A3版：党群园地
向建成中国中铁领军企业的目标奋勇前进
——学习贯彻局第四次党代会精神宣传提纲
刊发日期：2016-12-16 阅读次数： 作者：
12月7日，局第四次党代会在长沙胜利闭幕。当前和今后一个时期全局的一项重要政治任务就是认真学习、全面贯彻局第四次党代会精神，切实把全局广大党员干部的思想和行动统一到党代会精神上来，把全局广大职工的智慧和力量凝聚到党代会提出的奋斗目标上来，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，以敢于胜利、勇争第一的昂扬士气，做到勇担当、强作为、当先锋，为加力提速建成中国中铁领军企业而不懈奋斗。
局党委宣传部根据大会精神，编写了《向建成中国中铁领军企业的目标奋勇前进》的宣传提纲。希望各单位结合实际，通过橱窗展板、网络平台、会议传达、讨论学习等多种形式，强化宣传引导，营造良好氛围，将会议精神层层传达到各级组织、全体党员干部和广大职工，戮力同心，真抓实干，确保全年目标任务完成，为我局实现建成中国中铁领军企业的战略目标而努力奋斗。
一、充分认识会议召开的重大意义
宣传好、学习好、贯彻好局第四次党代会精神，首先必须要充分认识本次大会召开的重大意义。
局第四次党代会，是我局在深入贯彻落实党的十八届六中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神的关键时分，在实现“十二五”完美收官、“十三五”初战告捷的关键时刻，在加快发展、提质增效的关键时期，召开的一次十分重要的会议。
这次大会，是一次深入学习贯彻党的十八大、特别是六中全会精神和全国国有企业党建座谈会精神的动员会，是一次团结奋进、再创辉煌的工作部署会，更是一次加快发展、提质增效的誓师大会。会议以中国特色社会主义理论为指导，实事求是地回顾和总结了局第三次党代会以来的工作，提出了建成中国中铁领军企业的宏伟目标，统筹安排了当前和今后一个时期的政治工作任务。
大会确定了“不忘初心，继续前进，为建成中国中铁领军企业奋斗”的主题，既是积极贯彻落实国务院国资委和股份公司提质增效目标，加快转变发展方式，全面提升企业发展质量和经济效益，实现国有资产增值保值的客观要求，也是顺应全局广大干部职工的美好期待，提升企业综合实力，实现企业更好更快发展，让职工最大程度共建共享企业发展成果的现实需要。既反映了局党委放眼内外看五局、着眼未来谋发展的宽广眼光，又体现了局党委正视困难、迎接挑战、抢抓机遇、负重奋进的勇气和魄力，是带领和团结全局广大党员干部职工奋力赶超的行动纲领。
大会的胜利召开，对于我们进一步全面加强党的建设，充分发挥各级党委的领导核心和政治核心作用，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，动员全局上下同心同德、不忘初心、继续前进，在“十三五”实现建成中国中铁领军企业的战略目标，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
大会选举产生的新一届局党委和局纪委领导班子，为我局今后的发展提供了坚强的政治保证和组织保证，必将团结带领全局广大干部职工，建设更加美好的明天，创造更加幸福的生活。
二、深刻领会会议的精神实质
学习贯彻局第四次党代会精神，首先要进一步深入学习《不忘初心，继续前进，为建成中国中铁领军企业奋斗》的局党委工作报告和《坚持全面从严治党，强化监督执纪问责，为建成中国中铁领军企业提供纪律保证》的纪委工作报告，做到全面领会报告的精神实质、准确把握报告的重点内容和具体要求。
一是回顾成就，令人鼓舞。过去五年来，我局站立潮头、顺势扬帆、破浪前进，改革不断深化、发展质量持续提高、综合实力极大增强、品牌形象全面提升。主要体现在：企业发展规模和质量快速提升，企业综合实力持续增强，企业管理水平显著提高，企业发展活力不断增强，企业和谐建设开创新局面。
