局在市场改革大潮中破浪启航。
进入新世纪，从“三讲教育”到以实践“三个代表”重要思想为主要内容的党员先进性教育活动，从学习实践科学发展观到扎实开展创先争优、群众路线教育实践活动，从组织开展“三严三实”专题教育到推进“两学一做”学习教育常态化制度化，中铁五局党委始终紧密结合上级要求和企业发展实际，做到认真完成规定动作，创新开展特色活动，保证了各项党内主题教育活动在企业各级组织、全局广大干部职工特别各级党员领导干部的落地生根。
党的十八大以来，中铁五局党委深入学习贯彻党的十八大、十九大精神，把深入开展学习习近平国有企业党建工作会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，和党内各项学习教育活动、思想政治建设环环相扣、层层深入。
坚持抓住“关键少数”，以上率下、思想先行，中铁五局党委将党委理论学习中心组集中学习研讨、专题民主生活会学习作对照检查作为各级党员领导干部加强理论武装的重要形式，不断严肃党内政治生活、强化党性修养、提高治企能力和领导水平。
勇担当、强作为、当先锋。一次又一次的思想洗礼，使全局领导干部的思想、党性、作风建设得到持续“补钙”“加油”，思想政治意识、发展大局意识、党员干部意识得到进一步增强。“领导干部勇于担当、广大职工勇于争先、各级组织勇于创新”成为全局作风建设新风尚。
理直气壮领航科学发展
“坚持党对国有企业的领导不动摇，开创国有企业党的建设新局面。”2016年10月10日，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，成为引领新时代国有企业全面推进世界一流企业建设的纲领性文献。
只有坚持党对国有企业的领导，把推动企业科学发展作为党组织的重大历史使命，紧盯主业明思路绘蓝图，做好顶层设计，才能确保企业正确发展方向。
改革开放四十年来，从解放思想勇闯市场到改革改制成立集团公司，从回归中国中铁第一方阵到建设中国中铁领军企业，在企业改革发展的每一个关键时期，中铁五局党委始终及时研判新形势，准确把握新机遇，从市场和企业发展的客观规律出发，在企业发展方向、发展思路、重大原则、重大决策等方面审时度势、统揽全局。
提高政治站位，突出科学理念引领，为主业发展领航。中铁五局党委通过及时深入学习贯彻掌握党和国家大政方针，特别是习近平总书记系列重要讲话、全国国有企业改革座谈会等重要会议精神，以及认真贯彻落实股份公司各项决策部署，多次开展企业战略发展专题研讨，解决企业在主业发展思路、经营方式、管理手段、体制机制方面存在的深层次问题，增强企业主业发展的抗风险能力和持续发展能力。
找准战略定位，突出科学合理规划，为主业发展定向。近十年来，面对经济全球化、技术日新月异以及生产生活方式发生根本性变革，面对我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，尤其是“一带一路”建设逐步推进，带来的发展重要战略机遇期，中铁五局党委积极研判形势，结合存在的困难、具备的实力、上级的要求等实际，以加快转变发展方式、稳中求进为主线，明确主业中长期发展方向、重点和目标任务，为企业主动把握大局，正确迎对挑战，实现科学发展奠定了坚实基础。
始终坚持将科学发展与企业实际紧密结合，坚定主业发展稳中求进信心，明晰企业管理持续提升思路。通过拓市场、调结构、强管理、促改革，抓项目、抓现场、抓基础、抓落实，中铁五局不仅有效应对了各种复杂形势、各种不利因素带来的困难和挑战，更实现了企业快速、持续和协调发展。
夯基固本建设坚强堡垒
