A4版：会议报道
适应新形势展示新作为为把五局建成中国中铁领军企业再做新贡献
——在中铁五局工会第四次代表大会上的工作报告（摘要）
刊发日期：2016-10-21 阅读次数： 作者：
局工会主席刘少林
一、中铁五局工会工作的简要回顾和主要经验
五年来，全局各级工会组织坚持思想上尊重职工，感情上贴近职工，工作上依靠职工，团结带领广大职工群众用勤劳双手和聪明才智，在中铁五局发展史上谱写了浓墨重彩的新篇章。
——形势任务教育卓有成效。中铁五局各级工会组织围绕企业中心工作，紧紧把握学习宣传贯彻党的十八大、全总十六大精神的时机，紧紧抓住群众路线教育、“三严三实”教育的契机，先后组织开展了“四保一创”、“两个坚定不移”等形势任务教育，特别是面对经济发展新常态和全面深化改革新形势，各级工会组织以“争当深化改革主力军、打好转型升级攻坚战”为主题，开展专项职工思想状况调查、专题宣讲、专项知识竞赛和专题调研活动，掌握职工思想脉搏，统一职工思想意识，引导职工立足岗位、创先争优，营造了合力攻坚、共谋发展的良好氛围，为深化企业改革奠定了坚实的思想和群众基础。局工会荣获贵州省总工会“凝聚正能量·共筑中国梦·职工思想教育主题活动”组织奖。
——民主管理体系不断完善。中铁五局各级工会组织进一步推动厂务公开、职工董监事履职管理、对局处领导班子成员和职工董事、监事的民主评议等规章制度落地，有效提高局处两级职代会质量。坚持源头参与、依法维权，建立了职工工资正常增长和支付保障机制，认真落实集体合同平等协商制度。特别是近两年来，围绕职工关注的工资和住房公积金拖欠问题，将职工工资发放与企业负责人年薪挂钩作为硬性条款进入集体合同，督促有关单位制定公积金还款计划，较好维护了职工利益。坚持每半年一次的集体合同履约情况专项检查，督促职工劳动经济权益、健康安全权益、民主政治权益、文化教育权益得到落实。各级工会组织深入开展和谐劳动关系企业创建活动，坚持维权与维稳相统一，不断深化农民工“五同”管理，切实维护农民工合法权益，促进了企业和谐发展。中铁五局荣获人力资源和社会保障部、中华全国总工会、中国企业联合会联合表彰的“全国模范劳动关系和谐企业”称号。被贵州省评为“厂务公开民主管理示范单位”。
——劳动竞赛蓬勃开展。中铁五局各级工会组织结合工程建设实际，创新劳动竞赛内容，把深化劳动竞赛作为服务企业中心工作和重点工作的突破口、着力点，开展了以“六比六创”为主要内容的“十二五”劳动竞赛，高扬“工人先锋号”旗帜，全局各条战线上开展不拘一格、灵活多样、贴近实际的劳动竞赛成为常态，职工踊跃参加劳动竞赛成为自觉，在更大范围更深层次激发企业和职工创新活力和内生动力，充分展示五局工人的创造力量，完成十二五建设中国中铁领军企业的既定目标，促进企业又好又快发展。全局先后荣获全国五一劳动奖状1个、全国工人先锋号3个、省五一劳动奖状3个、省工人先锋号11个、火车头奖杯16个。
——职工队伍素质全面提升。中铁五局各级工会组织始终把提升职工素质摆在突出地位，不断创新和丰富职工素质提升的载体和形式，通过建立“职工书屋”、“农民工夜校”、“劳模创新工作室”、“金牌职工工作室”，广泛开展岗位练兵、技术比武、导师带徒、技能培训和技术革新活动，推动“四个一流”职工队伍建设，全面提高职工队伍的整体素质。通过命名表彰职工技能人才，隆重召开劳模表彰大会、劳模座谈会，组织劳模慰问劳模疗养，局报局刊橱窗网站系列宣传劳模事迹，唱响“劳动光荣、创造伟大”的时代主旋律。局培训中心荣获全国职工教育培训优秀示范点，局荣获贵州省职工素质工程建设先进单位。1人荣获全国劳模、2人荣获全国五一劳动奖章、1人荣获中央企业劳模、2人荣获贵州省劳模、6人荣获贵州省五一劳动奖章、41人荣获火车头奖章，14人荣获中国中铁劳模，4人在中国中铁十大先进人物评选中榜上有名。3人获得贵州省“最美劳动者”提名奖，40人在五局劳模评选中脱颖而出。
——群安工作纵深推进。中铁五局各级工会组织聚焦安全生产，把加强企业安全生产作为落实以人为本理念的落脚点，以广泛开展群众安全生产监督员活动为切入点，通过完善“五个纳入”、“两个直接”、“两个延伸”、“六化要求”等制度办法，实现了群安工作规范化、标准化和制度化；通过广泛开展“质量安全从我做起”、“安全卫士百日竞赛”、工程项目全员安全教育培训、知识竞赛、群安员工作展示等专项主题活动，促进全局群安工作向纵深推进。全局2600多名群安员，在工程项目筑起了“全覆盖”的安全生产第一道防线，在安全五局建设中发挥着不可替代的作用。机械化公司连续10年、二公司连续6年，建筑公司第6次荣获全国“安康杯”竞赛优胜企业，2人荣获全国安康企业家。
——女职工工作扎实有力。中铁五局各级工会组织认真贯彻落实股份公司培养选拔女干部指导意见，为女职工成长发展创造条件。广泛开展巾帼建功劳动竞赛、女工工作“擂台赛”，积极参加股份公司智慧女性片区联谊女职工大培训活动，大力表彰女职工先进典型，积极选送先进女职工参加清华大学培训班，编撰《中铁五局女职工权益漫画读本》系列丛书，促进了女职工素质提升、全面发展。全局1个集体荣获全国五一巾帼标兵岗，1个集体荣获贵州省五一巾帼标兵岗，1人荣获全国五一巾帼标兵。1个集体荣获中国中铁先进女职工集体，3人荣获中国中铁先进女职工，1个组织荣获中国中铁先进女职工组织，2人荣获中国中铁先进女职工工作者。
——职工幸福指数不断提升。中铁五局各级工会组织切实加强“三工”建设，一线项目部基本实现了住宿公寓化、就餐食谱化、环境优美化、文化多样化；实施了企业年金制度，职工住房公积金、养老、医疗保险金、老工伤保险等全部移交地方管理；职工生活水平逐年提高，有效提升职工的幸福指数。五年来，全局有5家单位荣获全国和省部级“模范职工之家”，有8家单位荣获全国和省部级“模范职工小家”。全局各级工会组织大力实施“温暖工程”，坚持开展“走基层、转作风、促帮扶、送温暖”活动，局职工服务帮扶中心和10家职工服务帮扶站挂牌运行，职工互助补充保险基金会作用愈发明显，具有五局特色的“三会三制三送三不让”职工帮扶救助格局坚实牢靠，使广大职工共享企业改革发展成果。局工会荣获贵州省总“维权帮扶大推进”工作组织奖，并被股份公司工会评为生活保障特色工作先进单位。五年来，全局累计支出“三不让”资金3280万元，支出“两节”送温暖资金4549.75万元、夏送清凉资金2502.86万元;全局领导干部个人出资179.51万元结对帮扶困难职工。职工互助保险基金会为生病住院会员赔付2221.74万元。
