A3版：党群工作
创新引得活水来
——局京张铁路项目党建工作创新侧记
刊发日期：2018-09-14 阅读次数： 作者：
通讯员谢崇志贾友文
作为国资委党委第一批基层示范党支部，股份公司党委书记李长进的党建工作联系点，局党建工作示范点，局京张高铁项目党工委着力调动党支部的战斗堡垒作用、释放干部的骨干带头作用、发挥党员的先锋模范作用，党员干部个个撸起袖子加油干，党旗在隧道中飘扬,党徽在岗位上闪光。
抓好“顶层设计”
局党委推行党建工作责任制，把党建工作履职情况列为领导班子考核和“四好”领导班子评比的重要内容，引导各级领导干部实打实履行党建工作责任。
局京张项目在2016年4月组建进场后，项目部、八个作业队、分公司站点党支部同步成立，在沪昆、杭甬铁路项目有着丰富经验的党工委书记贾友文与项目经理蒋思同时上任，5名党工委委会成员全部到位……基层党支部凝聚力、战斗力明显增强。局各级党组织严格遵循“四同步”、“四对接”原则：即党的建设和国有企业改革同步谋划，党的组织及工作机构同步设置，党的工作同步开展，党组织负责人及党务工作人员同步配备，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。
党支部书记受到青睐，其他党务工作者也成为香饽饽。局和子公司两级党委在考虑组建项目部的同时，同步考虑项目党群干部的选拔配备工作，做到与项目管理干部同时配备、同等待遇、同步考核、同时奖惩。项目部党组织书记为项目班子正职，基本薪酬和年度绩效薪酬原则上与项目经理一致；工会主席为项目班子副职，薪酬待遇原则上应与项目副经理一致；党群干事薪酬待遇应与同职级行政管理人员一致，充分调动和保护好工程项目党群干部工作积极性。
为进一步规范管理、提升能力，局党委不断健全制度体系，制定和完善了80多项党群工作制度，并通过举办培训班、跟班学习等方式，提升基层政工队伍的综合素质。
解好“党建方程”
“1+X+N”党建模式的运用，较好地克服了党建工作随意性的问题，解决了党建工作责任落实难的问题，较好地发挥了项目党工委的领导核心作用，形成了抓项目党建工作的长效机制。”这是四公司党委书记张习亭在2018年局党建工作推进会上交流1+X+N”党建工作模式的成功经验。
进场以来，四公司党委把全面质量管理理念融入到“1+X+N”党建工作模式中，通过项目党建组织全覆盖、工作过程全控制和党员群众全参与，解决了项目党建“干什么”“怎么干”“怎么干好”的问题。?
用常量“1”表示项目党建工作的目标和总体规划。四公司党委根据项目的特点、大小、人员配备等情况，按照“大项目标杆化、小项目标准化”的原则，制定了《关于加强项目党的领导和党的建设工作指导意见》，这是项目开展党建工作的“纲”，也是“1+X+N”的政策支撑。京张项目党工委按照公司党委要求，制定了《关于加强京张铁路三标项目党的领导和党的建设工作实施意见》，明确了加强政治引领、强化保证监督、团结凝聚职工、服务人才成长、推动文化建设、树立风清气正6大项工作。围绕保证监督党的路线方针政策、国家法律法规和上级指示决议在项目的有效贯彻执行、党工委决策重大事项制度的建立、党建主题活动的开展、人才队伍建设、项目宣传文化建设、项目廉洁风险防控等14个方面，设计了“1+X+N”党建工作管理模式中的“1”，解决了“干什么”的问题。
用变量“X”表示工作开展的标准、内容、方法。“X”是通过编写工作指南实现工作的程序化。京张项目党工委依据“1”确定的目标和总体规划，制定了党工委决策重大事项、党工委制度建设、党建主题实践活动、宣传文化工作、人才队伍建设、党风廉政建设、工会、共青团工作等8个工作指南，对党工委会议、领导班子集中学习、项目文化建设、“两个责任”落实等46项工作的目标、内容、流程和要求进行了明确和细化，创建了“1+X+N”党建管理模式中的“X”，发挥了项目党建工作“作业指导书”的功能，为党纪工团各项工作的开展提供了思路和方法，解决了“怎么干”的问题。
用变量“N”表示工作开展的依据。“N”主要是为“X”的设立、推进提供制度支撑。京张项目党工委根据“X”推进的需要，针对制度本身的时效性、合理性，制定、完善各项制度文件89个，编写《落实党风廉政建设“两个责任”实施细则》《项目廉洁风险防控工作实施细则》2个，形成了“1+X+N”党建管理模式中的“N”。“N”起到了“工具索引”的作用，解决了“怎么干好”的问题。
用好微信平台
目前，项目党工委建立QQ群、“京张三标”微信公众号、“党员”微信群交流，创立党员教育“微课堂”，定期推送党的理论教育，开展网上知识学习12次。建立了党群工作信息化手机APP平台，这款APP涵盖了党员发展、党员互动、个性平台、党费收缴、三会一课等在内的所有与党建相关功能。对党组织而言，可以通过APP随时了解党员学习、考核情况，真正实现党员发展、党费管理、会议管理、通知公告、互动社区、大数据统计等所有涉及党组织管理的职能。项目党工委还通过党建平台，从一点一滴的小事着眼，为员工提供体贴入微的关怀，比如员工过生日进行提醒并发送贺信，在婚丧嫁娶等日子进行祝贺或慰问等，让员工第一时间感受到组织的关怀和中心大家庭的温暖，做到了党建工作“润物细无声”。
创新引得活水来。创新为基层党建工作注入了激情和活力，让党组织生活更富有吸引力，让党的基层组织更有凝聚力和战斗力。项目当工委书记贾友文表示，通过不断探索和努力，一定会把京张项目打造成中铁五局基层党建和思想政治工作的新名片。
