A3版：党群园地
“五型”机关建设提高工作效能
——成都工程公司“五型”机关建设综述
刊发日期：2017-06-30 阅读次数： 作者：
陈建焘
随着成都工程公司经营生产规模的不断扩大，增强机关的服务能力和水平显得越来越迫切。该公司在本部机关开展了“五型”机关建设活动，各专业化分公司机关及项目机关参照公司机关同步开展，为全公司在2017年实现“双三十”（承揽任务30亿元，完成建安30亿元）跨越发展的目标做出新贡献。
打造学习型机关，提升队伍整体素质
一是制定学习计划，保证学习连续性。机关各部门制定全年系统的学习计划，确定各阶段学习专题、学习形式和时间安排，规定学习内容，明确主题、轮流主讲，做到长计划、短安排，责任落实到人。二是突出学习重点，增强学习的针对性。重点学习中央有关文件精神和股份公司、局及公司的决策部署，做到掌握党的路线方针政策、熟悉章程规范、精通业务技能，增加知识储备，优化知识结构，增强工作本领。三是改进学习形式，丰富学习内容。认真落实学习计划，坚持执行学习考勤、学习笔记制度，采用集中学习与分散自学相结合，学习与思考相结合，结合工作进行深入思考和交流探讨，拓宽机关干部的知识面。四是坚持学以致用，巩固扩大学习成果。紧密联系基层工作、个人思想和工作岗位实际，记学习笔记、写心得体会和研讨文章，努力把学习成果转化为解决实际问题的能力，用学习的成果推动现场工作。
打造创新型机关，提升部室工作质量
一是顺应发展，完善工作制度。进一步健全完善机关集中学习、会议服务、公文处理、干部管理、财务管理、后勤保障、信访事项处理、周月季工作安排、责任追究、信息宣传上报等各项规章制度，坚持用先进合理的制度管人管事，使各项工作更加规范、有序、高效。二是优化程序，规范工作流程。从优化专门、专题会议入手，着力改进议题选择和会议程序，从会前准备、会中审议、会后督办等各个环节加以改进，规范细化工作流程，改进会议服务程序，推动提高会议质量。三是与时俱进，加强工作创新。健全和完善各项管理制度，特别是干部交流和岗位轮换工作制度，充分听取各职能部门意见和建议，公开公平公正地评议考核党员干部，增强对部门工作的审议监督作用，切实提高工作效能和服务水平。
打造服务型机关，提高保障业务水平
一是加强调研，提供优质服务。围绕党委会及党委办公会、总经理办公会审议议题和决定的事项，超前考虑，制定方案，精心组织，认真开展调查研究，努力提高调研质量和水平，在了解掌握实情的基础上，精心撰写调查报告和审议材料，为公司重要工作决策提供依据。二是强化事务服务，发挥保障作用。对各项规章制度的落实，工程进度、安全质量的检查，经营工作安排等做到热心服务，细致周到，确保做全、做实，不出纰漏；认真对待每一次会议，为参会人员及时提供学习材料，通报动态，提供各方面的保障。三是加强督办，增强服务实效。建立和完善督办工作机制，加强对公司重要决议决定执行情况、执法检查意见贯彻落实情况的监督检查，使各项决议、决定以及处理意见真正落到实处，确保政令畅通。进一步完善信访办理机制，认真做好群众日常来信来访的受理工作，及时反馈办理，维护好基层员工的合法权益。
打造高效型机关，强化效能意识
一是大力提倡“马上办”的工作作风，充分利用各种宣传栏、宣传窗、电子显示屏和即时通、QQ、微信等形式宣传“马上办”精神，努力营造“效能至上”的浓厚氛围。发放“马上办、零差错、树新风”部室倡导书，倡议机关全体人员积极投身到“马上办”活动中来，并从各自职能出发，提出落实“马上办”的具体措施，使事事讲效率、处处讲效能在办公室进一步形成风气、形成习惯、形成规矩。二是完善各项制度，按照提速、提质、提效的要求，向基层公布工作职责、服务内容和时限，按时完成承诺事项，接受基层监督；落实首问责任制，对领导交办事项和基层群众诉求，由第一接办人迅速做出回应，负责跟踪办理；落实限时办结制，各类事项在规定时限内以最快速度完成；通过效能制度的实施，着力解决办事拖拉、履职缺位等问题，实现办文、办会、办事三个“提速”。三是简化工作程序，实施流程再造。第一精简会议。从严控制会议的数量、时间、参会对象、规格和议程，对内容和范围相近的会议予以合并,提高会议效率。第二精简文件。从严控制发文数量、规格和篇幅，做到少发文、发短文。第三精简办事。从严控制事务性活动数量并严格报批，简化办事流程，缩短办事周期，提高工作效率。四是完善效能监察，加强压力约束。完善效能建设监察机制，建立效能建设投诉制度，公布投诉渠道，接受基层监督。机关效能监察投诉中心设在公司纪委，具体负责投诉处理工作。建立机关效能建设不定期抽查制度，通过明查暗访、公开曝光等手段，对各部室效能建设情况进行监督检查，对违反效能建设规定的进行调查处理。