五年来，在中国中铁党委的正确领导下，面对异常激烈的市场竞争，全局各级党组织认真学习贯彻党的十八大及十八大以来历次全会、习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，积极应对各种风险和挑战，紧密围绕企业中心任务，以党建“五化”为抓手，充分发挥党委的领导核心和政治核心作用，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把方向、管大局、保落实，为企业改革发展提供了坚强保证。主要体现在干部人才队伍建设持续加强，企业政治生态良好，企业党建工作不断创新，现场思想政治工作持续加强，企业凝聚力不断增强。
二是总结经验，启迪思考。总结五年来的工作有以下基本经验和重要启示，那就是必须把推动科学发展、发挥政治优势、从严管理干部、夯实项目党建、铸造先进文化、坚持以人为本，作为企业党组织的重大历史使命、根本工作原则、重大政治责任、重要工作任务、重要工作职责和基本工作方针。同时，也要清醒看到中央指出的一些企业党组织管党治党责任不落实、作用被弱化，甚至淡化、虚化、边缘化的问题，在我局不同程度地存在。我们必须高度重视，从严要求，着力解决，彻底整改。
三是分析形势，积极应对。局党委工作报告分析指出，今后四年是国家加快转变经济发展方式，协调推进“四个全面”战略布局的重要时期，也是企业加快发展、提质增效的关键时期，更是实现党的十八大提出的建党100周年全面建成小康社会奋斗目标的冲刺期。全面从严治党和全面深化企业改革对企业持续发展提出了新的更高要求，我们既面临着难得的历史机遇，又必须面对诸多风险挑战。因此务必深刻认识从严治党的长期性，经济形势的复杂性，深化改革的艰巨性。
局纪委工作报告强调要深刻认识全面从严治党的新形势，这是因为全面从严治党已经上升到了治国理政战略高度，不仅责任更明、问责更严，而且走向制度化、规范化、程序化。要深刻认识企业反腐倡廉工作的新要求，这是因为国家对中央企业的监管越来越严，基建市场对企业依法合规经营的要求越来越高，企业反腐倡廉工作面临的任务越来越重。因此各级组织、广大党员干部一定要清醒认识，找准职责定位，全面履行职责，把反腐倡廉工作引向深入。
四是确定目标，方向明确。本次党代会根据企业“十三五”战略规划设计，确定了今后四年全局工作的总体目标是建成中国中铁领军企业。
要建成中国中铁领军企业，全局各级党组织必须充分发挥政治优势，展引领发展之为，乘科学发展之势，聚推动发展之力，妥善处理好稳增长与控风险、补短板与强优势、向上向外争取支持与向下向内狠抓落实、勇争第一与善争第一、依法合规与充分激励等“五个关系”，全力推动企业实施“十三五”战略规划，实现在中国中铁系统内进一步“做强、做优、做大”的目标。
做强。企业综合施工能力、高精尖人才总量、科技成果、市场信誉度、市场竞争力要达到工程局的先进水平，企业品牌形象和社会影响力进一步提升。
做优。企业归属母公司净利润、综合毛利率、经营性现金流等关键财务指标要处于优良等级。
做大。企业年均新签合同额、企业营业额等发展指标要立足中国中铁系统工程局前三名。
大会提出了今后四年的具体目标。即“十三五”期间，全局经营规模每年要保持5%的增幅。新签合同额累计达到3700亿元以上；营业额累计完成3000亿元以上。企业利润总额按6%逐年递增，累计实现利润35亿元以上。安全生产稳定可控，工程质量保省部优、创国优。力争省部级以上科技进步奖10项，省部级以上工法50项。到2020年底，职业项目经理达到500人以上，高级及以上专业技术人才达到1600人以上；全员人均收入随企业效益同步增长，在岗职工收入在中国中铁系统达到中上水平。
五是提出要求，任务明晰。今后四年，是我局全面落实“十三五”发展规划的关键时期，为努力把党组织的政治优势转化为企业的发展优势，为我局建成中国中铁领军企业提供坚强政治保证，大会确定了今后四年全局政治工作、党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务。
全局政治工作的总体要求：深入贯彻党的十八大及十八大以来历次全会、习近平总书记系列重要讲话、全国国有企业党的建设工作会议精神，坚持以充分发挥各级党组织的领导核心、政治核心和战斗堡垒作用为统领，以落实全面从严治党为主线，以改革创新为动力，大力加强企业党建思想政治工作，进一步提升党建科学化水平，确保中铁五局如期建成中国中铁领军企业。