——工会工作活力不断增强。各级工会组织不断深化党工共建机制，开展“党工共建创先争优百千万示范工程”活动，推动局党委出台《关于进一步加强和改进新形势下工会工作指导意见》和《关于加强和改进项目党建和现场思想政治工作的实施意见》，及时对工会领导班子进行了调整补充，顺利实现了新老交替。配齐配强了项目工会专兼职干部，全局工会工作步入新的阶段。局工会“保障体系建设”、“区域共建”等工作品牌被股份公司工会评为特色工作品牌和特色活动。局工会开展的“深化群众安全主题活动，和谐建设中国中铁领军企业”活动，荣获局党委企业思想政治工作创新成果一等奖。各级工会积极组织“健康在行动、和谐五局行”等主题活动，广泛开展群众性文化体育活动，营造了健康文明、昂扬向上的文化氛围。4家单位获得贵州省职工文体活动先进单位。
——财务经审工作不断规范。加大经费收缴及清欠力度，严格经费预算管理，加大对下级经费补助，提高了经费使用效率。认真落实中央八项规定，开展了工会资产清查和业务招待费、“小金库”专项治理，加强经费审计监督，确保了工会资金资产安全。五局工会财务在股份公司财务工作竞赛评比中屡获特等奖，财务工作始终位于铁路总公司、股份公司工会财务管理的先进行列，为五局工运事业发展发挥了财务保障作用。两家单位获得“中国中铁工会财务工作先进集体”。
回顾五年来的工会工作，我们深深体会到：
——必须坚持党委领导。
——必须坚持服务大局。
——必须坚持依法履职。
——必须坚持服务职工。
——必须坚持改进创新。
二、今后一个时期工会工作面临的形势和要求
《中铁五局十三五战略规划》为我们描绘出宏伟目标：在中国中铁系统内做强做优做大，把我局建成中国中铁领军企业。
要实现建成领军企业的战略目标，中铁五局必须在中国中铁系统内进一步做大、做强、做优。做大，要求我局年均新签合同额、企业营业额等发展指标要立足工程局前三名。做优，要求我局的归属母公司净利润、综合毛利率、经营性现金流等关键财务指标要处于优良等级。做强，要求我局的综合施工能力、高精尖人才总量、科技成果、市场信誉度、市场竞争力要达到工程局的先进水平。同时，职工收入在工程局要达到中上游水平。
今后五年，是中铁五局全面深化企业改革、全面实施“十三五”发展规划、建成中国中铁领军企业的关键时期，工会工作既面临着可以大有作为的新机遇，也面临着任务更加艰巨的新挑战。首先，党的十八大以来，党和国家越来越重视群众工作，中共中央下发的《关于加强和改进党的群团工作的意见》强调指出新形势下群团工作只能加强、不能削弱；只能改进提高、不能停滞不前，充分体现了党中央对中国特色社会主义群团工作的战略重视；股份公司党委出台的《加强和改进群团工作的实施意见》，明确了新形势下群团工作的总体要求、主要任务和保障措施；局党委制定的《关于加强和改进项目党建和现场思想政治工作的实施意见》，立足实际，立足现场，为工会工作既指明了方向，又提出了新的更高要求，为工会工作拓宽领域、展示作为提供了新舞台。其次，当前和今后一个时期，企业面临的经济形势既有压力和挑战，也有动力和机遇，总体上仍是压力催生动力、机遇大于挑战。基础设施建设成为宏观经济不景气中的一抹亮色，为企业发展提供了广阔的空间和宝贵的战略契机，对各级工会组织展示新作为提供了新机遇。其三，企业全面深化改革已进入深层攻坚阶段，需要解决的都是制约企业向上突破的“瓶颈”问题，都是难啃的“硬骨头”，劳动关系矛盾已进入凸显期和多发期，如何最大限度增加劳动关系和谐因素、最大限度减少不和谐因素，促进经济持续健康发展和企业稳定，站在五局事业发展的高度，工会组织责无旁贷，对工会组织依法维权、促进和谐提出了新挑战，赋予了工会工作新使命，也为工会工作提供了新动力。
面对新形势新情况，各级工会组织要按照“巩固、发展、创新、提高”的要求，紧密结合工会工作实际，坚持在大局下思考，在大局下行动，乘势而上，聚焦发力，以改革创新的精神努力开创工会工作新局面。
一要坚定信心，不断增强工会工作的政治性先进性和群众性。
二要服务大局，着力推动五局建成中国中铁领军企业的各项工作。
三要依法维权，切实保障职工群众的合法权益。
四要开拓创新，巩固提升工会工作影响力。
三、今后五年全局工会工作的主要任务
今后五年全局工会工作的总体要求和主要任务是：深入贯彻党的十八大和全总十六大精神，全面落实铁总十四大、贵州省总十三大和股份公司第三次工代会工作部署，推动全心全意依靠工人阶级根本方针贯彻落实，融入企业中心，服务发展大局，大力实施建功立业、维权服务、素质提升、特色品牌、强基固本等“五大行动”，奋力实现“五大突破”，不断开创工会工作新局面，团结带领广大职工为五局建成中国中铁领军企业再作新贡献。
（一）大力实施“建功立业”行动，在推动企业深化改革中实现新突破
各级工会组织要组织引导广大职工积极投身生产经营主战场，未来5年，大力实施“百千万建功立业工程”（每年组织100个以上重点工程项目部开展各类劳动竞赛；选聘3000人以上的群安员队伍并发挥作用；万名职工参与各种类型劳动竞赛活动），在中铁五局建成中国中铁领军企业的征途中，充分发挥广大职工群众的主力军作用。
——加强改革形势任务教育。要大力宣传深化企业改革的重大意义、目标任务和重大举措，引导职工积极参与改革、投身改革共同为改革想招、一起为改革发力。要配合党委“道德讲堂建设工程”，广泛开展企业核心价值观和“诚信敬业”职业道德教育，大力弘扬企业精神，用先进文化凝聚人心、汇聚力量、引领发展。要创新思想政治工作，引导广大职工识大体、顾大局，牢固树立法治观念，自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，依法理性表达利益诉求，自觉维护改革发展大局。真正形成集思广益抓好机遇，众志成城应对挑战的良好局面。
——深化建功立业劳动竞赛。要充分激发广大职工的主动性积极性和创造性，积极探索经济新常态下开展建功立业活动的新方式。要找准落脚点，以“蒙华铁路、京张高铁、拉林铁路、成都地铁、重庆地铁”等重点工程劳动竞赛为标准，以质量创优为核心，以安全生产为重点，以确保工期为目标，以技术创新为动力，以精细化管理为手段，以文明施工为保证，组织指导各单位各项目开展多层次、内容丰富、形式多样、范围广泛的劳动竞赛，激发职工劳动热情，焕发职工创造活力，激励职工为企业发展建功立业。