打造廉洁型机关，提高人员政治素质
一是严守底线，落实党风廉政责任制。按“一岗双责”要求，机关全体人员签订《党风廉政建设目标责任书》和《承诺书》，认真贯彻执行中央八项规定、股份公司十二项措施和公司《十不准》等相关规定，切实规范廉洁从政行为。二是严控风险，推进惩防体系建设。加强廉政风险防控机制建设，健全完善“教育、制度、监督、惩治”的惩防体系建设。严格落实“三重一大”事项先由公司党委会议研究讨论的前置程序。深化党务公开、政务公开，坚持党风廉政建设月报制度。严格落实财经纪律，降低行政成本，增强节俭意识。加大反腐倡廉各项制度的落实力度，在重大决策、财务管理和推荐提拔干部等关键环节，严格做到按程序办事、按原则办事、按制度办事。三是严格教育，筑牢拒腐防变思想防线。深入推进廉政宣教工作，认真学习党内监督条例、纪律处分条例，切实增强干部职工的拒腐防变意识。定期开展党风廉政宣传活动，开展“三个一”活动，即开展一次严明党的纪律集中教育或廉政集体谈话活动，开展一次警示教育或预防职务犯罪专题片观看活动，开展一次“我为什么要入党”交心谈心活动；四是严抓党建，发挥党组织战斗堡垒作用。认真执行“一岗双责”，认真组织开展“两学一做”学习教育，严格执行“三会一课”制度，规范开展党员“学习日”和“活动日”，确保党的组织生活制度化、规范化、常态化，切实提升全体党员政治素养和工作热情，充分发挥党的政治核心作用、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
随着成都工程公司经营生产规模的不断扩大，增强机关的服务能力和水平显得越来越迫切。该公司在本部机关开展了“五型”机关建设活动，各专业化分公司机关及项目机关参照公司机关同步开展，为全公司在2017年实现“双三十”（承揽任务30亿元，完成建安30亿元）跨越发展的目标做出新贡献。
打造学习型机关，提升队伍整体素质
一是制定学习计划，保证学习连续性。机关各部门制定全年系统的学习计划，确定各阶段学习专题、学习形式和时间安排，规定学习内容，明确主题、轮流主讲，做到长计划、短安排，责任落实到人。二是突出学习重点，增强学习的针对性。重点学习中央有关文件精神和股份公司、局及公司的决策部署，做到掌握党的路线方针政策、熟悉章程规范、精通业务技能，增加知识储备，优化知识结构，增强工作本领。三是改进学习形式，丰富学习内容。认真落实学习计划，坚持执行学习考勤、学习笔记制度，采用集中学习与分散自学相结合，学习与思考相结合，结合工作进行深入思考和交流探讨，拓宽机关干部的知识面。四是坚持学以致用，巩固扩大学习成果。紧密联系基层工作、个人思想和工作岗位实际，记学习笔记、写心得体会和研讨文章，努力把学习成果转化为解决实际问题的能力，用学习的成果推动现场工作。
打造创新型机关，提升部室工作质量
一是顺应发展，完善工作制度。进一步健全完善机关集中学习、会议服务、公文处理、干部管理、财务管理、后勤保障、信访事项处理、周月季工作安排、责任追究、信息宣传上报等各项规章制度，坚持用先进合理的制度管人管事，使各项工作更加规范、有序、高效。二是优化程序，规范工作流程。从优化专门、专题会议入手，着力改进议题选择和会议程序，从会前准备、会中审议、会后督办等各个环节加以改进，规范细化工作流程，改进会议服务程序，推动提高会议质量。三是与时俱进，加强工作创新。健全和完善各项管理制度，特别是干部交流和岗位轮换工作制度，充分听取各职能部门意见和建议，公开公平公正地评议考核党员干部，增强对部门工作的审议监督作用，切实提高工作效能和服务水平。
