A3版：党群工作
强基固本求实效筑牢堡垒展活力
——物资公司党委抓区域党建的几点做法
刊发日期：2018-07-13 阅读次数： 作者：
物资公司党委
近年来，物资公司随着经营规模的不断扩大，下设的物资办事处（以下简称“物办”）、物资供应站等临时机构越来越多，党员分布高度分散而且流动性强。物资公司党委积极拓展工作思路，借鉴先进经验，结合公司实际，走出一条区域党建工作的路子。
深入基层调研，摸清党建工作底数
基层工作没有捷径，为全面掌握公司党员分布及党建工作基本情况，2017年9月，物资公司党委书记带队深入各分公司和主要物办、供应站开展党建工作调研。调研显示，物资公司共有党员384名，其中在岗党员186名，专职党务干部6人。186名在岗党员中，物办和供应站党员49名，占在岗党员的26%，分布在全国20个省、直辖市和自治区。存在党的建设“弱化、淡化、边缘化”问题，主要表现在党的组织建设不全，存在有党员无组织现象；党的组织生活不健全，一些党员长期不过组织生活；专职党群人员业务业务能力存在不适应不会做，党建活动难以有效开展等问题。通过深入调查研究，揭示了基层党建存在的问题和短板，摸清了党建工作底数，为制定针对性改进党建工作提供了决策依据。
优化机构设置，实现党员全面覆盖
物资公司物办和供应站的党员原来是由机关本部党总支统一管理。这一模式是基于各个物办、供应站党员人数少，不具备成立党组织的条件考虑的。但是在实际工作中，由于党员过于分散而且离机关本部较远，没有参加过组织生活会和党内活动，党员的教育管理和监督严重缺失。针对这种现状，物资公司党委从党组织建设着手，抓好组织覆盖。在本部机关，将党群工作职能从综合办公室分离出来，单独设立党群工作部。对机关党总支进行改选，按管理性部门和经营性部门设两个党支部，机关党总支不再管理物办、供应站的党员。在下属单位建立党的组织，以7个物资集采中心为单位，成立了7个区域性集采中心党支部，选举产生新的支部委员会，所有区域党支部由物资公司党委直接管理。从加强基本队伍着手，结合各区域党支部的党员数量和实际情况，在党员人数较多的中南集采中心党支部和贵州集采中心党支部配备了专职党支部书记，其他党支部书记由区域集采中心主任兼任。根据各区域内党员的数量和分布情况，为了便于工作、生产和学习，还划分了多个党小组。区域党支部成立后，物资公司所有物办、供应站党组织实现了全覆盖，确保每位党员正常参加组织生活，接受党组织的教育、管理和监督。
修订完善文件，健全制度体系建设
物资公司党委以落实局党委巡察问题的整改工作为契机，大力加强制度建设。2017年共修订完善、制定出台各类管理性文件26个。其中，在加强党的领导方面，物资公司“三重一大”决策制度实施办法；在落实党建责任制方面，制定了党建工作责任制实施办法、党建工作考核评价暂行办法、开展党组织书记抓基层党建工作述职评议办法。在加强党员教育管理方面，出台了推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案。在加强党风廉政建设方面，制定了落实党风廉政建设“两个责任”的实施意见、纪委约谈函询工作办法、物资公司领导班子成员和各部门及基层单位负责人落实廉洁谈话制度等。通过不断建立健全党建工作制度体系，为加强党的领导，落实党建工作责任提供了基本遵循。
开展业务培训，提升党群人员素质
针对物资公司党群人员业务素质参差不齐、政工干部“老龄化”严重，尤其是物资公司新成立7个区域党支部后，党支部书记和支部委员绝大多数为兼职的“新手”。根据这种情况，物资公司党委举办一期基层党组织书记培训班，对全公司30名专兼职党群干部就党员发展、党费收缴管理、党建主题活动开展、党员民主评议党员、支部“三会一课”等基础知识进行集中培训，提升党组织书记的业务能力。物资公司领导就党的十九大精神进行专题辅导、对党风廉政建设及风险防控进行详细讲解和案例分析。精心设置学员互动和情景教学，增强了学习培训的生动性和形象性，凸显了教学效果。
强化督导考核，推动区域党建落地
