A1版：专题报道
中铁五局2017年工作会暨四届二次职代会在长沙胜利召开
大会提出2017年全局经营发展的总体思路、政治工作的指导思想和党风廉政建设工作的总体要求
刊发日期：2017-02-17 阅读次数： 作者：黄德义
本报长沙讯（记者黄德义）在全局大力实施“十三五”发展战略，向全面建成中国中铁领军企业奋勇迈进的重要一年，2月13日至14日，中铁五局2017年工作会暨四届二次职代会在长沙胜利召开。276名参会人员肩负使命，满怀信心，齐聚长沙局机关，群策群力，共谋企业发展良策。
大会在雄壮的《国歌》声中开幕。
局总经理张回家、董事长张润文、党委书记徐中义出席会议。局领导班子成员以及大会主席团成员在主席台上就坐。
大会明确了2017年全局经营发展的总体思路：全面贯彻创新、协调、开放、绿色、共享发展新理念，以“坚持稳中求进、深化提质增效”为主线，以突出安全质量管控为保障，以“两去一降一补”为重点，全面做好“稳增长、强管理、促改革、控风险、树品牌”各项工作，向全面建成中国中铁领军企业进一步迈进。
大会确定了2017年全局政治工作的指导思想：全面贯彻党的十八届六中全会、中央经济工作会议、中纪委七次全会、全国国有企业党的建设工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中国中铁“两会”和局第四次党代会的各项重大部署，坚持党要管党、从严治党，充分发挥党委的领导核心和政治核心作用，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全面提升企业党建思想政治工作水平，全力打好建成中国中铁领军企业攻坚战，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
大会提出2017年全局党风廉政建设工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届历次全会、十八届中央纪委七次会议、习近平总书记系列重要讲话和局党代会精神，以建设“廉洁五局”为总揽，落实全面从严治党，深化标本兼治，创新体制机制，驰而不息纠正“四风”，加强党内监督，强化专责监督，推进职能监督，发挥群众监督，践行“四种形态”，推动全局党风建设和反腐倡廉工作取得新成效。
张回家在会上作题为《坚持稳中求进，深化提质增效，为全面建成中国中铁领军企业而努力奋斗》的工作报告。他在报告中回顾了我局2016年经营发展新成就，提出了2017年全局经营发展的总体思路，全面部署了2017年全局经营发展重点工作。
他说，2016年全局经营发展成绩主要体现在以下方面：一是发展规模和发展质量双创新高；二是新签合同额快速增长；三是施工生产能力继续增强；四是安全质量基本可控；五是提质增效成果丰硕；六是精细化管理深入推进；七是企业改革持续推进；八是科技能力和人才队伍建设取得进步；九是依法治企取得较好成效；十是职工收入福利持续改善。
他强调2017年全局经营发展的8项重点工作：一是抢抓机遇，进一步做大经营规模。要更加重视和支持经营工作；要强化经营目标的落实；要进一步增强全局经营能力；要进一步激发经营活力；要依法合规开展经营工作。二是标本兼治，确保安全质量平稳可控。要进一步增强抓好安全质量工作的主动性；要严格执行安全质量事故责任追究制；要健全安全质量管理体系；要切实抓好安全质量管理工作方法的改进创新。三是强化组织，确保在建项目顺利推进。要强化项目的组织保障和资源保障；要强化项目分级分类管控；要强化重难点项目的管理；要组织开展好信用评价工作。四是深化提质增效，不断提升发展质量。要进一步加强清收清欠工作；要进一步加大二次经营的力度；要进一步推进要素集中管控；要进一步严格控制管理费用支出；要进一步推进亏损治理工作。五是继续开展实验室活动，持续深化精细化管理。要继续开展以蒙华为试点的项目管理实验室活动；要抓好精细化管理重点工作的落实。六是加强人才队伍建设和科技创新，弥补企业发展短板。要着力抓好七支人才队伍的建设；要全面提升科技创新水平。七是稳步推进企业改革，激发企业发展活力。要推进组织体制改革；要开展“三项制度”改革；要推进财务管理方式的创新。七是加强合规体系建设，防范经营管理风险。要继续加大合规管理体系建设；要继续抓好审计巡视发现问题的整改；要持续抓好风险防控。八是加强和谐企业建设，进一步提升企业凝聚力。