全局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求：深入学习贯彻党的十八大、十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面从严治党、依法治企，坚持围绕中心、融入管理、服务大局，落实“两个责任”，强化监督执纪问责，深入推进企业党风建设和反腐倡廉工作，为建成中国中铁领军企业提供纪律保证。
全局政治工作的主要任务，共有六大项：
一是加强领导班子建设，充分发挥“两个核心”作用。要加强领导班子思想建设。把学习宣传贯彻党的十八届六中全会、全国国有企业党的建设工作会议精神作为重要政治任务；要发挥党委领导核心和政治核心作用，处理好党组织同其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制；要加强和规范党内政治生活，以广大党员干部、特别是各级领导干部、领导班子、主要领导为重点，认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和中国共产党《党内监督条例》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《问责条例》等党内法规，切实加强思想政治教育和作风建设，坚持把政治规矩和政治纪律挺在前面，确保各级领导干部品行好、行事正、作风实、勇作为、带好头。
二是强化人才队伍建设，夯实企业发展核心保障。要大力培养培养造就一批优秀卓越的领导干部、职业经营人才、职业项目经理人才、技术专家人才、高质量国际化人才、高技能人才和复合型党群工作人才等“七支人才队伍；要切实提升干部队伍管理水平，着力培育严于律己、敢于担当、求真务实的领导干部队伍，加大领导干部考核的力度和加强后备干部队伍建设；要不断深化干部人事制度改革，不断激发各类人才团队的创新活力，让广大创新人才干事创业的激情竞相迸发。
三是深化反腐倡廉建设，营造风清气正发展环境。要强力推进崇廉固本，务求在党风建设上有新气象。重点是加强党风党纪党规和廉洁自律教育，积极推进廉洁文化建设，广泛开展廉洁文化创建活动，加强作风建设，形成弊绝风清的廉政风气；要强力推进责任落实，务求在守土尽责上有新作为。重点是强化责任意识，在主动履责上有新作为，强化权责对等，在明责清责上有新作为，强化履责考核，在考核清册上有新作为；要强力推进权力监管，务求在监督触角上有新拓展。重点是在监督方式上要返璞归真，落实监督再监督职责，在监督理念上要监管融合，全面推行过程监督，在监督手段上要多措并举，形成大监督格局，在监督形式上要内外结合，发挥协同监督合力；要强力推进高压震慑，务求在执纪问责上有新进展。重点是突出办案重点，保持高压态势，实践运用“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面，推动反腐倡廉向基层延伸，形成点面结合、立体化、全覆盖的工作格局，严格问责，建立倒查机制；要强力推进廉洁风险防控，务求在项目廉洁品牌创建上有新成效。重点是突出统一标准，强化制度建设，突出课题实验，强化精准防控，突出活动特色，强化品牌创建;要强力实施素质提升工程，务求在提高纪检干部履职能力上有新建树。重点是增强党性修养，着力增强“四种意识”，加大培养力度，深入开展“学习、分享、运用、提升”专题活动。
四是落实管党治党责任，着力提升党建工作水平。要全面履行从严管党治党职责，坚持从严治党、思想建党、制度治党。各级党组织书记要把抓好党建作为最大的政绩，切实履行好第一责任人的责任，聚精会神抓好党建工作；要大力提升项目党建工作实效，总结推广蒙华项目党建实验室成果，强化问题导向、目标导向和实践导向，提高项目党建工作的科学性、针对性和实效性，积极推行“互联网+党建”，着力打造企业党建工作的新模式；要扎实开展现场思想政治工作，坚持把工作重心放在生产一线和施工现场，根据工程项目管理和作业层队伍建设实际，积极探索新载体和新途径，促进现场思想政治工作“上桥头、进洞口、下工班、到宿舍”，打通距离员工内心的“最后一公里”。