——深化标准化、集约化管理创新活动。要紧密围绕局标准化管理、集约化管理，结合股份公司精细化管理和实验室活动，广泛开展教育培训、知识竞赛、技能大赛，特别要结合重点工程建设，组织开展以“精细创造价值”为主题、以“五比五赛”为主要内容的竞赛活动，并在工程项目中广泛开展“比精细化管理水平，争精细化管理标杆项目部，创精细化管理示范线”的对手联赛，不断创新载体、丰富内涵、扩大效果、提升质量，使标准化管理、集约化管理、精细化管理理念深入人心，成为广大职工的工作标准和行为规范，使标准化管理、集约化管理真正成为现场管理体系和经济管理体系的抓手，推动精细化管理真正落地，不断提升项目管理水平和经济效益。
——深化群众安全生产监督工作。要贯彻执行新《安全生产法》，深入开展“安康杯”竞赛，全面推进班组长安全质量责任制。认真落实群安工作“五个纳入”、“两个延伸”和“六化要求”，推动群安工作标准化、规范化。要加强群安员队伍建设，在保证数量的基础上，加大培训、确保质量，加强考核、强化激励，选树典型、推广经验。要拓展群安工作的深度和广度，积极向质量环保和协作队伍延伸，努力实现全面覆盖、不留死角，特别要推动落实群安工作纳入企业安全管理体系，实现深度融合、良性互动，促进企业安全发展。
（二）大力实施“维权服务”行动，在依法科学维权真情服务职工中实现新突破
未来5年，进一步建立健全22家基层工会职代会制度；在基层项目全面推进职工（代表）大会工作；全局筹集送温暖送清凉慰问资金不少于7000万元；累计使用“三不让”资金不少于3000万元，慰问帮扶困难职工家庭1500户（次），帮扶2000名以上困难职工（农民工）子女，到2020年，确保在档困难职工全面实现解困脱困；职工互保资金使用不低于2500万元，促进职工体面劳动、幸福生活、全面发展，努力构建温馨和谐的“职工之家“。
——深化企业民主管理。要全面推进“三级职代会”建设，坚持企业重大决策、重大改革方案和涉及职工切身利益的重大事项必须经职代会审议通过，领导人员必须向职代会述职述廉并接受民主评议监督，全面落实职代会各项职权。要完善职工董事监事制度，支持职工董事监事依法履职。要深化厂务公开民主管理，规范项目部职工（代表）大会建设，提高各项制度的运行质量，保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权，促进企业依法经营、规范管理。
——完善平等协商集体合同制度。要坚持主动依法科学维权，注重从源头上保障和发展职工利益，围绕职工关注的就业上岗、收入分配、教育培训、休息休假、劳动保护等利益问题，深入推进平等协商集体合同工作。要加强集体合同执行情况监督检查，认真落实职工工资正常增长和支付保障机制、职工工资按时足额发放与企业负责人薪酬挂钩机制。特别是在深化企业改革过程中，要积极主动地参与企业改革政策和方案的制定，及时反映职工利益诉求，从源头上切实维护好职工合法权益。
——努力构建职工生活保障工作大格局。要认真落实中国中铁党政工《关于进一步加强新形势下职工生活保障工作的指导意见》，制定五局具体实施办法，坚持“党委领导、行政支持、工会主抓、部门配合”的工作机制和“统筹规划、分层管理、上下联动、协调推进”的工作制度，以创建规范化职工帮扶站点为载体，协调有关部门加强对职工生活保障工作的具体指导，细化制度、定期督导，指导基层单位三级及以下公司具体负责抓好落实，积极探索创新，为广大职工提供多层次、多样化、多受益的服务，大力实施“三让三不让”职工关爱工程，逐步建立和完善从基本保障到综合保障、从重点保障到普惠保障、从阶段性保障到持续性保障的多层次职工生活保障体系。依据中铁五局党政工《做好困难职工解困脱困工作的实施意见》，在困难职工解困脱困过程中，做到底数精准、原因精准、措施精准、解困脱困精准，既帮助困难职工解决眼前困难，做到无基本生活之忧，又帮助困难职工脱困，走上致富之路，确保不断提高保障质量，形成党政工团齐抓共管的困难职工解困脱困工作大格局，为确保困难职工2020年同步迈入全面小康作出工会组织应有的贡献。
——健全服务职工工作体系。要以一线职工、困难职工、海外职工和农民工为重点，健全完善服务职工工作体系，深化“面心实”活动，加强“三工”建设，广泛开展“春送慰问、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”活动，关注特困职工、重困职工和一般困难职工，确保帮扶救助工作有的放矢，确保特、重困职工的帮扶工作全覆盖，扎实开展领导结对帮扶活动，进一步发挥职工互助补充保险作用，为职工筑起一道抵御风险、战胜病困的坚固防线。积极回应广大职工在工作生活上的新期待新要求，切实解决职工最关心最直接最现实的利益问题和最困难最操心最忧虑的实际问题，使广大职工共享企业改革发展成果。
——着力构建和谐劳动关系。要坚持维权与维稳相统一，建立健全劳动关系预警、矛盾调处机制，积极协助党政依法处理职工维权和劳动纠纷，最大限度地增加劳动关系和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，既旗帜鲜明维护职工合法权益，又引导职工自觉维护企业和谐稳定。要认真落实党群协理员制度，加强“农民工之家”建设，深化“五同”管理，维护农民工合法权益，确保企业稳定。要广泛开展群众性文体活动，力争项目周周有活动、月月有赛事，子分公司和全局年年有大赛，活跃职工文化生活，让更多职工群众参加到活动中来，展示中铁五局职工良好精神风貌。
（三）大力实施“素质提升”行动，在引导职工成才促进全面发展上实现新突破
各级工会组织要把提高职工队伍素质、促进职工全面发展作为重要任务，努力为职工成长发展搭建舞台、创造条件。未来5年，围绕建成领军企业的需求，推行“15111”职工技能提升计划（创建10个以上国家、省部（股份公司）级劳模创新工作室、金牌职工学习工作室；选树50名金牌职工，培养100名首席职工，评选表彰100项“五小创新”成果，使1000名技术工人技能有实质性提升）。力争在全国、省部级、股份公司各类先进评选中榜上有名，榜上多名。
