A3版：党群工作
充分发挥党委领导作用推动企业持续健康快速发展
刊发日期：2018-06-08 阅读次数： 作者：
建筑公司党委
近年来，建筑公司党委坚持以党的十八届五中、六中全会和十九大精神为指针，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、全国国有企业党建工作会议精神和中国中铁第四次党代会精神，围绕企业生产经营中心，探索出了一套“把方向、管大局、保落实”的党建组合拳，切实发挥了党委领导作用，推动了企业持续健康快速发展。
把方向，确保企业健康发展
（一）坚持政治引领，把握企业政治方向。
一是积极开展对十八大以来中央历次重要会议和十九大会议精神的学习，深刻领会党的路线方针政策，做到了从思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。特别是党的十九大召开以后，公司党委及时召开了学习宣贯十九大精神专题党委会，制定《学习宣贯十九大精神实施方案》，先后组织开展了专题巡讲、专题党课、知识竞赛、学习研讨、手抄党章、撰写心得等主题活动。二是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导企业党建及生产经营工作，开展了一系列树立“四个意识”，增强“四个自信”的教育活动。三是积极关注中央工作动态和政策走向，通过党委中心组学习、形势任务教育等对中央有关工作安排、重大部署、重要指示等进行了学习和传达,全面分析了现有政策对个人、对企业、对国家的影响，坚持入脑、入心，时刻与中央保持一致。四是以推进“两学一做”为契机，打造了“党员先锋之家”微信平台，对习近平总书记系列重要讲话精神进行深入学习。两年来，公司党委共组织学习习近平总书记系列重要讲话精神30余次，刊载习总书记重要讲话及重要思想300余篇，发放《习近平用典》《习近平谈治国理政》等书籍200余册，组织班子学习《之江新语》，对习近平治国理政思想有了更深刻的认识和理解。
（二）坚持政策导向，把握企业发展方向。
一是组织对国家“十三五”规划进行专题研讨，按照党委总体牵头、班子分工负责、部门积极参与的原则，科学制定了《公司“十三五”发展战略规划》。二是加强对国家宏观经济政策的研究，每年初公司党委要对中央经济工作会议精神和各相关省市区域发展政策进行专题学习和传达，特别是在制定企业年度工作思路和工作计划时，要求必须以中央经济工作会议精神为指针，参考各地区域发展走向来制定。三是注重对产业发展方向的研究，公司党委根据国家产业布局和建筑业发展趋势，先后提出发展装配式建筑、绿色产业、推广BIM技术、推进“互联网+”、探索PPP项目、提升拓展资质、进军高端房建市场、走向海外市场、强化科技创新等重大战略，切实引领了企业科学发展。
（三）坚持学习先进，加快企业赶超步伐。
公司党委加强学习型组织建设，先后组织班子成员、相关部门负责人赴浙江晟元、浙江广厦、中建五局、上海建工、中建三局等行业标杆企业学习。同时积极参与中施协、中国建筑学会、中国国际合作协会、中阿友协等组织的观摩交流，不断加深了与行业协会、先进企业的沟通，学到了新的观念理念、管理措施、激励政策和工艺技术，也借机开拓了新的市场。通过考察交流，在管理方面学到了KPI考核、目标责任制，提升了强化作业队综合能力的认识；在现场实施方面，学到了VR、智慧工地技术，实测实量、铝模、爬架应用等，并借机进入了一个个国内外市场。
管大局，确保发展风险可控
（一）强化顶层设计，服务企业发展大局。
一是明确党委在公司法人治理结构中的法定地位，将党建工作总体要求写入公司章程，明晰了党委同其他治理主体的关系，形成了各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理体系；二是重大决策事项进行梳理，建立了《公司党委研究讨论重大问题决策事项清单》，清单内容主要涉及党建工作、企业发展规划、生产经营方针、年度工作目标、经济技术指标、改革改制方案、重要项目安排、重大机构调整、重要人事安排、大额资金使用、职工重大利益、重大风险控制等20余项；三是修订了《党委会议事规则》、《基层党支部委员会议事规则》，明确了党组织研究讨论是经理层决策重大问题的前置程序，对于“三重一大”等问题实行了先由党委会研究讨论，再由经理层履行决策程序；四是在重大项目、风险项目标前评审、合同评审方面，党委成员必须全程参与，形成了党委参与项目标前决策的机制；五是明确了党委的安全质量管理职能职责，公司安委会决策必须有党委成员参与，公司安全质量管理方针、安全质量风险防控等重大事项必须纳入党委会研究。
