A3版：会议报道
充分发挥工会组织的优势为我局建成中国中铁领军企业作出新贡献
——在中铁五局工会第四次代表大会上的讲话（摘要）
刊发日期：2016-10-21 阅读次数： 作者：六
局总经理张回家
这次工代会的成功召开，必将促进我局工会工作迈上新台阶，也必将促进我局工会在企业今后的改革发展中，发挥更加重要的作用。为贯彻落实好本次会议的精神，在此，我强调三个方面的意见。
一、充分肯定工会组织在企业改革发展中的重要作用
五年来，我局坚持以“争当中国中铁领军企业”为战略引领，以加快发展、提升质量为第一要务，改革发展取得了显著成效。从2011年到2015年的五年间，新签合同额从310亿元增加到656亿元，企业营业额由318亿元增加到504亿元，归属母公司净利润从3.09亿元增加到4.93亿元，职工人均年收入由44210元增长到66539元。五年来，我局经营发展规模快速增长，市场竞争力明显增强，管理水平显著提升，发展基础更加扎实，职工生活得到较大改善。在企业五年的发展过程中，各级工会组织围绕中心，服务大局，做了大量卓有成效工作，为我局及各单位的改革发展发挥了重要作用。
一是在推动施工生产上发挥了重要作用。各级工会组织以劳动竞赛活动为载体，充分发挥了广大职工和农民工的积极性，激发了广大职工和农民工的生产热情，有力地推动了项目施工生产。特别是在艰苦项目和重难点工程，团结动员广大职工，大力弘扬“敢于胜利、勇争第一”的项目精神，攻坚克难，艰苦奋斗，为重难点项目的顺利推进、各单位营业收入的增长，发挥了重要作用。与安质部门、团组织一起，开展全员安全履职能力和履职意识培训，取得了较好的效果。发挥职工群众管理安全质量的潜力，建立了一支2600多人的群安员队伍，广大群安员查隐患、反违章、促整改，为安全质量管理筑起了一道新防线。探索实施了班组长安全生产责任制，强化了班组长在施工现场安全生产中的职责，较好解决了安全责任传递不到作业班组的问题，为提升现场安全质量管理水平发挥了重要作用。
二是在推动改革管理上发挥了重要作用。各级工会组织通过职代会、厂务公开、职工董事监事等方式，动员职工充分参与企业管理的各个环节，为企业发展提出了许多宝贵的意见和建议。五年来，局职代会共收到职工代表各类提案347件，内容涉及企业重组、标准化管理、精细化管理、安全质量管理、架子队建设、队伍建设等方面。这些提案被企业采纳和落实，对提升企业管理发挥了重要作用。在推动提案落实和改革管理的工作中，各级工会组织充分发挥密切联系职工群众的优势，抓好形势任务宣讲，为改革发挥动员鼓劲，让职工群众正确认识企业的改革和管理，正确认识自己的利益得失，积极参与和支持企业的改革和管理，为提高企业管理水平起到了积极的促进作用。
三是在维护职工权益上发挥了重要作用。各级工会组织认真贯彻落实发展依靠职工、发展为了职工的企业发展方针，坚持开展“三让、三不让”、“走基层、转作风、促帮扶、送温暖”、困难职工帮扶、互助补充保险，累计提供资金1.15亿元，较好地帮助职工解决了实际困难。着力推进“三工”建设和工地驻地标准化建设，投入专项资金，改善了一线职工的生活环境和文娱设施。坚持集体合同、女职工权益保护协商制度，定期开展集体合同专项监督检查，督促各单位落实职工工资正常增长机制和企业年金制度，2015年的职工收入比2011年增长了50%以上。推动“四个一流”职工队伍建设，组织抓好职工技能培训，具备一定技能的职工，基本上都有工作岗位，较好地解决了职工的就业问题，从根本上提高了职工的整体生活水平。