一是抓好党建工作督导。物资公司党委组织对“两学一做”学习教育常态化制度化、党组织书记抓基层党建工作述职评议考核、党建工作考核评价暂行办法等重要文件内容的宣贯，让党群人员清晰工作部署、工作完成时限，通过梳理工作事项清单，按文件要求和时间节点推进工作并向上级汇报有关情况；二是抓好党建工作检查。物资公司领导和党群工作部专门安排时间到基层单位对重点工作、阶段性工作、常规工作督导检查。三是抓好党建工作考核。2018年2月，物资公司党委按照文件规定的党建工作量化指标、党组织书记抓基层党建工作述职评议的考核程序，对基层党组织书记的工作进行了考核。将考核结果作为公司评先评优、提拔任用的重要依据，强化了考核结果运用。物资公司区域党建工作实施以来，党建工作整体推进顺畅，党建工作各项制度执行有力，党组织书记责任意识和履职能力得到提升，广大党员的身份感、荣誉感、责任感明显增强，党支部的战斗堡垒作用得到发挥。物资
物资公司党委在抓区域党建工作有以下四点体会：
一是“响鼓还须重锤”。落实坚持党要管党、从严治党要求，必须从严落实好党委抓党建工作的主体责任，抓好党员领导干部“一岗双责”，做到责任层层传递、工作层层压实。必须增强党组织书记“第一责任人”意识，强化“抓好党建是本职、不抓党建是渎职、抓不好党建是失职”的责任意识，始终把党建工作摆到重要位置。
二是“好经须防念歪”。落实党建工作各项举措中防止“好经念歪”，需要党委既要管全局又要管具体。管全局，就是要注重顶层设计，建立长远规划、长效机制，通盘谋划、统筹推进。管具体，就是要突出问题导向，针对薄弱环节、基层实际，每年着力解决几个实际问题，久久为功。
三是“新瓶还须装新酒”。抓工作求新，找准新形势下党建工作的特点，进一步丰富党建工作内容，做到思路常新、内容常新、工作常新。抓机制创新，把机制创新贯穿在思想建设、队伍建设、组织建设等基层党建的各个方面、各个环节，确保基层党建的常态和长效。抓手段更新，要推广运用“互联网+党建”模式，充分利用微信、钉钉软件等网络教育和管理手段，提升工作效率和水平。
四是“统领还须引领”。既要坚持把党建摆在突出位置，用党建工作统领企业发展，又要以党建工作为引领，带动提升全局工作，切实防止“两张皮”。关键是做好“结合”文章。与班子建设结合，注重培养和任用“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”干部，真正让企业发展理念植根于队伍建设，植根于党建工作；与服务职工群众结合，牢记联系职工群众、服务职工群众是党建工作的活力源泉；与企业中心工作融合，把党建工作与公司改革发展和经营生产中心工作深度融合，不断发挥党组织政治引领作用，为各项工作的推动落实注入强劲动力，助推企业发展。
近年来，物资公司随着经营规模的不断扩大，下设的物资办事处（以下简称“物办”）、物资供应站等临时机构越来越多，党员分布高度分散而且流动性强。物资公司党委积极拓展工作思路，借鉴先进经验，结合公司实际，走出一条区域党建工作的路子。
深入基层调研，摸清党建工作底数
基层工作没有捷径，为全面掌握公司党员分布及党建工作基本情况，2017年9月，物资公司党委书记带队深入各分公司和主要物办、供应站开展党建工作调研。调研显示，物资公司共有党员384名，其中在岗党员186名，专职党务干部6人。186名在岗党员中，物办和供应站党员49名，占在岗党员的26%，分布在全国20个省、直辖市和自治区。存在党的建设“弱化、淡化、边缘化”问题，主要表现在党的组织建设不全，存在有党员无组织现象；党的组织生活不健全，一些党员长期不过组织生活；专职党群人员业务业务能力存在不适应不会做，党建活动难以有效开展等问题。通过深入调查研究，揭示了基层党建存在的问题和短板，摸清了党建工作底数，为制定针对性改进党建工作提供了决策依据。
优化机构设置，实现党员全面覆盖
物资公司物办和供应站的党员原来是由机关本部党总支统一管理。这一模式是基于各个物办、供应站党员人数少，不具备成立党组织的条件考虑的。但是在实际工作中，由于党员过于分散而且离机关本部较远，没有参加过组织生活会和党内活动，党员的教育管理和监督严重缺失。针对这种现状，物资公司党委从党组织建设着手，抓好组织覆盖。在本部机关，将党群工作职能从综合办公室分离出来，单独设立党群工作部。对机关党总支进行改选，按管理性部门和经营性部门设两个党支部，机关党总支不再管理物办、供应站的党员。在下属单位建立党的组织，以7个物资集采中心为单位，成立了7个区域性集采中心党支部，选举产生新的支部委员会，所有区域党支部由物资公司党委直接管理。从加强基本队伍着手，结合各区域党支部的党员数量和实际情况，在党员人数较多的中南集采中心党支部和贵州集采中心党支部配备了专职党支部书记，其他党支部书记由区域集采中心主任兼任。根据各区域内党员的数量和分布情况，为了便于工作、生产和学习，还划分了多个党小组。区域党支部成立后，物资公司所有物办、供应站党组织实现了全覆盖，确保每位党员正常参加组织生活，接受党组织的教育、管理和监督。