（二）突出管控重点，发挥关键要素作用。
一是优化结构管班子。公司党委先后3次优化调整了班子成员分工，较好发挥了班子合力。同时，推行了基层班子述职评议制度和岗位技能评定制度，形成了干部能上能下的机制。二是坚持原则管干部。公司党委强化对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，严格遵循干部选用程序，做到了凡提必审、凡提必听、凡提必查、凡提必背。三是突出关键管权力。公司党委高度重视生产经营、安全质量、合同成本、财务会计、物资设备、人力资源、职务消费等关键领域的权力管理工作，牵头开展了关键岗位的职责梳理、制度完善和权力清单编制，初步形成了“职能相衬、权责对等、运行顺畅”的权力风险管控体系。四是抓住重点管责任。狠抓党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，把落实“两个责任”纳入了党委、纪委年度工作部署，对照《局首轮五批巡视发现落实“两个责任”问题清单》开展了专项检查和整改工作，有效推动了“两个责任”有效落实。
保落实，确保措施实施到位
（一）加强组织建设，为保落实提供组织保障。一是党委班子分工负责。正确处理好了党委集体领导与成员分工负责的关系，实行了决策权和实施权分离，在党委讨论决定时，党委成员都要认真负责地行使表决权，决议形成后，按照分工各司其职，各负其责，做到了对上不超权，同级不争权，对下不揽权。二是中层管理健全到位。健全了组织体系，优化了机关和基层机构设置，配齐配强了机关中层岗位和基层党政工团班子成员。三是基层管控有效推进。以精神文明考核为基础对支部进行全面考核，以“五种能力、四个等级”的标准对支部书记进行能力考核，以积分管理为抓手对党员进行积分考核，发挥了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。（二）完善制度建设，为保落实提供制度保障。一是制定了《基层单位“三重一大”决策办法》、《基层单位重要事项党政会签办法》，明确了支部书记参与行政工作的要求，确保了“三重一大”制度在基层得到落实。二是完善了党委会、党委办公会、党风廉政建设及反腐败工作联席会等会议制度，将生产经营、安全质量、合同成本、财务审计、风险防控等重要工作纳入了党委的日常监管范畴。三是完善了深化巡视整改的工作机制，针对上级巡视、交叉审计和效能监察发现的问题，制定了相应的管理措施，并开展了管党治党、落实中央“八项规定”精神、领导人员廉洁从业、干部选拔任用、执行“三重一大”制度和局重要决策、企业风险管控等检查和整改工作，将问题消除在了萌芽状态。四是健全党建工作责任制和党风廉政建设责任制，层层签订了《党建目标责任书》、《廉洁责任书》，确保了公司党建工作、党风廉政建设工作落到实处。五是认真贯彻落实廉洁谈话制度。两年来，公司领导班子成员进行谈心谈话1000多人次，对广大干部职工起到了较好的提醒和警示作用。（三）创新管理思路，为保落实提供方法手段。一是注重党建思路创新。将ISO9000质量管理体系中“PDCA”工作法、“顾客”工作法及“5W1H”工作法引入党建工作，开展了党建工作质量管理体系建设，切实提升了党建工作整体水平。二是注重党建载体创新。对“互联网+党建”进行了探索实践，开发了党群工作信息化平台、手机APP和微信公众号，构建了三位一体的“互联网+党建”工作体系。三是注重党建手段创新。为更好地推进党建工作信息化、科学化，党委将大数据、云计算等技术与党建工作有机结合，构建融入中心、服务企业、推动发展的“智慧党建”工作格局。
近年来，建筑公司党委通过充分发挥领导核心和政治核心作用，牢固树立大局意识、和谐意识、团队意识、创新意识、垂范意识和担当意识，认真履行好了“把方向、管大局、保落实”的职能，推动了企业持续健康发展，公司连续3年实现生产经营60亿元以上，公司党委多次被评为局“四好班子”。