——搭建职工素质提升平台。要大力实施素质提升工程，加强职业生涯教育，广泛开展业务技能培训、岗位练兵、技术比武、技能大赛等活动，完善职工成长成才机制。要创新职工教育形式，搭建职工移动学习课堂。要以创建“职工书屋”、“学习型班组”等示范点为抓手，加强学习型企业建设，深入开展“争当学习型职工读书活动”，引导职工树立终身学习理念，促进职工素质提升、全面发展。
——营造职工成长成才环境。要大力弘扬劳模精神，营造“工人伟大、劳动光荣”的浓厚氛围。要依据《中铁五局劳动模范管理办法》，加强全国、省、股份公司劳模、五一劳动奖状、奖章和五一巾帼标兵岗（标兵）的选树推荐工作，做好服务管理工作，推动落实各项待遇。要深入开展中铁五局劳模和各类先进人物评选表彰活动，广泛宣传先进人物典型事迹和高尚品德，用劳模精神感召职工、激励职工、引领发展。要推动完善技术工人成长机制，广泛开展金牌职工、首席职工评选表彰和“推优荐才”活动，积极推荐参加股份公司专家职工的评选，拓展职工成长成才空间，努力打造有智慧、有技术、能发明、会创新的职工队伍。
——深化群众性经济技术创新活动。要积极推进职工经济技术创新，广泛开展技术革新、技术攻关、发明创造和合理化建议活动，充分发挥职工的聪明才智和创造热情。通过加大劳模创新工作室、金牌职工学习工作室创建力度，把工作室打造成为劳模发挥示范引领作用的主阵地、职工技术提升的主平台、职工开展技术创新活动的主载体；通过开展“五小创新”活动成果评比竞赛活动，引导职工积极投身创新实践，争当改革能人、管理能手和创新标兵，培育更多的创新能手、创新岗位、创新团队、创新班组，推动企业转型升级和创新发展。
——促进女职工成长发展。要大力实施巾帼建功、巾帼提素、巾帼成才、巾帼关爱“四大活动”，广泛开展具有女职工特色的劳动竞赛，深化智慧女性联谊会活动，加强女职工技术业务培训，加大优秀女领导干部、女先进典型培养选拔力度，促进女职工素质提升、全面发展。要积极推行女职工权益保护专项集体合同，广泛开展爱心帮扶活动，积极为困难女职工排忧解难。
（四）大力实施“特色品牌”行动，在积极推进工会工作创新上实现新突破
——要树立全新的品牌工作理念。要按照股份公司工会树立全新品牌的工作理念和贵州省总工会“一年办几件事、几年办一件事”的品牌工作要求，贯彻落实局党委《关于重点工作品牌化建设的指导意见》，通过“融入中心、创新发展，找准角度、体现特色，收拢五指、形成拳头，重点突破、整体推进”，把工作往新里想、往深里推、往实里做，进一步加大重点工作品牌化建设力度，努力打造主题内涵深、口号叫得响、工作措施实、绩效影响大、群众真赞成的重点工作品牌，实现重点工作出精品、出亮点、出形象、出效应，带动中铁五局工会工作再上新台阶。
——要在蒙华项目管理实验室活动中出成果。各参建单位工会组织要以围绕局“创建一块品牌、实现两大效益、打造三个样板、产出六项成果”项目管理实验室活动的目标，以创建“幸福之家”活动为契机，出经验出成果，努力把蒙华铁路参建项目打造成“企业文化认同、工作环境舒心、身心健康愉悦、文体活动丰富、各方和谐发展”的幸福家园。积极探索“项目部—子分公司—局—股份公司”的梯级品牌推广模式，以点带面，形成更高层次的特色经验和成果。
——要继续推进工会区域共建活动。工会区域活动是五局工会工作的一个重点品牌，要继续加以维护。要按照“组织互联、工作互动、资源共享、品牌共创”的工作思路，通过开展区域工会共建活动，提升区域生产经营成效，进一步提升企业整体形象。局工会要结合西藏片区工程施工实际，加强西藏片区项目开展“雪域高原工会共建,建功西藏五局争先”主题活动的组织领导，确保再取得实效。具备条件的各单位区域工程项目可结合自身实际，确定组织形式、活动主题、任务目标，作为活动主体组织开展工会区域共建活动；上级工会组织要在活动方案上加强指导，在经费上给予倾斜，推动区域联动整体活跃，工作水平整体提升、社会影响力不断增强。
（五）大力实施“强基固本”行动，在加强工会自身建设上实现新突破
坚持以“党工共建”思路引领工会建设，未来5年，确保新上项目工会组建率100%，配齐配强专兼职工会干部；把全公司95%以上的基层工会组织建设成为职工满意的职工之（小）家，新建省部级模范职工之（小）家10个，新建国家级模范职工之（小）家1个。举办工会干部业务技能培训班10期以上，培训专兼职工会干部500人次以上；劳务工入会率达到90%以上；双亮实现100%，会员评家达到90%以上。
——完善工会工作体制机制。要认真落实局党委《关于加强和改进项目党建和现场思想政治工作的实施意见》，深化党建带工建、党工共建机制，健全完善党委领导、行政支持、工会运作、各方密切配合、职工广泛参与的大工会工作格局。要加强工会工作标准化建设，编制标准化手册，规范流程。要制定实施差异化工作标准，健全目标责任考评体系，分类指导，完善激励约束机制。
——强化基层工会组织建设。要加强对基层工会工作指导，积极参加“争创群众满意的模范职工之家、争做职工信赖的娘家人”的“双争”活动，明确目标，切实推进，努力把各级工会建设成为“组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、群众满意”的职工之家，工会干部真正成为职工信赖的“娘家人”。要协助党委选优配强各级工会领导班子，落实工会干部各项待遇，为基层工会创造有利条件。
——加强工会干部队伍建设。要认真落实工会干部协管职责，加强工会干部教育管理。要制定“十三五”培训规划，制定实施工会干部新任培训和能力提升相结合的培训计划，加强教育培训，提高履职能力。各级工会干部要增强主动性，提高维权意识，绝不能在深化改革的关键时候沉默失声，凡是涉及到职工切身利益的事情，不管什么时候、什么场合，都要敢于发声、阐明观点，大胆地站出来为职工群众说话，旗帜鲜明地维护好职工的合法权益，使职工群众真正感到工会干部是最可信赖的“娘家人”。
——加强工会资产资金管理。要积极推动财务经审规范化建设，不断提升财务管理水平。要加大经费收缴清欠力度，确保工会经费收入每年稳步增长。要严格预算管理，合理使用经费，重点向基层倾斜，提高资金使用效益。要强化经费审计监督，加强工会资金资产监管，防范财务风险，严控经费支出，把有限的资金更多地用在为基层、为职工服务上，保证各级工会用于基层工会经费不少于60%，为五局工运事业提供保障。