2018年11月20日，国务院国资委党委召开落实全国组织工作会议精神推进中央企业基层党建座谈会。同时为第一批中央企业基层示范党支部代表授牌。作为中国中铁8000多个基层党支部唯一一家，中铁五局京张铁路三标项目部获此殊荣。
而这只是改革开放40年来特别是党的十八大以来，中铁五局党委加强基层党的建设，夯基强根，建设坚强堡垒，取得“中央企业先进基层党组织”、“贵州省党建工作先进党委”等众多各项荣誉的一个典范缩影。
改革开放以来，中铁五局党委始终将党的基层组织建设与企业改革发展同步推进，把着力点放在增强活动力、发挥凝聚力、提升战斗力上，全面夯实基本组织、建强基本队伍、健全基本制度，建设起了一个个坚强的战斗堡垒，涌现出来一大批在基层生产经营、安全质量、改革发展等方面发挥先锋模范作用的先进党务干部、优秀共产党员。
党的十八大以来，特别是全国国企党建工作会以来，中铁五局党委坚决贯彻中央精神，认真落实股份公司党委系列重要部署，坚定落实党建工作责任制，切实把基本组织、基本队伍、基本制度抓在手中放在心上，加强顶层设计，出台过硬举措，从严从实推动基层党建工作，为企业改革发展提供坚强政治保证。
着力加强基层项目党建工作，制定《关于进一步加强和改进项目党建和现场思想政治工作的实施意见》，深入开展“党旗红、当先锋、争第一”“创建红旗项目部、红旗架子队、党员先锋工程”等党建主题活动，大力开展“四保一创”等专项主题活动，不断总结党群工作协理员工作经验，积极推行“互联网+党建”，打造了企业党建工作的新模式，有力推动了党建思想政治工作向基层一线和劳务队伍延伸，实现了工程项目各条战线全面争先，生产经营健康发展。
出台《关于重点工作品牌化建设的指导意见》，提出“政治工作一体化、重点工作品牌化、作用发挥日常化、制度建设规范化、基础业务标准化”的党建“五化”目标，作为全局党建工作总抓手，相继推出项目党建标准化、福建区域党建、雪域高原党建、党群工作信息化、蒙华项目党建室验室、1+X+N等党建品牌，受到了业主及上级党委的肯定，树立了良好的社会形象。
2018年5月，局党委制订了《中铁五局所属单位党建工作责任制考核评价办法（试行）》，12月，局党委成立3个检查组，对全局子分公司党建工作进行了一次全面检查，以此提升全局党建工作科学化、制度化、规范化水平。
着力加强基层项目党建工作，持续抓基层、打基础，全面推动从严治党向基层延伸，全局基层党建水平全面提升，中铁五局各级党组织的号召力、凝聚力、战斗力不断增强，为企业改革发展注入了新动力、点燃了新引擎。
从严治党筑牢坚固防线
追责履行主体责任、监督责任和“一岗双责”不力被的领导干部22人次；从严正风肃纪，查处违反“四风”问题9件，处理18人次、追究资产损失责任81人；谈话告诫、通报批评、责令整改、岗位调整132人次，受理294件信访举报、立案87件，给予党政纪处理82人次……
这是一组近五年以来，中铁五局党委全面从严治党、切实落实“两个责任”、加强党风廉政建设，留下的醒目数字。
重拳反腐、纠风治乱、严肃纲纪，惩前毖后、治病救人……40年来，伴随着改革开放和社会主义现代化建设前进步伐，中铁五局党委深入贯彻落实中央、贵州省国资委、股份公司党委各项安排部署和要求，党风廉政建设和反腐败斗争与企业改革发展同步推进。
党的十八大以来，中铁五局党委坚定不移推进全面从严治党，始终把加强作风建设摆在突出位置，认真执行中央“八项规定”、坚决反对“四风”问题、落实好党风廉政建设“两个责任”、始终做到“三严三实”、学习运用“四种形态”、扎实推进“两学一做”学习教育，构建巡视巡察联动工作格局，以永远在路上的坚持，以抓铁有痕的韧劲，不断推动全面从严治党向纵深发展，营造了良好的政治生态。
压实管党治党重任。中铁五局坚持党委对党风廉政建设的统一领导，通过发挥职能监督、巡视利剑、效能执法监察、共建共防、党委巡察等“组合拳”，强化党组织责任意识，推动责任层层压紧压实。