四是在维护企业稳定上发挥了重要作用。各级工会组织围绕企业中心工作，根据不同时期的工作重点，以正面宣传为导向，开展专题宣讲，为改革发展凝心聚力，引导职工将思想和行为统一到企业改革发展的大局。开展职工思想状况调查、专题调研活动，掌握职工思想动态，做好职工思想工作。坚持深入基层，了解职工实际情况，倾听职工心声，有针对性解决职工的实际困难，让职工群众充分感受到企业的温暖，为企业营造了一个和谐稳定的内部环境。广大职工充分感受企业关怀，热爱企业、心系企业，积极投身于企业改革发展的实践，为改革发展拼搏奉献，涌现了一大批先进集体、劳动模范、优秀个人，较好展示了五局及五局职工的精神风貌和时代风采。
二、正确认识企业工会工作面临的新形势
从企业面临的形势看，今后一段时期，投资拉动仍将是我国经济增长的重要方式，建筑市场将会继续保持一段时期的投资增长态势。从国内市场看，铁路、市政、地铁、水利等传统建设领域，未来将保持较大的投资规模；综合管廊、海绵城市、环境保护、城镇化建设等新兴市场，呈现出较快的增长趋势。从海外市场看，基础设施投资建设仍将是世界经济的重要推动力，海外市场空间巨大。随着国家“走出去”战略的加快实施，我们发展海外市场也将迎来更多的发展机遇。但是，我们也要看到，国内国际建筑市场建的管建模式正在发生深刻变化，地方基础设施投资债务压力加大，企业的经营风险也在随之加大，这就需要我们不断适应新的建筑市场的特点，创新企业的经营管理模式，实现企业持续稳健发展。总的来看，建筑市场潜力巨大，我们仍然处于发展的宝贵机遇期。
根据企业发展面临的形势，五局制定了“十三五”发展规划，将发展战略目标确定为：建成中国中铁领军企业。主要经济指标是：“十三五”期间，新签合同额要达到3700亿元，企业营业额要达到3000亿元，利润总额要达到35亿元，职工人均年收入要保持8%以上的增幅。通过近年来的努力，我局企业市场竞争力不断增强，在科技、人才、管理、品牌、资质、文化等方面积累了一些优势，拥有较强的施工实力和较好的市场基础，这为我局奋战“十三五”奠定了良好基础。但是，我局也存在科技和人才储备不足、发展质量不高、管理基础依然薄弱等问题，需要我们在今后几年的工作中，着力破解这些制约发展的难题。
从我局工会工作面临的形势分析，当前，随着企业内部改革的深化，以及职工队伍结构和劳动关系的变化，工会工作的领域、对象、内容、方式都将会发生很大改变，工会工作的组织体制、运行机制也需要适应企业改革发展的大局。在工作内容上，在继续发挥联系企业与职工纽带作用的基础上，工作内容还要延伸到参与企业管理的全过程，这就要求工会工作要更好地融入企业改革发展中去。在为职工服务工作上，工会工作将面临劳动关系更趋复杂、职工诉求更趋多样、民主管理更趋务实等诸多新课题。但是，我们更要看到，企业发展面临的机遇，就是我们工会工作的机遇。只要我们积极应对，主动作为，我局的工会工作，必将有更大的作为。今后五年，是五局建设中国中铁领军企业的关键时期，也是五局工会组织和工会干部大有作为的时期。工会组织要继续团结带领广大职工群众，在建设领军企业的道路上，不断创造新业绩，展示新作为，做出新贡献。
三、全面把握新时期企业工会工作的方针和举措