近年来，建筑公司党委坚持以党的十八届五中、六中全会和十九大精神为指针，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、全国国有企业党建工作会议精神和中国中铁第四次党代会精神，围绕企业生产经营中心，探索出了一套“把方向、管大局、保落实”的党建组合拳，切实发挥了党委领导作用，推动了企业持续健康快速发展。
把方向，确保企业健康发展
（一）坚持政治引领，把握企业政治方向。
一是积极开展对十八大以来中央历次重要会议和十九大会议精神的学习，深刻领会党的路线方针政策，做到了从思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。特别是党的十九大召开以后，公司党委及时召开了学习宣贯十九大精神专题党委会，制定《学习宣贯十九大精神实施方案》，先后组织开展了专题巡讲、专题党课、知识竞赛、学习研讨、手抄党章、撰写心得等主题活动。二是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导企业党建及生产经营工作，开展了一系列树立“四个意识”，增强“四个自信”的教育活动。三是积极关注中央工作动态和政策走向，通过党委中心组学习、形势任务教育等对中央有关工作安排、重大部署、重要指示等进行了学习和传达,全面分析了现有政策对个人、对企业、对国家的影响，坚持入脑、入心，时刻与中央保持一致。四是以推进“两学一做”为契机，打造了“党员先锋之家”微信平台，对习近平总书记系列重要讲话精神进行深入学习。两年来，公司党委共组织学习习近平总书记系列重要讲话精神30余次，刊载习总书记重要讲话及重要思想300余篇，发放《习近平用典》《习近平谈治国理政》等书籍200余册，组织班子学习《之江新语》，对习近平治国理政思想有了更深刻的认识和理解。
（二）坚持政策导向，把握企业发展方向。
一是组织对国家“十三五”规划进行专题研讨，按照党委总体牵头、班子分工负责、部门积极参与的原则，科学制定了《公司“十三五”发展战略规划》。二是加强对国家宏观经济政策的研究，每年初公司党委要对中央经济工作会议精神和各相关省市区域发展政策进行专题学习和传达，特别是在制定企业年度工作思路和工作计划时，要求必须以中央经济工作会议精神为指针，参考各地区域发展走向来制定。三是注重对产业发展方向的研究，公司党委根据国家产业布局和建筑业发展趋势，先后提出发展装配式建筑、绿色产业、推广BIM技术、推进“互联网+”、探索PPP项目、提升拓展资质、进军高端房建市场、走向海外市场、强化科技创新等重大战略，切实引领了企业科学发展。
（三）坚持学习先进，加快企业赶超步伐。
公司党委加强学习型组织建设，先后组织班子成员、相关部门负责人赴浙江晟元、浙江广厦、中建五局、上海建工、中建三局等行业标杆企业学习。同时积极参与中施协、中国建筑学会、中国国际合作协会、中阿友协等组织的观摩交流，不断加深了与行业协会、先进企业的沟通，学到了新的观念理念、管理措施、激励政策和工艺技术，也借机开拓了新的市场。通过考察交流，在管理方面学到了KPI考核、目标责任制，提升了强化作业队综合能力的认识；在现场实施方面，学到了VR、智慧工地技术，实测实量、铝模、爬架应用等，并借机进入了一个个国内外市场。
管大局，确保发展风险可控
（一）强化顶层设计，服务企业发展大局。
一是明确党委在公司法人治理结构中的法定地位，将党建工作总体要求写入公司章程，明晰了党委同其他治理主体的关系，形成了各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理体系；二是重大决策事项进行梳理，建立了《公司党委研究讨论重大问题决策事项清单》，清单内容主要涉及党建工作、企业发展规划、生产经营方针、年度工作目标、经济技术指标、改革改制方案、重要项目安排、重大机构调整、重要人事安排、大额资金使用、职工重大利益、重大风险控制等20余项；三是修订了《党委会议事规则》、《基层党支部委员会议事规则》，明确了党组织研究讨论是经理层决策重大问题的前置程序，对于“三重一大”等问题实行了先由党委会研究讨论，再由经理层履行决策程序；四是在重大项目、风险项目标前评审、合同评审方面，党委成员必须全程参与，形成了党委参与项目标前决策的机制；五是明确了党委的安全质量管理职能职责，公司安委会决策必须有党委成员参与，公司安全质量管理方针、安全质量风险防控等重大事项必须纳入党委会研究。