各项制度更细更严。制定出台《关于落实党风廉政建设“两个责任”的实施意见》等10余项制度办法，通过加强责任全链条制度、重点领域风险防控制度和执行力制度建设，逐步构建起了内抓权力制衡，外抓公开透明的权力运行监控体系。
持之以恒纠正“四风”。紧紧抓住元旦、中秋、国庆、春节等重要节点，紧盯公款吃喝、公车私用等重点问题，对重点领域和重点环节开展深入细致的监督检查，深挖细查各类隐形变异问题，对一些顶风违纪人员及时追究责任，不断巩固和扩大作风建设成果。
反腐败斗争压倒性态势巩固发展。深入开展领导干部作风建设年、执行力建设年、法律法规教育年、“六个一”警示教育等活动，严格落实述职述廉、廉洁承诺，组织任职廉洁谈话、诫勉谈话，增强了各级领导干部廉洁从业的自觉性。全面从严治党的生动实践，进一步强化了党的领导核心作用，使之成为全局各项工作的根本保障。
40年改革开放风雷激荡。40年党旗高扬领航前行。
40年来，鲜红的党旗始终高高飘扬在中铁五局的各级组织、各个项目，闪亮的党徽在干群心中熠熠生辉，各级党组织坚定不移强化党的建设，加强思想建设、从严管理干部、夯实基层党组织、和谐企业建设等方面，持续用力、久久为功，为企业改革发展指明了方向，凝聚了强大的动力。
强根守魂坚定理想信念
2018年，学习宣贯党的十九大精神开局之年，改革开放四十周年。
6月10日，中铁五局党委“学习贯彻党的十九大精神”两轮八期培训班圆满结束。全局460名副处级以上领导干部，通过分期分批参加脱产封闭培训，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，为企业加强党建，深化改革发展，全面完成各项目标任务，统一了思想认识，凝聚了信心力量。
纵观过去的40年，中铁五局历届党委始终坚持夯实思想基础，主动适应所处历史方位变化，注重用党在每个历史时期的最新理论成果武装广大党员干部头脑，充分发挥领导核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落实，固根守魂、补钙壮骨，使全局上下始终保持统一的思想、坚定的意志、强大的战斗力。
冲破观念的束缚、突破固化的藩篱。改革开放以来，特别是上世纪九十年代以来，中铁五局党委始终把思想理论建设摆在党的建设首位，深入学习邓小平南巡讲话精神，广泛深入开展解放思想，转变观念、“三个有利于”大讨论，有针对性地广泛深入开展理想信念、艰苦奋斗、形势任务、职业道德、市场意识和社会主义核心价值观等教育活动，着力加强对内对外宣传报道工作，大力选树各类先进典型，凝聚人心、鼓舞士气，有力激发了广大干部职工的艰苦奋斗、顽强拼搏和开拓创新精神。五局在市场改革大潮中破浪启航。
进入新世纪，从“三讲教育”到以实践“三个代表”重要思想为主要内容的党员先进性教育活动，从学习实践科学发展观到扎实开展创先争优、群众路线教育实践活动，从组织开展“三严三实”专题教育到推进“两学一做”学习教育常态化制度化，中铁五局党委始终紧密结合上级要求和企业发展实际，做到认真完成规定动作，创新开展特色活动，保证了各项党内主题教育活动在企业各级组织、全局广大干部职工特别各级党员领导干部的落地生根。
党的十八大以来，中铁五局党委深入学习贯彻党的十八大、十九大精神，把深入开展学习习近平国有企业党建工作会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，和党内各项学习教育活动、思想政治建设环环相扣、层层深入。