（一）要坚持正确的政治方向，当好党组织、行政组织与职工之间的桥梁和纽带。中国的工会组织，是在党的领导下、在行政支持下的群众组织，这是我们工会组织的一大特征。我局各级工会组织，作为中国工会的组成部分，同样具有这样的鲜明特征。这就要求我们全局各级工会组织，要坚持正确的政治方向，始终做到“三个必须”和“三个坚持”。“三个必须”，即：必须在党的领导下开展工作，必须坚定地贯彻落实党组织的决策部署，必须紧紧围绕企业生产经营中心开展工作。“三个坚持”，即：要坚持把提质增效、加快发展作为发挥作用的主战场，坚持把做好新形势下职工群众工作、调动职工群众积极性和创造性作为中心任务，坚持把当好党组织、行政组织与职工群众之间的桥梁纽带作为政治责任。“三个必须”和“三个坚持”，就是当前全局各级工会组织应当牢牢把握的政治方向。要通过把握政治方向，团结动员广大职工，为我局实现建成中国中铁领军企业的战略目标，不断创造新业绩，做出新贡献。
（二）要围绕企业中心开展工作，当好党组织、行政组织的“助手”。我局要实现建成中国中铁领军企业的战略目标，关键是要加快发展，把发展作为第一要务。当前，全局及各单位的生产经营、改革管理、提质增效、层级压降、维护稳定、党的建设等方面的工作，任务十分繁重。要做好这些工作，根本上要靠广大职工群众的劳动、创造和奉献。各级工会组织要当好党组织、行政组织开展的“助手”，充分发挥密切联系职工群众的组织优势，动员、组织职工群众，积极投身企业改革发展的实践。要围绕企业和项目各个阶段的工作重点，广泛开展主题实践活动，为企业各项工作有序推进提供强有力的动力和支持。特别是要结合各个单位、各个项目的实际，广泛开展劳动竞赛，使公司之间、项目部之间、架子队之间、班组之间，形成浓厚的你追我赶、争先恐后的劳动竞赛氛围，把广大职工群众的积极性、主动性、创造性充分调动起来，满怀信心、全力以赴投身于企业改革发展的火热实践。要继续发挥工会组织在安全质量管理上的重要作用，深入开展全员安全教育、群安员队伍建设、班组长安全生产责任制，进一步增强全员安全质量管理的意识和能力。要大力加强劳动模范、先进工作者的选树和宣传，让劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念蔚然成风，在全局营造学习先进、争当先进的良好风尚。要维护企业的和谐稳定，引导广大职工正确对待改革中的利益调整，妥善处理个人与集体、局部与整体、当前与长远的关系，汇聚和谐稳定的正能量，聚精会神推动企业不断发展。
（三）要维护好职工合法权益，当好职工的“娘家人”。工会要赢得职工群众的信赖和支持，必须竭诚为职工群众服务，切实维护职工群众的合法权益。各级工会组织要当好职工的“娘家人”，进一步增强对职工群众的感情，密切同职工群众的联系，同职工群众手拉手、心连心。要畅通工会与职工群众联系的渠道，开展走访慰问活动，到职工群众中倾听心声，让职工群众能够说上知心话，愿意说出心里话。要进一步做好扶贫帮困、金秋助学、医疗互助等工作，帮助解决职工群众最困难、最操心、最忧虑的实际问题。要进一步完善民主管理的机制，不断丰富和充实职代会内容，让职工更多地参与到企业改革发展的实践。要进一步发挥监督检查职能，建立并落实好职工利益保障机制，加强集体合同、专项合同、劳动合同、工资发放、劳动保护等方面的监督检查，切实维护好广大职工的合法权益。
（四）要紧跟时代主题创造性地开展工作，当好锐意进取的实践者。信息化的快速发展，给人的工作方式、生活方式带来革命性的影响。工会工作要坚持与时俱进，适应时代变化，创新工作方式，丰富工作内容，创造性地开展工作。当前，要高度重视做好农民工的工作，在农民工入会、“五同”管理方面加大力度，组织农民工会员与职工会员同步开展好活动，增强农民工对企业的归属感，在关心、关爱、服务农民工上下功夫，真正使农民工进得来、安得心、留得住，为深化劳务组织化建设添砖加瓦。要大力开展创新创效、“五小”活动（小发明、小革新、小改造、小设计、小建议），提高工会对企业改革发展的直接贡献度。