五是拓展宣传文化工作，提升企业发展的软实力。要坚持以社会主义核心价值观为指导，贯彻落实《中国中铁“十三五”企业文化建设规划》，大力实施文化兴企、文化强企战略，扎实推进“铸魂、育人、塑形”三项工程，大力倡导领导干部勇于担当、广大职工勇于争先、各级组织勇于创新的“三种新风尚”，积极构建具有五局特色的企业核心价值理念和文化体系；要高度重视、切实加强意识形态工作，坚持以理念创新、内容创新和手段创新为重点，加强企业宣传舆论引导工作，加强先进典型推树，加强五局故事、五局经验、五局声音的推介，完善“三微一端”等新媒体阵地建设，切实加强突发事件舆情应对工作，为企业改革发展营造良好环境；要深入落实股份公司“十二项文化”建设，以“统一五大理念、夯实五大基础、推进五大工程、培育五大优势、强化五大机制”为抓手，大力推进安全文化、责任文化、创新文化和执行文化建设，全面实施“知—信—行”企业文化落地工程。
六是始终坚持以人为本，大力推进和谐企业建设。要进一步加强对工会和共青团等群团组织的政治领导、思想领导、组织领导，把企业党政重大决策部署传导落实到群团工作各方面、全过程；要充分发挥群团组织的重要作用，各级工会和共青团组织要勇于担当、主动作为，紧密围绕生产经营中心和重点工程建设，不断深化建功立业劳动竞赛，要大力选树劳动模范、专家职工、金牌职工、技能标兵和青年岗位能手，促进职工成长成才、全面发展；要共同维护企业和谐稳定的大局，坚持贯彻“四个尊重”的方针和企业“立人本、促和谐、树新风”的发展方针，全面激发企业的发展活力，为构建和谐企业、和谐社会贡献力量。
三、全面落实会议提出的目标任务
这次大会是一次团结奋进、再创辉煌的工作部署会，更是一次加快发展、提质增效的誓师大会。学习贯彻局第四次党代会精神，是当前和今后一个时期全局各级党组织的首要政治任务。各级党组织要按照中铁五党宣﹝2016﹞163号《关于深入学习贯彻局第四次党代会精神的通知》要求，强化组织领导和统筹策划，迅速掀起学习贯彻热潮，把学习贯彻过程转化为推动企业创新发展的强大动力，团结带领广大党员干部职工在安全、经营、建设等战场上攻坚奋进，努力拼搏，不断把学习贯彻党代会精神引向深入。
中铁五局战略发展的宏伟蓝图已经展开，企业强盛、员工幸福的明天要靠大家共同创造。我们要在新一届党委的正确领导下，统一思想，坚定信心，以时不我待的危机感、只争朝夕的紧迫感、奋力拼搏的责任感和责无旁贷的使命感，以更加饱满的热情、更加强劲的气势，抢抓机遇，积极进取、真抓实干，砥砺奋进，为把我局全面建成中国中铁领军企业而不懈奋斗，共同开创中铁五局更加美好的未来！
局党委宣传部根据大会精神，编写了《向建成中国中铁领军企业的目标奋勇前进》的宣传提纲。希望各单位结合实际，通过橱窗展板、网络平台、会议传达、讨论学习等多种形式，强化宣传引导，营造良好氛围，将会议精神层层传达到各级组织、全体党员干部和广大职工，戮力同心，真抓实干，确保全年目标任务完成，为我局实现建成中国中铁领军企业的战略目标而努力奋斗。
一、充分认识会议召开的重大意义
宣传好、学习好、贯彻好局第四次党代会精神，首先必须要充分认识本次大会召开的重大意义。
局第四次党代会，是我局在深入贯彻落实党的十八届六中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神的关键时分，在实现“十二五”完美收官、“十三五”初战告捷的关键时刻，在加快发展、提质增效的关键时期，召开的一次十分重要的会议。
这次大会，是一次深入学习贯彻党的十八大、特别是六中全会精神和全国国有企业党建座谈会精神的动员会，是一次团结奋进、再创辉煌的工作部署会，更是一次加快发展、提质增效的誓师大会。会议以中国特色社会主义理论为指导，实事求是地回顾和总结了局第三次党代会以来的工作，提出了建成中国中铁领军企业的宏伟目标，统筹安排了当前和今后一个时期的政治工作任务。
大会确定了“不忘初心，继续前进，为建成中国中铁领军企业奋斗”的主题，既是积极贯彻落实国务院国资委和股份公司提质增效目标，加快转变发展方式，全面提升企业发展质量和经济效益，实现国有资产增值保值的客观要求，也是顺应全局广大干部职工的美好期待，提升企业综合实力，实现企业更好更快发展，让职工最大程度共建共享企业发展成果的现实需要。既反映了局党委放眼内外看五局、着眼未来谋发展的宽广眼光，又体现了局党委正视困难、迎接挑战、抢抓机遇、负重奋进的勇气和魄力，是带领和团结全局广大党员干部职工奋力赶超的行动纲领。