作为国资委党委第一批基层示范党支部，股份公司党委书记李长进的党建工作联系点，局党建工作示范点，局京张高铁项目党工委着力调动党支部的战斗堡垒作用、释放干部的骨干带头作用、发挥党员的先锋模范作用，党员干部个个撸起袖子加油干，党旗在隧道中飘扬,党徽在岗位上闪光。
抓好“顶层设计”
局党委推行党建工作责任制，把党建工作履职情况列为领导班子考核和“四好”领导班子评比的重要内容，引导各级领导干部实打实履行党建工作责任。
局京张项目在2016年4月组建进场后，项目部、八个作业队、分公司站点党支部同步成立，在沪昆、杭甬铁路项目有着丰富经验的党工委书记贾友文与项目经理蒋思同时上任，5名党工委委会成员全部到位……基层党支部凝聚力、战斗力明显增强。局各级党组织严格遵循“四同步”、“四对接”原则：即党的建设和国有企业改革同步谋划，党的组织及工作机构同步设置，党的工作同步开展，党组织负责人及党务工作人员同步配备，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。
党支部书记受到青睐，其他党务工作者也成为香饽饽。局和子公司两级党委在考虑组建项目部的同时，同步考虑项目党群干部的选拔配备工作，做到与项目管理干部同时配备、同等待遇、同步考核、同时奖惩。项目部党组织书记为项目班子正职，基本薪酬和年度绩效薪酬原则上与项目经理一致；工会主席为项目班子副职，薪酬待遇原则上应与项目副经理一致；党群干事薪酬待遇应与同职级行政管理人员一致，充分调动和保护好工程项目党群干部工作积极性。
为进一步规范管理、提升能力，局党委不断健全制度体系，制定和完善了80多项党群工作制度，并通过举办培训班、跟班学习等方式，提升基层政工队伍的综合素质。
解好“党建方程”
“1+X+N”党建模式的运用，较好地克服了党建工作随意性的问题，解决了党建工作责任落实难的问题，较好地发挥了项目党工委的领导核心作用，形成了抓项目党建工作的长效机制。”这是四公司党委书记张习亭在2018年局党建工作推进会上交流1+X+N”党建工作模式的成功经验。
进场以来，四公司党委把全面质量管理理念融入到“1+X+N”党建工作模式中，通过项目党建组织全覆盖、工作过程全控制和党员群众全参与，解决了项目党建“干什么”“怎么干”“怎么干好”的问题。?
用常量“1”表示项目党建工作的目标和总体规划。四公司党委根据项目的特点、大小、人员配备等情况，按照“大项目标杆化、小项目标准化”的原则，制定了《关于加强项目党的领导和党的建设工作指导意见》，这是项目开展党建工作的“纲”，也是“1+X+N”的政策支撑。京张项目党工委按照公司党委要求，制定了《关于加强京张铁路三标项目党的领导和党的建设工作实施意见》，明确了加强政治引领、强化保证监督、团结凝聚职工、服务人才成长、推动文化建设、树立风清气正6大项工作。围绕保证监督党的路线方针政策、国家法律法规和上级指示决议在项目的有效贯彻执行、党工委决策重大事项制度的建立、党建主题活动的开展、人才队伍建设、项目宣传文化建设、项目廉洁风险防控等14个方面，设计了“1+X+N”党建工作管理模式中的“1”，解决了“干什么”的问题。
用变量“X”表示工作开展的标准、内容、方法。“X”是通过编写工作指南实现工作的程序化。京张项目党工委依据“1”确定的目标和总体规划，制定了党工委决策重大事项、党工委制度建设、党建主题实践活动、宣传文化工作、人才队伍建设、党风廉政建设、工会、共青团工作等8个工作指南，对党工委会议、领导班子集中学习、项目文化建设、“两个责任”落实等46项工作的目标、内容、流程和要求进行了明确和细化，创建了“1+X+N”党建管理模式中的“X”，发挥了项目党建工作“作业指导书”的功能，为党纪工团各项工作的开展提供了思路和方法，解决了“怎么干”的问题。
用变量“N”表示工作开展的依据。“N”主要是为“X”的设立、推进提供制度支撑。京张项目党工委根据“X”推进的需要，针对制度本身的时效性、合理性，制定、完善各项制度文件89个，编写《落实党风廉政建设“两个责任”实施细则》《项目廉洁风险防控工作实施细则》2个，形成了“1+X+N”党建管理模式中的“N”。“N”起到了“工具索引”的作用，解决了“怎么干好”的问题。
用好微信平台
目前，项目党工委建立QQ群、“京张三标”微信公众号、“党员”微信群交流，创立党员教育“微课堂”，定期推送党的理论教育，开展网上知识学习12次。建立了党群工作信息化手机APP平台，这款APP涵盖了党员发展、党员互动、个性平台、党费收缴、三会一课等在内的所有与党建相关功能。对党组织而言，可以通过APP随时了解党员学习、考核情况，真正实现党员发展、党费管理、会议管理、通知公告、互动社区、大数据统计等所有涉及党组织管理的职能。项目党工委还通过党建平台，从一点一滴的小事着眼，为员工提供体贴入微的关怀，比如员工过生日进行提醒并发送贺信，在婚丧嫁娶等日子进行祝贺或慰问等，让员工第一时间感受到组织的关怀和中心大家庭的温暖，做到了党建工作“润物细无声”。
创新引得活水来。创新为基层党建工作注入了激情和活力，让党组织生活更富有吸引力，让党的基层组织更有凝聚力和战斗力。项目当工委书记贾友文表示，通过不断探索和努力，一定会把京张项目打造成中铁五局基层党建和思想政治工作的新名片。