坚持抓住“关键少数”，以上率下、思想先行，中铁五局党委将党委理论学习中心组集中学习研讨、专题民主生活会学习作对照检查作为各级党员领导干部加强理论武装的重要形式，不断严肃党内政治生活、强化党性修养、提高治企能力和领导水平。
勇担当、强作为、当先锋。一次又一次的思想洗礼，使全局领导干部的思想、党性、作风建设得到持续“补钙”“加油”，思想政治意识、发展大局意识、党员干部意识得到进一步增强。“领导干部勇于担当、广大职工勇于争先、各级组织勇于创新”成为全局作风建设新风尚。
理直气壮领航科学发展
“坚持党对国有企业的领导不动摇，开创国有企业党的建设新局面。”2016年10月10日，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，成为引领新时代国有企业全面推进世界一流企业建设的纲领性文献。
只有坚持党对国有企业的领导，把推动企业科学发展作为党组织的重大历史使命，紧盯主业明思路绘蓝图，做好顶层设计，才能确保企业正确发展方向。
改革开放四十年来，从解放思想勇闯市场到改革改制成立集团公司，从回归中国中铁第一方阵到建设中国中铁领军企业，在企业改革发展的每一个关键时期，中铁五局党委始终及时研判新形势，准确把握新机遇，从市场和企业发展的客观规律出发，在企业发展方向、发展思路、重大原则、重大决策等方面审时度势、统揽全局。
提高政治站位，突出科学理念引领，为主业发展领航。中铁五局党委通过及时深入学习贯彻掌握党和国家大政方针，特别是习近平总书记系列重要讲话、全国国有企业改革座谈会等重要会议精神，以及认真贯彻落实股份公司各项决策部署，多次开展企业战略发展专题研讨，解决企业在主业发展思路、经营方式、管理手段、体制机制方面存在的深层次问题，增强企业主业发展的抗风险能力和持续发展能力。
找准战略定位，突出科学合理规划，为主业发展定向。近十年来，面对经济全球化、技术日新月异以及生产生活方式发生根本性变革，面对我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，尤其是“一带一路”建设逐步推进，带来的发展重要战略机遇期，中铁五局党委积极研判形势，结合存在的困难、具备的实力、上级的要求等实际，以加快转变发展方式、稳中求进为主线，明确主业中长期发展方向、重点和目标任务，为企业主动把握大局，正确迎对挑战，实现科学发展奠定了坚实基础。
始终坚持将科学发展与企业实际紧密结合，坚定主业发展稳中求进信心，明晰企业管理持续提升思路。通过拓市场、调结构、强管理、促改革，抓项目、抓现场、抓基础、抓落实，中铁五局不仅有效应对了各种复杂形势、各种不利因素带来的困难和挑战，更实现了企业快速、持续和协调发展。
夯基固本建设坚强堡垒
2018年11月20日，国务院国资委党委召开落实全国组织工作会议精神推进中央企业基层党建座谈会。同时为第一批中央企业基层示范党支部代表授牌。作为中国中铁8000多个基层党支部唯一一家，中铁五局京张铁路三标项目部获此殊荣。
而这只是改革开放40年来特别是党的十八大以来，中铁五局党委加强基层党的建设，夯基强根，建设坚强堡垒，取得“中央企业先进基层党组织”、“贵州省党建工作先进党委”等众多各项荣誉的一个典范缩影。
改革开放以来，中铁五局党委始终将党的基层组织建设与企业改革发展同步推进，把着力点放在增强活动力、发挥凝聚力、提升战斗力上，全面夯实基本组织、建强基本队伍、健全基本制度，建设起了一个个坚强的战斗堡垒，涌现出来一大批在基层生产经营、安全质量、改革发展等方面发挥先锋模范作用的先进党务干部、优秀共产党员。
党的十八大以来，特别是全国国企党建工作会以来，中铁五局党委坚决贯彻中央精神，认真落实股份公司党委系列重要部署，坚定落实党建工作责任制，切实把基本组织、基本队伍、基本制度抓在手中放在心上，加强顶层设计，出台过硬举措，从严从实推动基层党建工作，为企业改革发展提供坚强政治保证。