一、中铁五局工会工作的简要回顾和主要经验
五年来，全局各级工会组织坚持思想上尊重职工，感情上贴近职工，工作上依靠职工，团结带领广大职工群众用勤劳双手和聪明才智，在中铁五局发展史上谱写了浓墨重彩的新篇章。
——形势任务教育卓有成效。中铁五局各级工会组织围绕企业中心工作，紧紧把握学习宣传贯彻党的十八大、全总十六大精神的时机，紧紧抓住群众路线教育、“三严三实”教育的契机，先后组织开展了“四保一创”、“两个坚定不移”等形势任务教育，特别是面对经济发展新常态和全面深化改革新形势，各级工会组织以“争当深化改革主力军、打好转型升级攻坚战”为主题，开展专项职工思想状况调查、专题宣讲、专项知识竞赛和专题调研活动，掌握职工思想脉搏，统一职工思想意识，引导职工立足岗位、创先争优，营造了合力攻坚、共谋发展的良好氛围，为深化企业改革奠定了坚实的思想和群众基础。局工会荣获贵州省总工会“凝聚正能量·共筑中国梦·职工思想教育主题活动”组织奖。
——民主管理体系不断完善。中铁五局各级工会组织进一步推动厂务公开、职工董监事履职管理、对局处领导班子成员和职工董事、监事的民主评议等规章制度落地，有效提高局处两级职代会质量。坚持源头参与、依法维权，建立了职工工资正常增长和支付保障机制，认真落实集体合同平等协商制度。特别是近两年来，围绕职工关注的工资和住房公积金拖欠问题，将职工工资发放与企业负责人年薪挂钩作为硬性条款进入集体合同，督促有关单位制定公积金还款计划，较好维护了职工利益。坚持每半年一次的集体合同履约情况专项检查，督促职工劳动经济权益、健康安全权益、民主政治权益、文化教育权益得到落实。各级工会组织深入开展和谐劳动关系企业创建活动，坚持维权与维稳相统一，不断深化农民工“五同”管理，切实维护农民工合法权益，促进了企业和谐发展。中铁五局荣获人力资源和社会保障部、中华全国总工会、中国企业联合会联合表彰的“全国模范劳动关系和谐企业”称号。被贵州省评为“厂务公开民主管理示范单位”。
——劳动竞赛蓬勃开展。中铁五局各级工会组织结合工程建设实际，创新劳动竞赛内容，把深化劳动竞赛作为服务企业中心工作和重点工作的突破口、着力点，开展了以“六比六创”为主要内容的“十二五”劳动竞赛，高扬“工人先锋号”旗帜，全局各条战线上开展不拘一格、灵活多样、贴近实际的劳动竞赛成为常态，职工踊跃参加劳动竞赛成为自觉，在更大范围更深层次激发企业和职工创新活力和内生动力，充分展示五局工人的创造力量，完成十二五建设中国中铁领军企业的既定目标，促进企业又好又快发展。全局先后荣获全国五一劳动奖状1个、全国工人先锋号3个、省五一劳动奖状3个、省工人先锋号11个、火车头奖杯16个。
——职工队伍素质全面提升。中铁五局各级工会组织始终把提升职工素质摆在突出地位，不断创新和丰富职工素质提升的载体和形式，通过建立“职工书屋”、“农民工夜校”、“劳模创新工作室”、“金牌职工工作室”，广泛开展岗位练兵、技术比武、导师带徒、技能培训和技术革新活动，推动“四个一流”职工队伍建设，全面提高职工队伍的整体素质。通过命名表彰职工技能人才，隆重召开劳模表彰大会、劳模座谈会，组织劳模慰问劳模疗养，局报局刊橱窗网站系列宣传劳模事迹，唱响“劳动光荣、创造伟大”的时代主旋律。局培训中心荣获全国职工教育培训优秀示范点，局荣获贵州省职工素质工程建设先进单位。1人荣获全国劳模、2人荣获全国五一劳动奖章、1人荣获中央企业劳模、2人荣获贵州省劳模、6人荣获贵州省五一劳动奖章、41人荣获火车头奖章，14人荣获中国中铁劳模，4人在中国中铁十大先进人物评选中榜上有名。3人获得贵州省“最美劳动者”提名奖，40人在五局劳模评选中脱颖而出。
——群安工作纵深推进。中铁五局各级工会组织聚焦安全生产，把加强企业安全生产作为落实以人为本理念的落脚点，以广泛开展群众安全生产监督员活动为切入点，通过完善“五个纳入”、“两个直接”、“两个延伸”、“六化要求”等制度办法，实现了群安工作规范化、标准化和制度化；通过广泛开展“质量安全从我做起”、“安全卫士百日竞赛”、工程项目全员安全教育培训、知识竞赛、群安员工作展示等专项主题活动，促进全局群安工作向纵深推进。全局2600多名群安员，在工程项目筑起了“全覆盖”的安全生产第一道防线，在安全五局建设中发挥着不可替代的作用。机械化公司连续10年、二公司连续6年，建筑公司第6次荣获全国“安康杯”竞赛优胜企业，2人荣获全国安康企业家。
——女职工工作扎实有力。中铁五局各级工会组织认真贯彻落实股份公司培养选拔女干部指导意见，为女职工成长发展创造条件。广泛开展巾帼建功劳动竞赛、女工工作“擂台赛”，积极参加股份公司智慧女性片区联谊女职工大培训活动，大力表彰女职工先进典型，积极选送先进女职工参加清华大学培训班，编撰《中铁五局女职工权益漫画读本》系列丛书，促进了女职工素质提升、全面发展。全局1个集体荣获全国五一巾帼标兵岗，1个集体荣获贵州省五一巾帼标兵岗，1人荣获全国五一巾帼标兵。1个集体荣获中国中铁先进女职工集体，3人荣获中国中铁先进女职工，1个组织荣获中国中铁先进女职工组织，2人荣获中国中铁先进女职工工作者。
——职工幸福指数不断提升。中铁五局各级工会组织切实加强“三工”建设，一线项目部基本实现了住宿公寓化、就餐食谱化、环境优美化、文化多样化；实施了企业年金制度，职工住房公积金、养老、医疗保险金、老工伤保险等全部移交地方管理；职工生活水平逐年提高，有效提升职工的幸福指数。五年来，全局有5家单位荣获全国和省部级“模范职工之家”，有8家单位荣获全国和省部级“模范职工小家”。全局各级工会组织大力实施“温暖工程”，坚持开展“走基层、转作风、促帮扶、送温暖”活动，局职工服务帮扶中心和10家职工服务帮扶站挂牌运行，职工互助补充保险基金会作用愈发明显，具有五局特色的“三会三制三送三不让”职工帮扶救助格局坚实牢靠，使广大职工共享企业改革发展成果。局工会荣获贵州省总“维权帮扶大推进”工作组织奖，并被股份公司工会评为生活保障特色工作先进单位。五年来，全局累计支出“三不让”资金3280万元，支出“两节”送温暖资金4549.75万元、夏送清凉资金2502.86万元;全局领导干部个人出资179.51万元结对帮扶困难职工。职工互助保险基金会为生病住院会员赔付2221.74万元。