大会的胜利召开，对于我们进一步全面加强党的建设，充分发挥各级党委的领导核心和政治核心作用，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，动员全局上下同心同德、不忘初心、继续前进，在“十三五”实现建成中国中铁领军企业的战略目标，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
大会选举产生的新一届局党委和局纪委领导班子，为我局今后的发展提供了坚强的政治保证和组织保证，必将团结带领全局广大干部职工，建设更加美好的明天，创造更加幸福的生活。
二、深刻领会会议的精神实质
学习贯彻局第四次党代会精神，首先要进一步深入学习《不忘初心，继续前进，为建成中国中铁领军企业奋斗》的局党委工作报告和《坚持全面从严治党，强化监督执纪问责，为建成中国中铁领军企业提供纪律保证》的纪委工作报告，做到全面领会报告的精神实质、准确把握报告的重点内容和具体要求。
一是回顾成就，令人鼓舞。过去五年来，我局站立潮头、顺势扬帆、破浪前进，改革不断深化、发展质量持续提高、综合实力极大增强、品牌形象全面提升。主要体现在：企业发展规模和质量快速提升，企业综合实力持续增强，企业管理水平显著提高，企业发展活力不断增强，企业和谐建设开创新局面。
五年来，在中国中铁党委的正确领导下，面对异常激烈的市场竞争，全局各级党组织认真学习贯彻党的十八大及十八大以来历次全会、习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，积极应对各种风险和挑战，紧密围绕企业中心任务，以党建“五化”为抓手，充分发挥党委的领导核心和政治核心作用，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把方向、管大局、保落实，为企业改革发展提供了坚强保证。主要体现在干部人才队伍建设持续加强，企业政治生态良好，企业党建工作不断创新，现场思想政治工作持续加强，企业凝聚力不断增强。
二是总结经验，启迪思考。总结五年来的工作有以下基本经验和重要启示，那就是必须把推动科学发展、发挥政治优势、从严管理干部、夯实项目党建、铸造先进文化、坚持以人为本，作为企业党组织的重大历史使命、根本工作原则、重大政治责任、重要工作任务、重要工作职责和基本工作方针。同时，也要清醒看到中央指出的一些企业党组织管党治党责任不落实、作用被弱化，甚至淡化、虚化、边缘化的问题，在我局不同程度地存在。我们必须高度重视，从严要求，着力解决，彻底整改。
三是分析形势，积极应对。局党委工作报告分析指出，今后四年是国家加快转变经济发展方式，协调推进“四个全面”战略布局的重要时期，也是企业加快发展、提质增效的关键时期，更是实现党的十八大提出的建党100周年全面建成小康社会奋斗目标的冲刺期。全面从严治党和全面深化企业改革对企业持续发展提出了新的更高要求，我们既面临着难得的历史机遇，又必须面对诸多风险挑战。因此务必深刻认识从严治党的长期性，经济形势的复杂性，深化改革的艰巨性。
局纪委工作报告强调要深刻认识全面从严治党的新形势，这是因为全面从严治党已经上升到了治国理政战略高度，不仅责任更明、问责更严，而且走向制度化、规范化、程序化。要深刻认识企业反腐倡廉工作的新要求，这是因为国家对中央企业的监管越来越严，基建市场对企业依法合规经营的要求越来越高，企业反腐倡廉工作面临的任务越来越重。因此各级组织、广大党员干部一定要清醒认识，找准职责定位，全面履行职责，把反腐倡廉工作引向深入。
四是确定目标，方向明确。本次党代会根据企业“十三五”战略规划设计，确定了今后四年全局工作的总体目标是建成中国中铁领军企业。
要建成中国中铁领军企业，全局各级党组织必须充分发挥政治优势，展引领发展之为，乘科学发展之势，聚推动发展之力，妥善处理好稳增长与控风险、补短板与强优势、向上向外争取支持与向下向内狠抓落实、勇争第一与善争第一、依法合规与充分激励等“五个关系”，全力推动企业实施“十三五”战略规划，实现在中国中铁系统内进一步“做强、做优、做大”的目标。