着力加强基层项目党建工作，制定《关于进一步加强和改进项目党建和现场思想政治工作的实施意见》，深入开展“党旗红、当先锋、争第一”“创建红旗项目部、红旗架子队、党员先锋工程”等党建主题活动，大力开展“四保一创”等专项主题活动，不断总结党群工作协理员工作经验，积极推行“互联网+党建”，打造了企业党建工作的新模式，有力推动了党建思想政治工作向基层一线和劳务队伍延伸，实现了工程项目各条战线全面争先，生产经营健康发展。
出台《关于重点工作品牌化建设的指导意见》，提出“政治工作一体化、重点工作品牌化、作用发挥日常化、制度建设规范化、基础业务标准化”的党建“五化”目标，作为全局党建工作总抓手，相继推出项目党建标准化、福建区域党建、雪域高原党建、党群工作信息化、蒙华项目党建室验室、1+X+N等党建品牌，受到了业主及上级党委的肯定，树立了良好的社会形象。
2018年5月，局党委制订了《中铁五局所属单位党建工作责任制考核评价办法（试行）》，12月，局党委成立3个检查组，对全局子分公司党建工作进行了一次全面检查，以此提升全局党建工作科学化、制度化、规范化水平。
着力加强基层项目党建工作，持续抓基层、打基础，全面推动从严治党向基层延伸，全局基层党建水平全面提升，中铁五局各级党组织的号召力、凝聚力、战斗力不断增强，为企业改革发展注入了新动力、点燃了新引擎。
从严治党筑牢坚固防线
追责履行主体责任、监督责任和“一岗双责”不力被的领导干部22人次；从严正风肃纪，查处违反“四风”问题9件，处理18人次、追究资产损失责任81人；谈话告诫、通报批评、责令整改、岗位调整132人次，受理294件信访举报、立案87件，给予党政纪处理82人次……
这是一组近五年以来，中铁五局党委全面从严治党、切实落实“两个责任”、加强党风廉政建设，留下的醒目数字。
重拳反腐、纠风治乱、严肃纲纪，惩前毖后、治病救人……40年来，伴随着改革开放和社会主义现代化建设前进步伐，中铁五局党委深入贯彻落实中央、贵州省国资委、股份公司党委各项安排部署和要求，党风廉政建设和反腐败斗争与企业改革发展同步推进。
党的十八大以来，中铁五局党委坚定不移推进全面从严治党，始终把加强作风建设摆在突出位置，认真执行中央“八项规定”、坚决反对“四风”问题、落实好党风廉政建设“两个责任”、始终做到“三严三实”、学习运用“四种形态”、扎实推进“两学一做”学习教育，构建巡视巡察联动工作格局，以永远在路上的坚持，以抓铁有痕的韧劲，不断推动全面从严治党向纵深发展，营造了良好的政治生态。
压实管党治党重任。中铁五局坚持党委对党风廉政建设的统一领导，通过发挥职能监督、巡视利剑、效能执法监察、共建共防、党委巡察等“组合拳”，强化党组织责任意识，推动责任层层压紧压实。
各项制度更细更严。制定出台《关于落实党风廉政建设“两个责任”的实施意见》等10余项制度办法，通过加强责任全链条制度、重点领域风险防控制度和执行力制度建设，逐步构建起了内抓权力制衡，外抓公开透明的权力运行监控体系。
持之以恒纠正“四风”。紧紧抓住元旦、中秋、国庆、春节等重要节点，紧盯公款吃喝、公车私用等重点问题，对重点领域和重点环节开展深入细致的监督检查，深挖细查各类隐形变异问题，对一些顶风违纪人员及时追究责任，不断巩固和扩大作风建设成果。
反腐败斗争压倒性态势巩固发展。深入开展领导干部作风建设年、执行力建设年、法律法规教育年、“六个一”警示教育等活动，严格落实述职述廉、廉洁承诺，组织任职廉洁谈话、诫勉谈话，增强了各级领导干部廉洁从业的自觉性。全面从严治党的生动实践，进一步强化了党的领导核心作用，使之成为全局各项工作的根本保障。