——工会工作活力不断增强。各级工会组织不断深化党工共建机制，开展“党工共建创先争优百千万示范工程”活动，推动局党委出台《关于进一步加强和改进新形势下工会工作指导意见》和《关于加强和改进项目党建和现场思想政治工作的实施意见》，及时对工会领导班子进行了调整补充，顺利实现了新老交替。配齐配强了项目工会专兼职干部，全局工会工作步入新的阶段。局工会“保障体系建设”、“区域共建”等工作品牌被股份公司工会评为特色工作品牌和特色活动。局工会开展的“深化群众安全主题活动，和谐建设中国中铁领军企业”活动，荣获局党委企业思想政治工作创新成果一等奖。各级工会积极组织“健康在行动、和谐五局行”等主题活动，广泛开展群众性文化体育活动，营造了健康文明、昂扬向上的文化氛围。4家单位获得贵州省职工文体活动先进单位。
——财务经审工作不断规范。加大经费收缴及清欠力度，严格经费预算管理，加大对下级经费补助，提高了经费使用效率。认真落实中央八项规定，开展了工会资产清查和业务招待费、“小金库”专项治理，加强经费审计监督，确保了工会资金资产安全。五局工会财务在股份公司财务工作竞赛评比中屡获特等奖，财务工作始终位于铁路总公司、股份公司工会财务管理的先进行列，为五局工运事业发展发挥了财务保障作用。两家单位获得“中国中铁工会财务工作先进集体”。
回顾五年来的工会工作，我们深深体会到：
——必须坚持党委领导。
——必须坚持服务大局。
——必须坚持依法履职。
——必须坚持服务职工。
——必须坚持改进创新。
二、今后一个时期工会工作面临的形势和要求
《中铁五局十三五战略规划》为我们描绘出宏伟目标：在中国中铁系统内做强做优做大，把我局建成中国中铁领军企业。
要实现建成领军企业的战略目标，中铁五局必须在中国中铁系统内进一步做大、做强、做优。做大，要求我局年均新签合同额、企业营业额等发展指标要立足工程局前三名。做优，要求我局的归属母公司净利润、综合毛利率、经营性现金流等关键财务指标要处于优良等级。做强，要求我局的综合施工能力、高精尖人才总量、科技成果、市场信誉度、市场竞争力要达到工程局的先进水平。同时，职工收入在工程局要达到中上游水平。
今后五年，是中铁五局全面深化企业改革、全面实施“十三五”发展规划、建成中国中铁领军企业的关键时期，工会工作既面临着可以大有作为的新机遇，也面临着任务更加艰巨的新挑战。首先，党的十八大以来，党和国家越来越重视群众工作，中共中央下发的《关于加强和改进党的群团工作的意见》强调指出新形势下群团工作只能加强、不能削弱；只能改进提高、不能停滞不前，充分体现了党中央对中国特色社会主义群团工作的战略重视；股份公司党委出台的《加强和改进群团工作的实施意见》，明确了新形势下群团工作的总体要求、主要任务和保障措施；局党委制定的《关于加强和改进项目党建和现场思想政治工作的实施意见》，立足实际，立足现场，为工会工作既指明了方向，又提出了新的更高要求，为工会工作拓宽领域、展示作为提供了新舞台。其次，当前和今后一个时期，企业面临的经济形势既有压力和挑战，也有动力和机遇，总体上仍是压力催生动力、机遇大于挑战。基础设施建设成为宏观经济不景气中的一抹亮色，为企业发展提供了广阔的空间和宝贵的战略契机，对各级工会组织展示新作为提供了新机遇。其三，企业全面深化改革已进入深层攻坚阶段，需要解决的都是制约企业向上突破的“瓶颈”问题，都是难啃的“硬骨头”，劳动关系矛盾已进入凸显期和多发期，如何最大限度增加劳动关系和谐因素、最大限度减少不和谐因素，促进经济持续健康发展和企业稳定，站在五局事业发展的高度，工会组织责无旁贷，对工会组织依法维权、促进和谐提出了新挑战，赋予了工会工作新使命，也为工会工作提供了新动力。
面对新形势新情况，各级工会组织要按照“巩固、发展、创新、提高”的要求，紧密结合工会工作实际，坚持在大局下思考，在大局下行动，乘势而上，聚焦发力，以改革创新的精神努力开创工会工作新局面。
一要坚定信心，不断增强工会工作的政治性先进性和群众性。
二要服务大局，着力推动五局建成中国中铁领军企业的各项工作。
三要依法维权，切实保障职工群众的合法权益。
四要开拓创新，巩固提升工会工作影响力。
三、今后五年全局工会工作的主要任务
今后五年全局工会工作的总体要求和主要任务是：深入贯彻党的十八大和全总十六大精神，全面落实铁总十四大、贵州省总十三大和股份公司第三次工代会工作部署，推动全心全意依靠工人阶级根本方针贯彻落实，融入企业中心，服务发展大局，大力实施建功立业、维权服务、素质提升、特色品牌、强基固本等“五大行动”，奋力实现“五大突破”，不断开创工会工作新局面，团结带领广大职工为五局建成中国中铁领军企业再作新贡献。
（一）大力实施“建功立业”行动，在推动企业深化改革中实现新突破
各级工会组织要组织引导广大职工积极投身生产经营主战场，未来5年，大力实施“百千万建功立业工程”（每年组织100个以上重点工程项目部开展各类劳动竞赛；选聘3000人以上的群安员队伍并发挥作用；万名职工参与各种类型劳动竞赛活动），在中铁五局建成中国中铁领军企业的征途中，充分发挥广大职工群众的主力军作用。
——加强改革形势任务教育。要大力宣传深化企业改革的重大意义、目标任务和重大举措，引导职工积极参与改革、投身改革共同为改革想招、一起为改革发力。要配合党委“道德讲堂建设工程”，广泛开展企业核心价值观和“诚信敬业”职业道德教育，大力弘扬企业精神，用先进文化凝聚人心、汇聚力量、引领发展。要创新思想政治工作，引导广大职工识大体、顾大局，牢固树立法治观念，自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，依法理性表达利益诉求，自觉维护改革发展大局。真正形成集思广益抓好机遇，众志成城应对挑战的良好局面。
——深化建功立业劳动竞赛。要充分激发广大职工的主动性积极性和创造性，积极探索经济新常态下开展建功立业活动的新方式。要找准落脚点，以“蒙华铁路、京张高铁、拉林铁路、成都地铁、重庆地铁”等重点工程劳动竞赛为标准，以质量创优为核心，以安全生产为重点，以确保工期为目标，以技术创新为动力，以精细化管理为手段，以文明施工为保证，组织指导各单位各项目开展多层次、内容丰富、形式多样、范围广泛的劳动竞赛，激发职工劳动热情，焕发职工创造活力，激励职工为企业发展建功立业。