做强。企业综合施工能力、高精尖人才总量、科技成果、市场信誉度、市场竞争力要达到工程局的先进水平，企业品牌形象和社会影响力进一步提升。
做优。企业归属母公司净利润、综合毛利率、经营性现金流等关键财务指标要处于优良等级。
做大。企业年均新签合同额、企业营业额等发展指标要立足中国中铁系统工程局前三名。
大会提出了今后四年的具体目标。即“十三五”期间，全局经营规模每年要保持5%的增幅。新签合同额累计达到3700亿元以上；营业额累计完成3000亿元以上。企业利润总额按6%逐年递增，累计实现利润35亿元以上。安全生产稳定可控，工程质量保省部优、创国优。力争省部级以上科技进步奖10项，省部级以上工法50项。到2020年底，职业项目经理达到500人以上，高级及以上专业技术人才达到1600人以上；全员人均收入随企业效益同步增长，在岗职工收入在中国中铁系统达到中上水平。
五是提出要求，任务明晰。今后四年，是我局全面落实“十三五”发展规划的关键时期，为努力把党组织的政治优势转化为企业的发展优势，为我局建成中国中铁领军企业提供坚强政治保证，大会确定了今后四年全局政治工作、党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务。
全局政治工作的总体要求：深入贯彻党的十八大及十八大以来历次全会、习近平总书记系列重要讲话、全国国有企业党的建设工作会议精神，坚持以充分发挥各级党组织的领导核心、政治核心和战斗堡垒作用为统领，以落实全面从严治党为主线，以改革创新为动力，大力加强企业党建思想政治工作，进一步提升党建科学化水平，确保中铁五局如期建成中国中铁领军企业。
全局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求：深入学习贯彻党的十八大、十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面从严治党、依法治企，坚持围绕中心、融入管理、服务大局，落实“两个责任”，强化监督执纪问责，深入推进企业党风建设和反腐倡廉工作，为建成中国中铁领军企业提供纪律保证。
全局政治工作的主要任务，共有六大项：
一是加强领导班子建设，充分发挥“两个核心”作用。要加强领导班子思想建设。把学习宣传贯彻党的十八届六中全会、全国国有企业党的建设工作会议精神作为重要政治任务；要发挥党委领导核心和政治核心作用，处理好党组织同其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制；要加强和规范党内政治生活，以广大党员干部、特别是各级领导干部、领导班子、主要领导为重点，认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和中国共产党《党内监督条例》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《问责条例》等党内法规，切实加强思想政治教育和作风建设，坚持把政治规矩和政治纪律挺在前面，确保各级领导干部品行好、行事正、作风实、勇作为、带好头。
二是强化人才队伍建设，夯实企业发展核心保障。要大力培养培养造就一批优秀卓越的领导干部、职业经营人才、职业项目经理人才、技术专家人才、高质量国际化人才、高技能人才和复合型党群工作人才等“七支人才队伍；要切实提升干部队伍管理水平，着力培育严于律己、敢于担当、求真务实的领导干部队伍，加大领导干部考核的力度和加强后备干部队伍建设；要不断深化干部人事制度改革，不断激发各类人才团队的创新活力，让广大创新人才干事创业的激情竞相迸发。