张润文在会上作题为《坚持发展战略，树立必胜信心，继续向中国中铁领军企业目标奋力前行》的讲话。他主要就企业如何防控风险和增强发展自信心进行全面而深刻的阐述。他说，对于风险防控，要从企业内部管理入手，加强风险控制；要从外部环境入手，规避外部环境给企业带来的风险；要从合同和保险入手，做好风险转移；要在第一时间处置因风险失控演变成的危机事件。对于企业发展，要坚持“六个自信”：坚持对稳中求进工作基调的自信；坚持对系统领军战略目标的自信；坚持对现场保市场经营思路的自信；坚持对“一体两翼”管理模式的自信；坚持对深化改革内生动力的自信；坚持对和谐共进先进文化的自信。坚持“六个自信”，才能对我局“十三五”发展规划、战略目标充满信心，并使之落地结果。
徐中义在会上作题为《充分发挥领导核心和政治核心作用，全力打好建成中国中铁领军企业攻坚战》的讲话。他在讲话中回顾了全局2016年的政治工作。他说，一年来，全局各级党组织认真学习贯彻党的十八届五中和六中全会、习近平总书记系列重要讲话、全国国有企业党的建设工作会议精神，扎实开展“两学一做”学习教育，充分发挥党委的领导核心和政治核心作用，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，切实提升党建思想政治工作水平，为企业改革发展提供了坚强保证。体现在：一是成功召开党代会，凝聚了全局发展合力；二是突出龙头作用，强化领导班子建设；三是抓实“两学一做”，提升基层党建水平；四是加强党风廉政建设，营造企业良好政治生态；五是注重文化建设，提升企业发展软实力；六是坚持以人为本，全面推进和谐企业建设。徐中义指出，2017年全局政治工作面临的形势是全面从严治党，紧密围绕企业中心工作，全面提升企业从严治党的能力和水平。总体要求是：抓学习、强班子、建队伍，把方向、管大局、保落实。要重点抓好：抓学习，凝聚建成领军企业的强大思想力量；强班子，打造建成领军企业的坚强领导团队；建队伍，夯实建成领军企业的组织根本；把方向，确保建成领军企业的有序推进；管大局，切实防范建成领军企业中的各类风险；保落实，确保建成领军企业化为自觉行动。
局党委副书记、纪委书记曹吉波在会上作题为《全面从严治党，强化监督执纪问责，推动全局党风建设和反腐倡廉工作取得新成效》的报告。他在总结了2016年全局党风建设和反腐倡廉工作的基本情况后指出，围绕全局党风廉政建设工作的总体要求，2017年要从8个方面抓好全局党风廉政建设工作：一是着力强化履责从严，坚决落实全面从严治党政治责任；二是着力强化思想从严，深入学习贯彻党章、准则和条例；三是着力强化作风从严，巩固深化作风建设成果；四是着力强化监督从严，持续扭紧监督的链条；五是着力强化整改从严，持续深化内部巡视；六是着力强化执纪从严，践行监督执纪“四种形态”；七是着力强化防控从严，持续抓好项目廉洁风险防控；八是着力强化自律从严，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。
大会对局领导班子成员进行了民主测评；通过了有关决议；签订了2017年集体合同、子分公司和区域指挥部目标考核责任书，以及青年安全生产包保责任书；表彰了“四好”领导班子。
大会在《中国中铁司歌》中圆满结束。
图为大会会场。吴晓彭摄
坚定自信谋发展撸起袖子加油干
本报评论员
五局发展春来早，紧擂战鼓又催征。伴随着全局“两会”的结束，开启了我们新的征程。
今年是农历丁酉鸡年。在我们中华民族的传统文化中，鸡是“德禽”和“知时鸟”。“三更灯火五更鸡”，赞的是鸡有勤奋、准确、守纪律、不误时、认真负责的好品德。“闻鸡起舞”，比喻及时奋发，斗志满怀。“雄鸡司晨”，昭示着时光之宝贵。全局党代会后的局“两会”再次吹响了“向全面建成中国中铁领军企业奋勇迈进”的冲锋号。我们必须用“雄鸡”的精气神来激励鼓舞前行的力量。在新的发展征程上，我们每一个五局人都是主角、都有一份责任。唯有不忘初心，才能在正确的道路上行稳致远；唯有坚定自信，才能在艰难坎坷中披荆斩棘；唯有真抓实干，才能在新征程中铸就新的辉煌。