——深化标准化、集约化管理创新活动。要紧密围绕局标准化管理、集约化管理，结合股份公司精细化管理和实验室活动，广泛开展教育培训、知识竞赛、技能大赛，特别要结合重点工程建设，组织开展以“精细创造价值”为主题、以“五比五赛”为主要内容的竞赛活动，并在工程项目中广泛开展“比精细化管理水平，争精细化管理标杆项目部，创精细化管理示范线”的对手联赛，不断创新载体、丰富内涵、扩大效果、提升质量，使标准化管理、集约化管理、精细化管理理念深入人心，成为广大职工的工作标准和行为规范，使标准化管理、集约化管理真正成为现场管理体系和经济管理体系的抓手，推动精细化管理真正落地，不断提升项目管理水平和经济效益。
——深化群众安全生产监督工作。要贯彻执行新《安全生产法》，深入开展“安康杯”竞赛，全面推进班组长安全质量责任制。认真落实群安工作“五个纳入”、“两个延伸”和“六化要求”，推动群安工作标准化、规范化。要加强群安员队伍建设，在保证数量的基础上，加大培训、确保质量，加强考核、强化激励，选树典型、推广经验。要拓展群安工作的深度和广度，积极向质量环保和协作队伍延伸，努力实现全面覆盖、不留死角，特别要推动落实群安工作纳入企业安全管理体系，实现深度融合、良性互动，促进企业安全发展。
（二）大力实施“维权服务”行动，在依法科学维权真情服务职工中实现新突破
未来5年，进一步建立健全22家基层工会职代会制度；在基层项目全面推进职工（代表）大会工作；全局筹集送温暖送清凉慰问资金不少于7000万元；累计使用“三不让”资金不少于3000万元，慰问帮扶困难职工家庭1500户（次），帮扶2000名以上困难职工（农民工）子女，到2020年，确保在档困难职工全面实现解困脱困；职工互保资金使用不低于2500万元，促进职工体面劳动、幸福生活、全面发展，努力构建温馨和谐的“职工之家“。
——深化企业民主管理。要全面推进“三级职代会”建设，坚持企业重大决策、重大改革方案和涉及职工切身利益的重大事项必须经职代会审议通过，领导人员必须向职代会述职述廉并接受民主评议监督，全面落实职代会各项职权。要完善职工董事监事制度，支持职工董事监事依法履职。要深化厂务公开民主管理，规范项目部职工（代表）大会建设，提高各项制度的运行质量，保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权，促进企业依法经营、规范管理。
——完善平等协商集体合同制度。要坚持主动依法科学维权，注重从源头上保障和发展职工利益，围绕职工关注的就业上岗、收入分配、教育培训、休息休假、劳动保护等利益问题，深入推进平等协商集体合同工作。要加强集体合同执行情况监督检查，认真落实职工工资正常增长和支付保障机制、职工工资按时足额发放与企业负责人薪酬挂钩机制。特别是在深化企业改革过程中，要积极主动地参与企业改革政策和方案的制定，及时反映职工利益诉求，从源头上切实维护好职工合法权益。
——努力构建职工生活保障工作大格局。要认真落实中国中铁党政工《关于进一步加强新形势下职工生活保障工作的指导意见》，制定五局具体实施办法，坚持“党委领导、行政支持、工会主抓、部门配合”的工作机制和“统筹规划、分层管理、上下联动、协调推进”的工作制度，以创建规范化职工帮扶站点为载体，协调有关部门加强对职工生活保障工作的具体指导，细化制度、定期督导，指导基层单位三级及以下公司具体负责抓好落实，积极探索创新，为广大职工提供多层次、多样化、多受益的服务，大力实施“三让三不让”职工关爱工程，逐步建立和完善从基本保障到综合保障、从重点保障到普惠保障、从阶段性保障到持续性保障的多层次职工生活保障体系。依据中铁五局党政工《做好困难职工解困脱困工作的实施意见》，在困难职工解困脱困过程中，做到底数精准、原因精准、措施精准、解困脱困精准，既帮助困难职工解决眼前困难，做到无基本生活之忧，又帮助困难职工脱困，走上致富之路，确保不断提高保障质量，形成党政工团齐抓共管的困难职工解困脱困工作大格局，为确保困难职工2020年同步迈入全面小康作出工会组织应有的贡献。
——健全服务职工工作体系。要以一线职工、困难职工、海外职工和农民工为重点，健全完善服务职工工作体系，深化“面心实”活动，加强“三工”建设，广泛开展“春送慰问、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”活动，关注特困职工、重困职工和一般困难职工，确保帮扶救助工作有的放矢，确保特、重困职工的帮扶工作全覆盖，扎实开展领导结对帮扶活动，进一步发挥职工互助补充保险作用，为职工筑起一道抵御风险、战胜病困的坚固防线。积极回应广大职工在工作生活上的新期待新要求，切实解决职工最关心最直接最现实的利益问题和最困难最操心最忧虑的实际问题，使广大职工共享企业改革发展成果。
——着力构建和谐劳动关系。要坚持维权与维稳相统一，建立健全劳动关系预警、矛盾调处机制，积极协助党政依法处理职工维权和劳动纠纷，最大限度地增加劳动关系和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，既旗帜鲜明维护职工合法权益，又引导职工自觉维护企业和谐稳定。要认真落实党群协理员制度，加强“农民工之家”建设，深化“五同”管理，维护农民工合法权益，确保企业稳定。要广泛开展群众性文体活动，力争项目周周有活动、月月有赛事，子分公司和全局年年有大赛，活跃职工文化生活，让更多职工群众参加到活动中来，展示中铁五局职工良好精神风貌。
（三）大力实施“素质提升”行动，在引导职工成才促进全面发展上实现新突破
各级工会组织要把提高职工队伍素质、促进职工全面发展作为重要任务，努力为职工成长发展搭建舞台、创造条件。未来5年，围绕建成领军企业的需求，推行“15111”职工技能提升计划（创建10个以上国家、省部（股份公司）级劳模创新工作室、金牌职工学习工作室；选树50名金牌职工，培养100名首席职工，评选表彰100项“五小创新”成果，使1000名技术工人技能有实质性提升）。力争在全国、省部级、股份公司各类先进评选中榜上有名，榜上多名。