三是深化反腐倡廉建设，营造风清气正发展环境。要强力推进崇廉固本，务求在党风建设上有新气象。重点是加强党风党纪党规和廉洁自律教育，积极推进廉洁文化建设，广泛开展廉洁文化创建活动，加强作风建设，形成弊绝风清的廉政风气；要强力推进责任落实，务求在守土尽责上有新作为。重点是强化责任意识，在主动履责上有新作为，强化权责对等，在明责清责上有新作为，强化履责考核，在考核清册上有新作为；要强力推进权力监管，务求在监督触角上有新拓展。重点是在监督方式上要返璞归真，落实监督再监督职责，在监督理念上要监管融合，全面推行过程监督，在监督手段上要多措并举，形成大监督格局，在监督形式上要内外结合，发挥协同监督合力；要强力推进高压震慑，务求在执纪问责上有新进展。重点是突出办案重点，保持高压态势，实践运用“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面，推动反腐倡廉向基层延伸，形成点面结合、立体化、全覆盖的工作格局，严格问责，建立倒查机制；要强力推进廉洁风险防控，务求在项目廉洁品牌创建上有新成效。重点是突出统一标准，强化制度建设，突出课题实验，强化精准防控，突出活动特色，强化品牌创建;要强力实施素质提升工程，务求在提高纪检干部履职能力上有新建树。重点是增强党性修养，着力增强“四种意识”，加大培养力度，深入开展“学习、分享、运用、提升”专题活动。
四是落实管党治党责任，着力提升党建工作水平。要全面履行从严管党治党职责，坚持从严治党、思想建党、制度治党。各级党组织书记要把抓好党建作为最大的政绩，切实履行好第一责任人的责任，聚精会神抓好党建工作；要大力提升项目党建工作实效，总结推广蒙华项目党建实验室成果，强化问题导向、目标导向和实践导向，提高项目党建工作的科学性、针对性和实效性，积极推行“互联网+党建”，着力打造企业党建工作的新模式；要扎实开展现场思想政治工作，坚持把工作重心放在生产一线和施工现场，根据工程项目管理和作业层队伍建设实际，积极探索新载体和新途径，促进现场思想政治工作“上桥头、进洞口、下工班、到宿舍”，打通距离员工内心的“最后一公里”。
五是拓展宣传文化工作，提升企业发展的软实力。要坚持以社会主义核心价值观为指导，贯彻落实《中国中铁“十三五”企业文化建设规划》，大力实施文化兴企、文化强企战略，扎实推进“铸魂、育人、塑形”三项工程，大力倡导领导干部勇于担当、广大职工勇于争先、各级组织勇于创新的“三种新风尚”，积极构建具有五局特色的企业核心价值理念和文化体系；要高度重视、切实加强意识形态工作，坚持以理念创新、内容创新和手段创新为重点，加强企业宣传舆论引导工作，加强先进典型推树，加强五局故事、五局经验、五局声音的推介，完善“三微一端”等新媒体阵地建设，切实加强突发事件舆情应对工作，为企业改革发展营造良好环境；要深入落实股份公司“十二项文化”建设，以“统一五大理念、夯实五大基础、推进五大工程、培育五大优势、强化五大机制”为抓手，大力推进安全文化、责任文化、创新文化和执行文化建设，全面实施“知—信—行”企业文化落地工程。
六是始终坚持以人为本，大力推进和谐企业建设。要进一步加强对工会和共青团等群团组织的政治领导、思想领导、组织领导，把企业党政重大决策部署传导落实到群团工作各方面、全过程；要充分发挥群团组织的重要作用，各级工会和共青团组织要勇于担当、主动作为，紧密围绕生产经营中心和重点工程建设，不断深化建功立业劳动竞赛，要大力选树劳动模范、专家职工、金牌职工、技能标兵和青年岗位能手，促进职工成长成才、全面发展；要共同维护企业和谐稳定的大局，坚持贯彻“四个尊重”的方针和企业“立人本、促和谐、树新风”的发展方针，全面激发企业的发展活力，为构建和谐企业、和谐社会贡献力量。
三、全面落实会议提出的目标任务
这次大会是一次团结奋进、再创辉煌的工作部署会，更是一次加快发展、提质增效的誓师大会。学习贯彻局第四次党代会精神，是当前和今后一个时期全局各级党组织的首要政治任务。各级党组织要按照中铁五党宣﹝2016﹞163号《关于深入学习贯彻局第四次党代会精神的通知》要求，强化组织领导和统筹策划，迅速掀起学习贯彻热潮，把学习贯彻过程转化为推动企业创新发展的强大动力，团结带领广大党员干部职工在安全、经营、建设等战场上攻坚奋进，努力拼搏，不断把学习贯彻党代会精神引向深入。
中铁五局战略发展的宏伟蓝图已经展开，企业强盛、员工幸福的明天要靠大家共同创造。我们要在新一届党委的正确领导下，统一思想，坚定信心，以时不我待的危机感、只争朝夕的紧迫感、奋力拼搏的责任感和责无旁贷的使命感，以更加饱满的热情、更加强劲的气势，抢抓机遇，积极进取、真抓实干，砥砺奋进，为把我局全面建成中国中铁领军企业而不懈奋斗，共同开创中铁五局更加美好的未来！