“自信人生二百年，会当水击三千里”。习近平总书记在2016年的“七一”讲话中，强调“全党要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信……”。自信，对于五局的发展特别重要。回首五局从回归第一方阵到建设领军企业的近十年不平凡发展历程，正是坚持了五局自身的发展自信、管理自信、党建自信和文化自信。今天，贯彻党和国家全面从严治党、做大做强做精国有企业重要精神，落实局第四次党代会精神，向建成中国中铁领军企业奋勇迈进，更需要我们坚持对五局的稳中求进工作基调、系统领军战略目标、现场保市场经营思路、“一体两翼”管理模式、深化改革内生动力、和谐共进先进文化共六大方面的自信。
“撸起袖子加油干”是习近平总书记在今年的元旦讲话中，向全国人民发出了新的一年的动员令。回看2016年，是“十三五”的开局之年，也是全局上下砥砺前行，寻求突破的一年，我们企业的发展取得了可喜的成绩。但面对2017年的发展，我们依然面临紧迫危机、各种风险、重重困难。我们的明显优势不多、自身短板还在、领先能力尚弱。如果我们不能撸起袖子加油干，做到奋发向上、精准发力，将不进则退，甚至陷入困境。
“天上不会掉馅饼，努力奋斗才能梦想成真”。在新的一年里，我们一定要在局党代会精神的指引下，认真学习领会贯彻全局“两会”精神，坚持以“建成中国中铁领军企业”为总引领，充分发挥党委领导核心作用和政治核心作用，以“稳中求进、提质增效”的工作总基调，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感，紧密围绕“稳增长、强管理、促改革、控风险、树品牌”的中心工作，坚定自信谋发展，撸起袖子加油干，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
“为官避事平生耻”。谋发展、加油干，需要全局各级领导干部要率先“勇担当、强作为、当先锋”。既要围绕既定的奋斗目标和重点任务，放开手脚大胆干，不达目的不收兵，也要带头尊重创造、鼓励探索，着力推动全员创新创效；既要花更多的心思、投入更大的精力抓落实，形成层层抓落实的良好局面，更要以好的思路、好的规划、好的措施来达到预期的效果。
跃马扬鞭新征程，闻鸡起舞谱新篇。谋发展、加油干，更离不开全局干部职工的共同努力和拼搏奋斗。只要党政工团各级组织联动发力，每一名五局人都拿出自己的自信，扛起自己的责任，干出自己的成绩，形成“人人都担当、人人作奉献、人人当先锋”的氛围，始终践行“立人本、促和谐、树新风”的发展方针，我们坚信，2017必定是五局建成中国中铁领军企业的跃升之年！
大会在雄壮的《国歌》声中开幕。
局总经理张回家、董事长张润文、党委书记徐中义出席会议。局领导班子成员以及大会主席团成员在主席台上就坐。
大会明确了2017年全局经营发展的总体思路：全面贯彻创新、协调、开放、绿色、共享发展新理念，以“坚持稳中求进、深化提质增效”为主线，以突出安全质量管控为保障，以“两去一降一补”为重点，全面做好“稳增长、强管理、促改革、控风险、树品牌”各项工作，向全面建成中国中铁领军企业进一步迈进。
大会确定了2017年全局政治工作的指导思想：全面贯彻党的十八届六中全会、中央经济工作会议、中纪委七次全会、全国国有企业党的建设工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中国中铁“两会”和局第四次党代会的各项重大部署，坚持党要管党、从严治党，充分发挥党委的领导核心和政治核心作用，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全面提升企业党建思想政治工作水平，全力打好建成中国中铁领军企业攻坚战，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
大会提出2017年全局党风廉政建设工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届历次全会、十八届中央纪委七次会议、习近平总书记系列重要讲话和局党代会精神，以建设“廉洁五局”为总揽，落实全面从严治党，深化标本兼治，创新体制机制，驰而不息纠正“四风”，加强党内监督，强化专责监督，推进职能监督，发挥群众监督，践行“四种形态”，推动全局党风建设和反腐倡廉工作取得新成效。