（五）要不断加强自身建设，增强工会组织的战斗力。各级工会组织要进一步加强组织建设、队伍建设、作风建设，抓好工会干部的教育管理，不断提高提高工会干部组织职工、动员职工、依靠职工、服务职工的能力。要坚持围绕中心，服务大局，按照党委要求、行政支持、职工所愿、工会所能的工作定位，找准服务职工和推动企业发展的切入点和着力点，积极融入到企业生产经营、改革管理、维护稳定等工作中，真正为推动企业发展凝聚力量、发挥作用。要积极扩大工会工作覆盖面，努力把工作做到所有职工群众中去，使工会工作更加贴近基层、贴近职工群众，更加符合职工群众意愿。工会干部特别是工会的领导干部，要热爱工会工作，以奋发有为的精神状态抓好工作。要坚持工作重心下移，以服务基层、服务施工一线、服务广大职工为工作目标，深入到基层项目尤其是边远、困难项目，主动关心职工生产生活，切实帮助解决职工困难，真正把工会建设成为履职有力、作用明显、职工信赖的“职工之家”。
（六）各级党组织和行政组织要支持工会组织开展工作。今后五年，全局各级党组织和行政组织都要全力支持工会工作，认真研究工会工作中的重大问题，特别是在以下三个方面为工会工作创造更好的条件。一是在资金上给予支持。要按规定拨付费用，必要时要拨付专项资金，提供开展活动所需要的资金保障。二是在人才上给予支持。要重视工会干部队伍建设，热情关心、严格要求、重视培养工会干部，选好配强工会领导班子，把更多沟通能力强、工作素质高的干部充实到工会干部队伍。同时，要更加注重从工会干部中选拔优秀干部调整充实到党政领导干部岗位，实现全局党、政、工干部的有序流动。三是在建立健全工会工作机制上给予支持。要将工会工作纳入企业的工作体系，对一些原则性、全局性的重大问题，特别是对涉及企业改革、职工利益的问题，要充分听取工会意见，必要时必须按程序提交职代会讨论审议通过。
这次工代会的成功召开，必将促进我局工会工作迈上新台阶，也必将促进我局工会在企业今后的改革发展中，发挥更加重要的作用。为贯彻落实好本次会议的精神，在此，我强调三个方面的意见。
一、充分肯定工会组织在企业改革发展中的重要作用
五年来，我局坚持以“争当中国中铁领军企业”为战略引领，以加快发展、提升质量为第一要务，改革发展取得了显著成效。从2011年到2015年的五年间，新签合同额从310亿元增加到656亿元，企业营业额由318亿元增加到504亿元，归属母公司净利润从3.09亿元增加到4.93亿元，职工人均年收入由44210元增长到66539元。五年来，我局经营发展规模快速增长，市场竞争力明显增强，管理水平显著提升，发展基础更加扎实，职工生活得到较大改善。在企业五年的发展过程中，各级工会组织围绕中心，服务大局，做了大量卓有成效工作，为我局及各单位的改革发展发挥了重要作用。
一是在推动施工生产上发挥了重要作用。各级工会组织以劳动竞赛活动为载体，充分发挥了广大职工和农民工的积极性，激发了广大职工和农民工的生产热情，有力地推动了项目施工生产。特别是在艰苦项目和重难点工程，团结动员广大职工，大力弘扬“敢于胜利、勇争第一”的项目精神，攻坚克难，艰苦奋斗，为重难点项目的顺利推进、各单位营业收入的增长，发挥了重要作用。与安质部门、团组织一起，开展全员安全履职能力和履职意识培训，取得了较好的效果。发挥职工群众管理安全质量的潜力，建立了一支2600多人的群安员队伍，广大群安员查隐患、反违章、促整改，为安全质量管理筑起了一道新防线。探索实施了班组长安全生产责任制，强化了班组长在施工现场安全生产中的职责，较好解决了安全责任传递不到作业班组的问题，为提升现场安全质量管理水平发挥了重要作用。