——搭建职工素质提升平台。要大力实施素质提升工程，加强职业生涯教育，广泛开展业务技能培训、岗位练兵、技术比武、技能大赛等活动，完善职工成长成才机制。要创新职工教育形式，搭建职工移动学习课堂。要以创建“职工书屋”、“学习型班组”等示范点为抓手，加强学习型企业建设，深入开展“争当学习型职工读书活动”，引导职工树立终身学习理念，促进职工素质提升、全面发展。
——营造职工成长成才环境。要大力弘扬劳模精神，营造“工人伟大、劳动光荣”的浓厚氛围。要依据《中铁五局劳动模范管理办法》，加强全国、省、股份公司劳模、五一劳动奖状、奖章和五一巾帼标兵岗（标兵）的选树推荐工作，做好服务管理工作，推动落实各项待遇。要深入开展中铁五局劳模和各类先进人物评选表彰活动，广泛宣传先进人物典型事迹和高尚品德，用劳模精神感召职工、激励职工、引领发展。要推动完善技术工人成长机制，广泛开展金牌职工、首席职工评选表彰和“推优荐才”活动，积极推荐参加股份公司专家职工的评选，拓展职工成长成才空间，努力打造有智慧、有技术、能发明、会创新的职工队伍。
——深化群众性经济技术创新活动。要积极推进职工经济技术创新，广泛开展技术革新、技术攻关、发明创造和合理化建议活动，充分发挥职工的聪明才智和创造热情。通过加大劳模创新工作室、金牌职工学习工作室创建力度，把工作室打造成为劳模发挥示范引领作用的主阵地、职工技术提升的主平台、职工开展技术创新活动的主载体；通过开展“五小创新”活动成果评比竞赛活动，引导职工积极投身创新实践，争当改革能人、管理能手和创新标兵，培育更多的创新能手、创新岗位、创新团队、创新班组，推动企业转型升级和创新发展。
——促进女职工成长发展。要大力实施巾帼建功、巾帼提素、巾帼成才、巾帼关爱“四大活动”，广泛开展具有女职工特色的劳动竞赛，深化智慧女性联谊会活动，加强女职工技术业务培训，加大优秀女领导干部、女先进典型培养选拔力度，促进女职工素质提升、全面发展。要积极推行女职工权益保护专项集体合同，广泛开展爱心帮扶活动，积极为困难女职工排忧解难。
（四）大力实施“特色品牌”行动，在积极推进工会工作创新上实现新突破
——要树立全新的品牌工作理念。要按照股份公司工会树立全新品牌的工作理念和贵州省总工会“一年办几件事、几年办一件事”的品牌工作要求，贯彻落实局党委《关于重点工作品牌化建设的指导意见》，通过“融入中心、创新发展，找准角度、体现特色，收拢五指、形成拳头，重点突破、整体推进”，把工作往新里想、往深里推、往实里做，进一步加大重点工作品牌化建设力度，努力打造主题内涵深、口号叫得响、工作措施实、绩效影响大、群众真赞成的重点工作品牌，实现重点工作出精品、出亮点、出形象、出效应，带动中铁五局工会工作再上新台阶。
——要在蒙华项目管理实验室活动中出成果。各参建单位工会组织要以围绕局“创建一块品牌、实现两大效益、打造三个样板、产出六项成果”项目管理实验室活动的目标，以创建“幸福之家”活动为契机，出经验出成果，努力把蒙华铁路参建项目打造成“企业文化认同、工作环境舒心、身心健康愉悦、文体活动丰富、各方和谐发展”的幸福家园。积极探索“项目部—子分公司—局—股份公司”的梯级品牌推广模式，以点带面，形成更高层次的特色经验和成果。
——要继续推进工会区域共建活动。工会区域活动是五局工会工作的一个重点品牌，要继续加以维护。要按照“组织互联、工作互动、资源共享、品牌共创”的工作思路，通过开展区域工会共建活动，提升区域生产经营成效，进一步提升企业整体形象。局工会要结合西藏片区工程施工实际，加强西藏片区项目开展“雪域高原工会共建,建功西藏五局争先”主题活动的组织领导，确保再取得实效。具备条件的各单位区域工程项目可结合自身实际，确定组织形式、活动主题、任务目标，作为活动主体组织开展工会区域共建活动；上级工会组织要在活动方案上加强指导，在经费上给予倾斜，推动区域联动整体活跃，工作水平整体提升、社会影响力不断增强。
（五）大力实施“强基固本”行动，在加强工会自身建设上实现新突破
坚持以“党工共建”思路引领工会建设，未来5年，确保新上项目工会组建率100%，配齐配强专兼职工会干部；把全公司95%以上的基层工会组织建设成为职工满意的职工之（小）家，新建省部级模范职工之（小）家10个，新建国家级模范职工之（小）家1个。举办工会干部业务技能培训班10期以上，培训专兼职工会干部500人次以上；劳务工入会率达到90%以上；双亮实现100%，会员评家达到90%以上。
——完善工会工作体制机制。要认真落实局党委《关于加强和改进项目党建和现场思想政治工作的实施意见》，深化党建带工建、党工共建机制，健全完善党委领导、行政支持、工会运作、各方密切配合、职工广泛参与的大工会工作格局。要加强工会工作标准化建设，编制标准化手册，规范流程。要制定实施差异化工作标准，健全目标责任考评体系，分类指导，完善激励约束机制。
——强化基层工会组织建设。要加强对基层工会工作指导，积极参加“争创群众满意的模范职工之家、争做职工信赖的娘家人”的“双争”活动，明确目标，切实推进，努力把各级工会建设成为“组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、群众满意”的职工之家，工会干部真正成为职工信赖的“娘家人”。要协助党委选优配强各级工会领导班子，落实工会干部各项待遇，为基层工会创造有利条件。
——加强工会干部队伍建设。要认真落实工会干部协管职责，加强工会干部教育管理。要制定“十三五”培训规划，制定实施工会干部新任培训和能力提升相结合的培训计划，加强教育培训，提高履职能力。各级工会干部要增强主动性，提高维权意识，绝不能在深化改革的关键时候沉默失声，凡是涉及到职工切身利益的事情，不管什么时候、什么场合，都要敢于发声、阐明观点，大胆地站出来为职工群众说话，旗帜鲜明地维护好职工的合法权益，使职工群众真正感到工会干部是最可信赖的“娘家人”。
——加强工会资产资金管理。要积极推动财务经审规范化建设，不断提升财务管理水平。要加大经费收缴清欠力度，确保工会经费收入每年稳步增长。要严格预算管理，合理使用经费，重点向基层倾斜，提高资金使用效益。要强化经费审计监督，加强工会资金资产监管，防范财务风险，严控经费支出，把有限的资金更多地用在为基层、为职工服务上，保证各级工会用于基层工会经费不少于60%，为五局工运事业提供保障。