修订完善文件，健全制度体系建设
物资公司党委以落实局党委巡察问题的整改工作为契机，大力加强制度建设。2017年共修订完善、制定出台各类管理性文件26个。其中，在加强党的领导方面，物资公司“三重一大”决策制度实施办法；在落实党建责任制方面，制定了党建工作责任制实施办法、党建工作考核评价暂行办法、开展党组织书记抓基层党建工作述职评议办法。在加强党员教育管理方面，出台了推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案。在加强党风廉政建设方面，制定了落实党风廉政建设“两个责任”的实施意见、纪委约谈函询工作办法、物资公司领导班子成员和各部门及基层单位负责人落实廉洁谈话制度等。通过不断建立健全党建工作制度体系，为加强党的领导，落实党建工作责任提供了基本遵循。
开展业务培训，提升党群人员素质
针对物资公司党群人员业务素质参差不齐、政工干部“老龄化”严重，尤其是物资公司新成立7个区域党支部后，党支部书记和支部委员绝大多数为兼职的“新手”。根据这种情况，物资公司党委举办一期基层党组织书记培训班，对全公司30名专兼职党群干部就党员发展、党费收缴管理、党建主题活动开展、党员民主评议党员、支部“三会一课”等基础知识进行集中培训，提升党组织书记的业务能力。物资公司领导就党的十九大精神进行专题辅导、对党风廉政建设及风险防控进行详细讲解和案例分析。精心设置学员互动和情景教学，增强了学习培训的生动性和形象性，凸显了教学效果。
强化督导考核，推动区域党建落地
一是抓好党建工作督导。物资公司党委组织对“两学一做”学习教育常态化制度化、党组织书记抓基层党建工作述职评议考核、党建工作考核评价暂行办法等重要文件内容的宣贯，让党群人员清晰工作部署、工作完成时限，通过梳理工作事项清单，按文件要求和时间节点推进工作并向上级汇报有关情况；二是抓好党建工作检查。物资公司领导和党群工作部专门安排时间到基层单位对重点工作、阶段性工作、常规工作督导检查。三是抓好党建工作考核。2018年2月，物资公司党委按照文件规定的党建工作量化指标、党组织书记抓基层党建工作述职评议的考核程序，对基层党组织书记的工作进行了考核。将考核结果作为公司评先评优、提拔任用的重要依据，强化了考核结果运用。物资公司区域党建工作实施以来，党建工作整体推进顺畅，党建工作各项制度执行有力，党组织书记责任意识和履职能力得到提升，广大党员的身份感、荣誉感、责任感明显增强，党支部的战斗堡垒作用得到发挥。物资
物资公司党委在抓区域党建工作有以下四点体会：
一是“响鼓还须重锤”。落实坚持党要管党、从严治党要求，必须从严落实好党委抓党建工作的主体责任，抓好党员领导干部“一岗双责”，做到责任层层传递、工作层层压实。必须增强党组织书记“第一责任人”意识，强化“抓好党建是本职、不抓党建是渎职、抓不好党建是失职”的责任意识，始终把党建工作摆到重要位置。
二是“好经须防念歪”。落实党建工作各项举措中防止“好经念歪”，需要党委既要管全局又要管具体。管全局，就是要注重顶层设计，建立长远规划、长效机制，通盘谋划、统筹推进。管具体，就是要突出问题导向，针对薄弱环节、基层实际，每年着力解决几个实际问题，久久为功。
三是“新瓶还须装新酒”。抓工作求新，找准新形势下党建工作的特点，进一步丰富党建工作内容，做到思路常新、内容常新、工作常新。抓机制创新，把机制创新贯穿在思想建设、队伍建设、组织建设等基层党建的各个方面、各个环节，确保基层党建的常态和长效。抓手段更新，要推广运用“互联网+党建”模式，充分利用微信、钉钉软件等网络教育和管理手段，提升工作效率和水平。
四是“统领还须引领”。既要坚持把党建摆在突出位置，用党建工作统领企业发展，又要以党建工作为引领，带动提升全局工作，切实防止“两张皮”。关键是做好“结合”文章。与班子建设结合，注重培养和任用“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”干部，真正让企业发展理念植根于队伍建设，植根于党建工作；与服务职工群众结合，牢记联系职工群众、服务职工群众是党建工作的活力源泉；与企业中心工作融合，把党建工作与公司改革发展和经营生产中心工作深度融合，不断发挥党组织政治引领作用，为各项工作的推动落实注入强劲动力，助推企业发展。