二是在推动改革管理上发挥了重要作用。各级工会组织通过职代会、厂务公开、职工董事监事等方式，动员职工充分参与企业管理的各个环节，为企业发展提出了许多宝贵的意见和建议。五年来，局职代会共收到职工代表各类提案347件，内容涉及企业重组、标准化管理、精细化管理、安全质量管理、架子队建设、队伍建设等方面。这些提案被企业采纳和落实，对提升企业管理发挥了重要作用。在推动提案落实和改革管理的工作中，各级工会组织充分发挥密切联系职工群众的优势，抓好形势任务宣讲，为改革发挥动员鼓劲，让职工群众正确认识企业的改革和管理，正确认识自己的利益得失，积极参与和支持企业的改革和管理，为提高企业管理水平起到了积极的促进作用。
三是在维护职工权益上发挥了重要作用。各级工会组织认真贯彻落实发展依靠职工、发展为了职工的企业发展方针，坚持开展“三让、三不让”、“走基层、转作风、促帮扶、送温暖”、困难职工帮扶、互助补充保险，累计提供资金1.15亿元，较好地帮助职工解决了实际困难。着力推进“三工”建设和工地驻地标准化建设，投入专项资金，改善了一线职工的生活环境和文娱设施。坚持集体合同、女职工权益保护协商制度，定期开展集体合同专项监督检查，督促各单位落实职工工资正常增长机制和企业年金制度，2015年的职工收入比2011年增长了50%以上。推动“四个一流”职工队伍建设，组织抓好职工技能培训，具备一定技能的职工，基本上都有工作岗位，较好地解决了职工的就业问题，从根本上提高了职工的整体生活水平。
四是在维护企业稳定上发挥了重要作用。各级工会组织围绕企业中心工作，根据不同时期的工作重点，以正面宣传为导向，开展专题宣讲，为改革发展凝心聚力，引导职工将思想和行为统一到企业改革发展的大局。开展职工思想状况调查、专题调研活动，掌握职工思想动态，做好职工思想工作。坚持深入基层，了解职工实际情况，倾听职工心声，有针对性解决职工的实际困难，让职工群众充分感受到企业的温暖，为企业营造了一个和谐稳定的内部环境。广大职工充分感受企业关怀，热爱企业、心系企业，积极投身于企业改革发展的实践，为改革发展拼搏奉献，涌现了一大批先进集体、劳动模范、优秀个人，较好展示了五局及五局职工的精神风貌和时代风采。
二、正确认识企业工会工作面临的新形势
从企业面临的形势看，今后一段时期，投资拉动仍将是我国经济增长的重要方式，建筑市场将会继续保持一段时期的投资增长态势。从国内市场看，铁路、市政、地铁、水利等传统建设领域，未来将保持较大的投资规模；综合管廊、海绵城市、环境保护、城镇化建设等新兴市场，呈现出较快的增长趋势。从海外市场看，基础设施投资建设仍将是世界经济的重要推动力，海外市场空间巨大。随着国家“走出去”战略的加快实施，我们发展海外市场也将迎来更多的发展机遇。但是，我们也要看到，国内国际建筑市场建的管建模式正在发生深刻变化，地方基础设施投资债务压力加大，企业的经营风险也在随之加大，这就需要我们不断适应新的建筑市场的特点，创新企业的经营管理模式，实现企业持续稳健发展。总的来看，建筑市场潜力巨大，我们仍然处于发展的宝贵机遇期。
根据企业发展面临的形势，五局制定了“十三五”发展规划，将发展战略目标确定为：建成中国中铁领军企业。主要经济指标是：“十三五”期间，新签合同额要达到3700亿元，企业营业额要达到3000亿元，利润总额要达到35亿元，职工人均年收入要保持8%以上的增幅。通过近年来的努力，我局企业市场竞争力不断增强，在科技、人才、管理、品牌、资质、文化等方面积累了一些优势，拥有较强的施工实力和较好的市场基础，这为我局奋战“十三五”奠定了良好基础。但是，我局也存在科技和人才储备不足、发展质量不高、管理基础依然薄弱等问题，需要我们在今后几年的工作中，着力破解这些制约发展的难题。