张回家在会上作题为《坚持稳中求进，深化提质增效，为全面建成中国中铁领军企业而努力奋斗》的工作报告。他在报告中回顾了我局2016年经营发展新成就，提出了2017年全局经营发展的总体思路，全面部署了2017年全局经营发展重点工作。
他说，2016年全局经营发展成绩主要体现在以下方面：一是发展规模和发展质量双创新高；二是新签合同额快速增长；三是施工生产能力继续增强；四是安全质量基本可控；五是提质增效成果丰硕；六是精细化管理深入推进；七是企业改革持续推进；八是科技能力和人才队伍建设取得进步；九是依法治企取得较好成效；十是职工收入福利持续改善。
他强调2017年全局经营发展的8项重点工作：一是抢抓机遇，进一步做大经营规模。要更加重视和支持经营工作；要强化经营目标的落实；要进一步增强全局经营能力；要进一步激发经营活力；要依法合规开展经营工作。二是标本兼治，确保安全质量平稳可控。要进一步增强抓好安全质量工作的主动性；要严格执行安全质量事故责任追究制；要健全安全质量管理体系；要切实抓好安全质量管理工作方法的改进创新。三是强化组织，确保在建项目顺利推进。要强化项目的组织保障和资源保障；要强化项目分级分类管控；要强化重难点项目的管理；要组织开展好信用评价工作。四是深化提质增效，不断提升发展质量。要进一步加强清收清欠工作；要进一步加大二次经营的力度；要进一步推进要素集中管控；要进一步严格控制管理费用支出；要进一步推进亏损治理工作。五是继续开展实验室活动，持续深化精细化管理。要继续开展以蒙华为试点的项目管理实验室活动；要抓好精细化管理重点工作的落实。六是加强人才队伍建设和科技创新，弥补企业发展短板。要着力抓好七支人才队伍的建设；要全面提升科技创新水平。七是稳步推进企业改革，激发企业发展活力。要推进组织体制改革；要开展“三项制度”改革；要推进财务管理方式的创新。七是加强合规体系建设，防范经营管理风险。要继续加大合规管理体系建设；要继续抓好审计巡视发现问题的整改；要持续抓好风险防控。八是加强和谐企业建设，进一步提升企业凝聚力。
张润文在会上作题为《坚持发展战略，树立必胜信心，继续向中国中铁领军企业目标奋力前行》的讲话。他主要就企业如何防控风险和增强发展自信心进行全面而深刻的阐述。他说，对于风险防控，要从企业内部管理入手，加强风险控制；要从外部环境入手，规避外部环境给企业带来的风险；要从合同和保险入手，做好风险转移；要在第一时间处置因风险失控演变成的危机事件。对于企业发展，要坚持“六个自信”：坚持对稳中求进工作基调的自信；坚持对系统领军战略目标的自信；坚持对现场保市场经营思路的自信；坚持对“一体两翼”管理模式的自信；坚持对深化改革内生动力的自信；坚持对和谐共进先进文化的自信。坚持“六个自信”，才能对我局“十三五”发展规划、战略目标充满信心，并使之落地结果。
徐中义在会上作题为《充分发挥领导核心和政治核心作用，全力打好建成中国中铁领军企业攻坚战》的讲话。他在讲话中回顾了全局2016年的政治工作。他说，一年来，全局各级党组织认真学习贯彻党的十八届五中和六中全会、习近平总书记系列重要讲话、全国国有企业党的建设工作会议精神，扎实开展“两学一做”学习教育，充分发挥党委的领导核心和政治核心作用，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，切实提升党建思想政治工作水平，为企业改革发展提供了坚强保证。体现在：一是成功召开党代会，凝聚了全局发展合力；二是突出龙头作用，强化领导班子建设；三是抓实“两学一做”，提升基层党建水平；四是加强党风廉政建设，营造企业良好政治生态；五是注重文化建设，提升企业发展软实力；六是坚持以人为本，全面推进和谐企业建设。徐中义指出，2017年全局政治工作面临的形势是全面从严治党，紧密围绕企业中心工作，全面提升企业从严治党的能力和水平。总体要求是：抓学习、强班子、建队伍，把方向、管大局、保落实。要重点抓好：抓学习，凝聚建成领军企业的强大思想力量；强班子，打造建成领军企业的坚强领导团队；建队伍，夯实建成领军企业的组织根本；把方向，确保建成领军企业的有序推进；管大局，切实防范建成领军企业中的各类风险；保落实，确保建成领军企业化为自觉行动。