（二）突出管控重点，发挥关键要素作用。
一是优化结构管班子。公司党委先后3次优化调整了班子成员分工，较好发挥了班子合力。同时，推行了基层班子述职评议制度和岗位技能评定制度，形成了干部能上能下的机制。二是坚持原则管干部。公司党委强化对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，严格遵循干部选用程序，做到了凡提必审、凡提必听、凡提必查、凡提必背。三是突出关键管权力。公司党委高度重视生产经营、安全质量、合同成本、财务会计、物资设备、人力资源、职务消费等关键领域的权力管理工作，牵头开展了关键岗位的职责梳理、制度完善和权力清单编制，初步形成了“职能相衬、权责对等、运行顺畅”的权力风险管控体系。四是抓住重点管责任。狠抓党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，把落实“两个责任”纳入了党委、纪委年度工作部署，对照《局首轮五批巡视发现落实“两个责任”问题清单》开展了专项检查和整改工作，有效推动了“两个责任”有效落实。
保落实，确保措施实施到位
（一）加强组织建设，为保落实提供组织保障。一是党委班子分工负责。正确处理好了党委集体领导与成员分工负责的关系，实行了决策权和实施权分离，在党委讨论决定时，党委成员都要认真负责地行使表决权，决议形成后，按照分工各司其职，各负其责，做到了对上不超权，同级不争权，对下不揽权。二是中层管理健全到位。健全了组织体系，优化了机关和基层机构设置，配齐配强了机关中层岗位和基层党政工团班子成员。三是基层管控有效推进。以精神文明考核为基础对支部进行全面考核，以“五种能力、四个等级”的标准对支部书记进行能力考核，以积分管理为抓手对党员进行积分考核，发挥了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。（二）完善制度建设，为保落实提供制度保障。一是制定了《基层单位“三重一大”决策办法》、《基层单位重要事项党政会签办法》，明确了支部书记参与行政工作的要求，确保了“三重一大”制度在基层得到落实。二是完善了党委会、党委办公会、党风廉政建设及反腐败工作联席会等会议制度，将生产经营、安全质量、合同成本、财务审计、风险防控等重要工作纳入了党委的日常监管范畴。三是完善了深化巡视整改的工作机制，针对上级巡视、交叉审计和效能监察发现的问题，制定了相应的管理措施，并开展了管党治党、落实中央“八项规定”精神、领导人员廉洁从业、干部选拔任用、执行“三重一大”制度和局重要决策、企业风险管控等检查和整改工作，将问题消除在了萌芽状态。四是健全党建工作责任制和党风廉政建设责任制，层层签订了《党建目标责任书》、《廉洁责任书》，确保了公司党建工作、党风廉政建设工作落到实处。五是认真贯彻落实廉洁谈话制度。两年来，公司领导班子成员进行谈心谈话1000多人次，对广大干部职工起到了较好的提醒和警示作用。（三）创新管理思路，为保落实提供方法手段。一是注重党建思路创新。将ISO9000质量管理体系中“PDCA”工作法、“顾客”工作法及“5W1H”工作法引入党建工作，开展了党建工作质量管理体系建设，切实提升了党建工作整体水平。二是注重党建载体创新。对“互联网+党建”进行了探索实践，开发了党群工作信息化平台、手机APP和微信公众号，构建了三位一体的“互联网+党建”工作体系。三是注重党建手段创新。为更好地推进党建工作信息化、科学化，党委将大数据、云计算等技术与党建工作有机结合，构建融入中心、服务企业、推动发展的“智慧党建”工作格局。
近年来，建筑公司党委通过充分发挥领导核心和政治核心作用，牢固树立大局意识、和谐意识、团队意识、创新意识、垂范意识和担当意识，认真履行好了“把方向、管大局、保落实”的职能，推动了企业持续健康发展，公司连续3年实现生产经营60亿元以上，公司党委多次被评为局“四好班子”。