从我局工会工作面临的形势分析，当前，随着企业内部改革的深化，以及职工队伍结构和劳动关系的变化，工会工作的领域、对象、内容、方式都将会发生很大改变，工会工作的组织体制、运行机制也需要适应企业改革发展的大局。在工作内容上，在继续发挥联系企业与职工纽带作用的基础上，工作内容还要延伸到参与企业管理的全过程，这就要求工会工作要更好地融入企业改革发展中去。在为职工服务工作上，工会工作将面临劳动关系更趋复杂、职工诉求更趋多样、民主管理更趋务实等诸多新课题。但是，我们更要看到，企业发展面临的机遇，就是我们工会工作的机遇。只要我们积极应对，主动作为，我局的工会工作，必将有更大的作为。今后五年，是五局建设中国中铁领军企业的关键时期，也是五局工会组织和工会干部大有作为的时期。工会组织要继续团结带领广大职工群众，在建设领军企业的道路上，不断创造新业绩，展示新作为，做出新贡献。
三、全面把握新时期企业工会工作的方针和举措
（一）要坚持正确的政治方向，当好党组织、行政组织与职工之间的桥梁和纽带。中国的工会组织，是在党的领导下、在行政支持下的群众组织，这是我们工会组织的一大特征。我局各级工会组织，作为中国工会的组成部分，同样具有这样的鲜明特征。这就要求我们全局各级工会组织，要坚持正确的政治方向，始终做到“三个必须”和“三个坚持”。“三个必须”，即：必须在党的领导下开展工作，必须坚定地贯彻落实党组织的决策部署，必须紧紧围绕企业生产经营中心开展工作。“三个坚持”，即：要坚持把提质增效、加快发展作为发挥作用的主战场，坚持把做好新形势下职工群众工作、调动职工群众积极性和创造性作为中心任务，坚持把当好党组织、行政组织与职工群众之间的桥梁纽带作为政治责任。“三个必须”和“三个坚持”，就是当前全局各级工会组织应当牢牢把握的政治方向。要通过把握政治方向，团结动员广大职工，为我局实现建成中国中铁领军企业的战略目标，不断创造新业绩，做出新贡献。
（二）要围绕企业中心开展工作，当好党组织、行政组织的“助手”。我局要实现建成中国中铁领军企业的战略目标，关键是要加快发展，把发展作为第一要务。当前，全局及各单位的生产经营、改革管理、提质增效、层级压降、维护稳定、党的建设等方面的工作，任务十分繁重。要做好这些工作，根本上要靠广大职工群众的劳动、创造和奉献。各级工会组织要当好党组织、行政组织开展的“助手”，充分发挥密切联系职工群众的组织优势，动员、组织职工群众，积极投身企业改革发展的实践。要围绕企业和项目各个阶段的工作重点，广泛开展主题实践活动，为企业各项工作有序推进提供强有力的动力和支持。特别是要结合各个单位、各个项目的实际，广泛开展劳动竞赛，使公司之间、项目部之间、架子队之间、班组之间，形成浓厚的你追我赶、争先恐后的劳动竞赛氛围，把广大职工群众的积极性、主动性、创造性充分调动起来，满怀信心、全力以赴投身于企业改革发展的火热实践。要继续发挥工会组织在安全质量管理上的重要作用，深入开展全员安全教育、群安员队伍建设、班组长安全生产责任制，进一步增强全员安全质量管理的意识和能力。要大力加强劳动模范、先进工作者的选树和宣传，让劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念蔚然成风，在全局营造学习先进、争当先进的良好风尚。要维护企业的和谐稳定，引导广大职工正确对待改革中的利益调整，妥善处理个人与集体、局部与整体、当前与长远的关系，汇聚和谐稳定的正能量，聚精会神推动企业不断发展。