局党委副书记、纪委书记曹吉波在会上作题为《全面从严治党，强化监督执纪问责，推动全局党风建设和反腐倡廉工作取得新成效》的报告。他在总结了2016年全局党风建设和反腐倡廉工作的基本情况后指出，围绕全局党风廉政建设工作的总体要求，2017年要从8个方面抓好全局党风廉政建设工作：一是着力强化履责从严，坚决落实全面从严治党政治责任；二是着力强化思想从严，深入学习贯彻党章、准则和条例；三是着力强化作风从严，巩固深化作风建设成果；四是着力强化监督从严，持续扭紧监督的链条；五是着力强化整改从严，持续深化内部巡视；六是着力强化执纪从严，践行监督执纪“四种形态”；七是着力强化防控从严，持续抓好项目廉洁风险防控；八是着力强化自律从严，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。
大会对局领导班子成员进行了民主测评；通过了有关决议；签订了2017年集体合同、子分公司和区域指挥部目标考核责任书，以及青年安全生产包保责任书；表彰了“四好”领导班子。
大会在《中国中铁司歌》中圆满结束。
图为大会会场。吴晓彭摄
坚定自信谋发展撸起袖子加油干
本报评论员
五局发展春来早，紧擂战鼓又催征。伴随着全局“两会”的结束，开启了我们新的征程。
今年是农历丁酉鸡年。在我们中华民族的传统文化中，鸡是“德禽”和“知时鸟”。“三更灯火五更鸡”，赞的是鸡有勤奋、准确、守纪律、不误时、认真负责的好品德。“闻鸡起舞”，比喻及时奋发，斗志满怀。“雄鸡司晨”，昭示着时光之宝贵。全局党代会后的局“两会”再次吹响了“向全面建成中国中铁领军企业奋勇迈进”的冲锋号。我们必须用“雄鸡”的精气神来激励鼓舞前行的力量。在新的发展征程上，我们每一个五局人都是主角、都有一份责任。唯有不忘初心，才能在正确的道路上行稳致远；唯有坚定自信，才能在艰难坎坷中披荆斩棘；唯有真抓实干，才能在新征程中铸就新的辉煌。
“自信人生二百年，会当水击三千里”。习近平总书记在2016年的“七一”讲话中，强调“全党要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信……”。自信，对于五局的发展特别重要。回首五局从回归第一方阵到建设领军企业的近十年不平凡发展历程，正是坚持了五局自身的发展自信、管理自信、党建自信和文化自信。今天，贯彻党和国家全面从严治党、做大做强做精国有企业重要精神，落实局第四次党代会精神，向建成中国中铁领军企业奋勇迈进，更需要我们坚持对五局的稳中求进工作基调、系统领军战略目标、现场保市场经营思路、“一体两翼”管理模式、深化改革内生动力、和谐共进先进文化共六大方面的自信。
“撸起袖子加油干”是习近平总书记在今年的元旦讲话中，向全国人民发出了新的一年的动员令。回看2016年，是“十三五”的开局之年，也是全局上下砥砺前行，寻求突破的一年，我们企业的发展取得了可喜的成绩。但面对2017年的发展，我们依然面临紧迫危机、各种风险、重重困难。我们的明显优势不多、自身短板还在、领先能力尚弱。如果我们不能撸起袖子加油干，做到奋发向上、精准发力，将不进则退，甚至陷入困境。
“天上不会掉馅饼，努力奋斗才能梦想成真”。在新的一年里，我们一定要在局党代会精神的指引下，认真学习领会贯彻全局“两会”精神，坚持以“建成中国中铁领军企业”为总引领，充分发挥党委领导核心作用和政治核心作用，以“稳中求进、提质增效”的工作总基调，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感，紧密围绕“稳增长、强管理、促改革、控风险、树品牌”的中心工作，坚定自信谋发展，撸起袖子加油干，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
“为官避事平生耻”。谋发展、加油干，需要全局各级领导干部要率先“勇担当、强作为、当先锋”。既要围绕既定的奋斗目标和重点任务，放开手脚大胆干，不达目的不收兵，也要带头尊重创造、鼓励探索，着力推动全员创新创效；既要花更多的心思、投入更大的精力抓落实，形成层层抓落实的良好局面，更要以好的思路、好的规划、好的措施来达到预期的效果。
跃马扬鞭新征程，闻鸡起舞谱新篇。谋发展、加油干，更离不开全局干部职工的共同努力和拼搏奋斗。只要党政工团各级组织联动发力，每一名五局人都拿出自己的自信，扛起自己的责任，干出自己的成绩，形成“人人都担当、人人作奉献、人人当先锋”的氛围，始终践行“立人本、促和谐、树新风”的发展方针，我们坚信，2017必定是五局建成中国中铁领军企业的跃升之年！