A3版：党群园地
“四强化”推进工程项目廉洁风险防控
刊发日期：2018-04-13 阅读次数： 作者：郭芳芳
开工以来，局京张铁路项目通过“四个强化”推进工程项目廉洁风险防控，确保了工程优质，干部优秀。
强化体系建设，实现“有法可依”。一是健全组织机构。在项目部按照“四同步四对接”的原则，组建项目党工委,配置专职党工委书记、副书记、工会主席和党群干事；在架子队及党员数量满足要求的分公司站点成立党支部，配备专职党支部书记；在试验分公司、测量分公司站点及劳务队伍工班设置党群协理员。二是完善制度体系。制定《项目党风廉政建设工作指南》，细化具体工作责任、内容及要求；制定《项目落实党风廉政建设“两个责任”实施细则》和《项目廉洁风险防控工作实施细则》，明确每年、每季、每月应开展的具体工作内容和目标要求及考核指标，创新建立项目“1+X+N”党建工作新模式，完善了工程项目廉洁风险防控制度体系。
强化学习教育，实现“有法必依”。一是把握重点，注重廉洁教育的针对性。结合党员领导干部以及关键岗位人员等重点对象，深入开展廉洁教育专题培训；二是创新载体，注重廉洁教育的时代性。通过互联网平台、微信公众号等多种途径，不断创新廉洁教育载体，加大宣传力度，营造良好的廉政氛围；三是联系实际，注重廉洁教育的实效性。针对内部廉政风险点以及广大干部职工关心的热点、难点问题，分析产生风险的原因，及时定制行之有效的防控措施。
强化责任落实，实现“违法必究”。一是明确职能，厘清关系。各级纪检组织要找准职能定位，做到站好位、不缺位、不越位、不错位、有作为；纪检组织和纪检干部在履行职责中，既是监督的实施者，也是被监督的对象；要理顺惩戒与保护的关系，惩戒只是方法，管理教育才是目的。二是落实责任，严肃问责。一方面要严格用纪律监督约束党员干部，把工程项目廉洁风险防控体系有效运用到监督执纪工作中；另一方面要加强违纪问题的处置工作。
强化全程防控，实现“执法必严”。一是深入查找识别廉洁风险点，将廉洁风险划分“高、中、低”三个风险等级，采取岗位自查、部门互查、纪工委排查，公司职能部门评估，公司纪委审定自下而上的方式，层层梳理，深入查找廉洁风险点，并将项目关键岗位人员列为防控重点，实施定点防控；二是及时收集报送廉洁风险信息，对公司、项目部及作业队分别指定专人担任预警信息员，负责督促项目报送预警信息，收集、整理、汇总、上报预警信息、季度动态分析报告，同时通过项目纪工委定期自查和公司效能监察拓展廉洁风险信息来源；三是强化廉洁风险过程管控，去年以来，四公司以开展成本管理效能监察和定期不定期检查为抓手，结合工程项目廉洁风险防控实际，对京张等7个项目进行了成本管理效能监察，对京张项目66个三级风险点防控情况进行的效能监察未发现违规违纪问题。（郭芳芳）
强化体系建设，实现“有法可依”。一是健全组织机构。在项目部按照“四同步四对接”的原则，组建项目党工委,配置专职党工委书记、副书记、工会主席和党群干事；在架子队及党员数量满足要求的分公司站点成立党支部，配备专职党支部书记；在试验分公司、测量分公司站点及劳务队伍工班设置党群协理员。二是完善制度体系。制定《项目党风廉政建设工作指南》，细化具体工作责任、内容及要求；制定《项目落实党风廉政建设“两个责任”实施细则》和《项目廉洁风险防控工作实施细则》，明确每年、每季、每月应开展的具体工作内容和目标要求及考核指标，创新建立项目“1+X+N”党建工作新模式，完善了工程项目廉洁风险防控制度体系。
强化学习教育，实现“有法必依”。一是把握重点，注重廉洁教育的针对性。结合党员领导干部以及关键岗位人员等重点对象，深入开展廉洁教育专题培训；二是创新载体，注重廉洁教育的时代性。通过互联网平台、微信公众号等多种途径，不断创新廉洁教育载体，加大宣传力度，营造良好的廉政氛围；三是联系实际，注重廉洁教育的实效性。针对内部廉政风险点以及广大干部职工关心的热点、难点问题，分析产生风险的原因，及时定制行之有效的防控措施。
强化责任落实，实现“违法必究”。一是明确职能，厘清关系。各级纪检组织要找准职能定位，做到站好位、不缺位、不越位、不错位、有作为；纪检组织和纪检干部在履行职责中，既是监督的实施者，也是被监督的对象；要理顺惩戒与保护的关系，惩戒只是方法，管理教育才是目的。二是落实责任，严肃问责。一方面要严格用纪律监督约束党员干部，把工程项目廉洁风险防控体系有效运用到监督执纪工作中；另一方面要加强违纪问题的处置工作。
强化全程防控，实现“执法必严”。一是深入查找识别廉洁风险点，将廉洁风险划分“高、中、低”三个风险等级，采取岗位自查、部门互查、纪工委排查，公司职能部门评估，公司纪委审定自下而上的方式，层层梳理，深入查找廉洁风险点，并将项目关键岗位人员列为防控重点，实施定点防控；二是及时收集报送廉洁风险信息，对公司、项目部及作业队分别指定专人担任预警信息员，负责督促项目报送预警信息，收集、整理、汇总、上报预警信息、季度动态分析报告，同时通过项目纪工委定期自查和公司效能监察拓展廉洁风险信息来源；三是强化廉洁风险过程管控，去年以来，四公司以开展成本管理效能监察和定期不定期检查为抓手，结合工程项目廉洁风险防控实际，对京张等7个项目进行了成本管理效能监察，对京张项目66个三级风险点防控情况进行的效能监察未发现违规违纪问题。（郭芳芳）