（三）要维护好职工合法权益，当好职工的“娘家人”。工会要赢得职工群众的信赖和支持，必须竭诚为职工群众服务，切实维护职工群众的合法权益。各级工会组织要当好职工的“娘家人”，进一步增强对职工群众的感情，密切同职工群众的联系，同职工群众手拉手、心连心。要畅通工会与职工群众联系的渠道，开展走访慰问活动，到职工群众中倾听心声，让职工群众能够说上知心话，愿意说出心里话。要进一步做好扶贫帮困、金秋助学、医疗互助等工作，帮助解决职工群众最困难、最操心、最忧虑的实际问题。要进一步完善民主管理的机制，不断丰富和充实职代会内容，让职工更多地参与到企业改革发展的实践。要进一步发挥监督检查职能，建立并落实好职工利益保障机制，加强集体合同、专项合同、劳动合同、工资发放、劳动保护等方面的监督检查，切实维护好广大职工的合法权益。
（四）要紧跟时代主题创造性地开展工作，当好锐意进取的实践者。信息化的快速发展，给人的工作方式、生活方式带来革命性的影响。工会工作要坚持与时俱进，适应时代变化，创新工作方式，丰富工作内容，创造性地开展工作。当前，要高度重视做好农民工的工作，在农民工入会、“五同”管理方面加大力度，组织农民工会员与职工会员同步开展好活动，增强农民工对企业的归属感，在关心、关爱、服务农民工上下功夫，真正使农民工进得来、安得心、留得住，为深化劳务组织化建设添砖加瓦。要大力开展创新创效、“五小”活动（小发明、小革新、小改造、小设计、小建议），提高工会对企业改革发展的直接贡献度。
（五）要不断加强自身建设，增强工会组织的战斗力。各级工会组织要进一步加强组织建设、队伍建设、作风建设，抓好工会干部的教育管理，不断提高提高工会干部组织职工、动员职工、依靠职工、服务职工的能力。要坚持围绕中心，服务大局，按照党委要求、行政支持、职工所愿、工会所能的工作定位，找准服务职工和推动企业发展的切入点和着力点，积极融入到企业生产经营、改革管理、维护稳定等工作中，真正为推动企业发展凝聚力量、发挥作用。要积极扩大工会工作覆盖面，努力把工作做到所有职工群众中去，使工会工作更加贴近基层、贴近职工群众，更加符合职工群众意愿。工会干部特别是工会的领导干部，要热爱工会工作，以奋发有为的精神状态抓好工作。要坚持工作重心下移，以服务基层、服务施工一线、服务广大职工为工作目标，深入到基层项目尤其是边远、困难项目，主动关心职工生产生活，切实帮助解决职工困难，真正把工会建设成为履职有力、作用明显、职工信赖的“职工之家”。
（六）各级党组织和行政组织要支持工会组织开展工作。今后五年，全局各级党组织和行政组织都要全力支持工会工作，认真研究工会工作中的重大问题，特别是在以下三个方面为工会工作创造更好的条件。一是在资金上给予支持。要按规定拨付费用，必要时要拨付专项资金，提供开展活动所需要的资金保障。二是在人才上给予支持。要重视工会干部队伍建设，热情关心、严格要求、重视培养工会干部，选好配强工会领导班子，把更多沟通能力强、工作素质高的干部充实到工会干部队伍。同时，要更加注重从工会干部中选拔优秀干部调整充实到党政领导干部岗位，实现全局党、政、工干部的有序流动。三是在建立健全工会工作机制上给予支持。要将工会工作纳入企业的工作体系，对一些原则性、全局性的重大问题，特别是对涉及企业改革、职工利益的问题，要充分听取工会意见，必要时必须按程序提交职代会讨论审议通过。