打造服务型机关，提高保障业务水平
一是加强调研，提供优质服务。围绕党委会及党委办公会、总经理办公会审议议题和决定的事项，超前考虑，制定方案，精心组织，认真开展调查研究，努力提高调研质量和水平，在了解掌握实情的基础上，精心撰写调查报告和审议材料，为公司重要工作决策提供依据。二是强化事务服务，发挥保障作用。对各项规章制度的落实，工程进度、安全质量的检查，经营工作安排等做到热心服务，细致周到，确保做全、做实，不出纰漏；认真对待每一次会议，为参会人员及时提供学习材料，通报动态，提供各方面的保障。三是加强督办，增强服务实效。建立和完善督办工作机制，加强对公司重要决议决定执行情况、执法检查意见贯彻落实情况的监督检查，使各项决议、决定以及处理意见真正落到实处，确保政令畅通。进一步完善信访办理机制，认真做好群众日常来信来访的受理工作，及时反馈办理，维护好基层员工的合法权益。
打造高效型机关，强化效能意识
一是大力提倡“马上办”的工作作风，充分利用各种宣传栏、宣传窗、电子显示屏和即时通、QQ、微信等形式宣传“马上办”精神，努力营造“效能至上”的浓厚氛围。发放“马上办、零差错、树新风”部室倡导书，倡议机关全体人员积极投身到“马上办”活动中来，并从各自职能出发，提出落实“马上办”的具体措施，使事事讲效率、处处讲效能在办公室进一步形成风气、形成习惯、形成规矩。二是完善各项制度，按照提速、提质、提效的要求，向基层公布工作职责、服务内容和时限，按时完成承诺事项，接受基层监督；落实首问责任制，对领导交办事项和基层群众诉求，由第一接办人迅速做出回应，负责跟踪办理；落实限时办结制，各类事项在规定时限内以最快速度完成；通过效能制度的实施，着力解决办事拖拉、履职缺位等问题，实现办文、办会、办事三个“提速”。三是简化工作程序，实施流程再造。第一精简会议。从严控制会议的数量、时间、参会对象、规格和议程，对内容和范围相近的会议予以合并,提高会议效率。第二精简文件。从严控制发文数量、规格和篇幅，做到少发文、发短文。第三精简办事。从严控制事务性活动数量并严格报批，简化办事流程，缩短办事周期，提高工作效率。四是完善效能监察，加强压力约束。完善效能建设监察机制，建立效能建设投诉制度，公布投诉渠道，接受基层监督。机关效能监察投诉中心设在公司纪委，具体负责投诉处理工作。建立机关效能建设不定期抽查制度，通过明查暗访、公开曝光等手段，对各部室效能建设情况进行监督检查，对违反效能建设规定的进行调查处理。
打造廉洁型机关，提高人员政治素质
一是严守底线，落实党风廉政责任制。按“一岗双责”要求，机关全体人员签订《党风廉政建设目标责任书》和《承诺书》，认真贯彻执行中央八项规定、股份公司十二项措施和公司《十不准》等相关规定，切实规范廉洁从政行为。二是严控风险，推进惩防体系建设。加强廉政风险防控机制建设，健全完善“教育、制度、监督、惩治”的惩防体系建设。严格落实“三重一大”事项先由公司党委会议研究讨论的前置程序。深化党务公开、政务公开，坚持党风廉政建设月报制度。严格落实财经纪律，降低行政成本，增强节俭意识。加大反腐倡廉各项制度的落实力度，在重大决策、财务管理和推荐提拔干部等关键环节，严格做到按程序办事、按原则办事、按制度办事。三是严格教育，筑牢拒腐防变思想防线。深入推进廉政宣教工作，认真学习党内监督条例、纪律处分条例，切实增强干部职工的拒腐防变意识。定期开展党风廉政宣传活动，开展“三个一”活动，即开展一次严明党的纪律集中教育或廉政集体谈话活动，开展一次警示教育或预防职务犯罪专题片观看活动，开展一次“我为什么要入党”交心谈心活动；四是严抓党建，发挥党组织战斗堡垒作用。认真执行“一岗双责”，认真组织开展“两学一做”学习教育，严格执行“三会一课”制度，规范开展党员“学习日”和“活动日”，确保党的组织生活制度化、规范化、常态化，切实提升全体党员政治素养和工作热情，充分发挥党的政治核心作用、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。