A3版：党群园地
新形式新格局新气象
——局济青高铁项目部检企共建纪实
刊发日期：2016-09-23 阅读次数： 作者：
通讯员彭国平舒凯 “山东铁检机关创造性地开展绿色预防，很有意义。同时，创新预防形式和载体，充分发挥巡回检察、志愿者服务等作用，形式新颖，也有针对性。”这是最高人民检察院铁路运输检察厅厅长徐向春对山东铁路检察机关在济青高速铁路工程开展预防职务犯罪工作的评价。
今年以来，山东省青岛铁路运输检察院在局济青高铁项目部成立巡回监察室，把反腐倡廉和预防职务犯罪、绿色预防作为检企共建主要内容，采取检察机关与企业特色兼容的共建模式，勾画出绚丽多姿的新格局。
拒贿事例：反映员工灵魂自觉
2016年8月15日晚饭过后，局济青高铁项目部桥一队技术主管丁峰正在散步，突然有人喊他。他一愣，原来是劳务队伍负责人某老板，前几天在计量的时候他就曾试探能不能超验工。
对方说：“我上次太唐突了，真是不好意思。但是干工程利润太薄了，我们起早摸黑也不容易，你看看能不能在算工程量的时候稍微增加点。这事要是办成了，你放心我绝对亏待不了你。”话毕，某老板一把抓住丁峰的袖子，从兜里掏出一个鼓鼓的红包拽进他手里。丁峰反应过来便知道是为验工的事，但这么做企业的效益就要流失了，他说什么都收不得。
某老板执拗不过，只好作罢。
第二天，丁峰在收拾抽屉时那红包又出现了。某老板不到黄河不甘心，让他真的犯了难。
丁峰想起项目部党风廉洁教育时的一段话：一切贪腐行为尽管都在阴暗的角落里进行，但最终都逃不过群众的法眼。他想起觉得毛骨悚然，十分后怕，立刻将红包一事向项目部党工委书记作了汇报，在得到允许后将红包交到了项目纪检组登记备案，由组织退还给了其本人。
三个关键：发挥企业纪检特色
工程建设项目涉及多个行业，党风廉政建设千头万绪，面面俱到往往会捡了芝麻丢了西瓜。“抓关键人员、关键环节和关键事项是项目党风廉政建设的重点，也是预防职务犯罪的中心工作。”二公司济青高铁项目部党工委书记彭国平介绍说。
关键人员指项目关键岗位人员。比如，领导班子成员、物资机械、劳务合同和财务管理人员。针对以上人员，该项目部首先是做好任前廉洁谈话，在上岗前签订廉洁从业承诺书，还运用成本管理信息系统，实现公司机关部门对项目每一笔资金使用的后台审批管控。
关键环节指引进劳务分包队伍、选择材料供应商、月度验工计价等。比如，在引进劳务分包队伍前，网上查询企业资质、安全生产许可证等，经项目领导班子集体决策后报公司劳务资源部审查，杜绝了领导干部亲属、配偶、子女插手劳务分包进行利益输送。选定材料供应商首先由公司组织前期调查，采用公开招标和纪委全过程参与的形式，选用信誉良好、价格公道、实力雄厚的供货商，从源头上为工程质量把关。
彭国平介绍说，"验工计价由工经部牵头，工程部、安质部、物机部参与，项目领导班子会签确认，阳光计价，公开透明，防止了权钱交易发生"。
关键事项是指大额资金使用、机械设备购置租赁、重大施工方案选用等。据了解，该项目部超过10万元的资金支付便需要党政双签，涉及到临建设施、重大方案选用还需要报请公司审批，其他重大事项一律通过班子会或党工委会集体决策。
绿色预防：共建齐鲁绿色山水
“绿色预防”是山东省检察院携手济青高速铁路有限公司联合开展检企联创共建活动的一部分，首批将我局承建的站前施工5标作为试点单位。主要是对高速铁路建设过程中的土地资源利用，水资源循环利用，防止扬尘污染、噪音污染履行检察职责，对预防环境污染和涉铁领域重大责任事故加强查办和监督力度。
今年4月份，山东省青岛铁路运输检察院工作站进驻局济青高铁5标，创造性开展绿色预防工作。经过近5个月时间的摸索实践，局济青高铁项目部不但自身的文明施工管理得到了提升，沿线村民的环境保护、水土保护、村容村貌也得到了很大改善。
“我们将施工便道与村道交叉处进行混凝土硬化，减少车辆将泥土带入村道；在便道两侧开挖排水沟，防止淤泥冲毁农田瓜地；特别是加大了洒水降尘的投入，得到了村民的拥护。”二公司济青高铁项目经理龙秀堂介绍，该项目部开展绿色预防工作首先考虑的就是减少施工扰民。
把移动厕所搬进工地，杜绝四处找茅厕的不文明行为；在村道边悬挂“中国梦”挂图，张贴正能量标语；把裸露的土植上草皮，让小草说话；温馨提示“别碰我，我怕疼”、“我很危险”，人性化地告诉村民和孩子远离施工现场，注意安全……这些措施，让人与自然相处和谐，促进了路地关系鱼水般融洽。
“地绿了，水清了，村庄干净了，里里外外变了个模样。”位于局济青高铁5标管段附近的青州市小吕庄村支书高兴地说。
2016年，该项目部在开展绿色预防工作时，先后对13条乡村路口的施工便道进行了硬化，共计4.5公里；开挖水沟20.3公里，出动挖土机、翻斗车约583台班；投入洒水车8辆，约2020台班；制作宣传标语、漫画400余平方米，交叉路口警示标志200余块；对裸露土层绿化1000余平方米。
“蔬菜大棚户老刘家门口的那条土泥路一夜之间变成了水泥路，一辆环卫车每天清晨穿梭在村头巷尾，遍地乱倒的生活垃圾不见了踪迹……”小吕庄的村民津津乐道地讲述着村里地变化。
绿色预防工作做好了，项目部连续两次荣获济青公司季度“优胜施工单位”。局济青高铁项目经理欧阳华勇提起绿色预防自信地说。
今年以来，山东省青岛铁路运输检察院在局济青高铁项目部成立巡回监察室，把反腐倡廉和预防职务犯罪、绿色预防作为检企共建主要内容，采取检察机关与企业特色兼容的共建模式，勾画出绚丽多姿的新格局。
拒贿事例：反映员工灵魂自觉
2016年8月15日晚饭过后，局济青高铁项目部桥一队技术主管丁峰正在散步，突然有人喊他。他一愣，原来是劳务队伍负责人某老板，前几天在计量的时候他就曾试探能不能超验工。
对方说：“我上次太唐突了，真是不好意思。但是干工程利润太薄了，我们起早摸黑也不容易，你看看能不能在算工程量的时候稍微增加点。这事要是办成了，你放心我绝对亏待不了你。”话毕，某老板一把抓住丁峰的袖子，从兜里掏出一个鼓鼓的红包拽进他手里。丁峰反应过来便知道是为验工的事，但这么做企业的效益就要流失了，他说什么都收不得。
某老板执拗不过，只好作罢。
第二天，丁峰在收拾抽屉时那红包又出现了。某老板不到黄河不甘心，让他真的犯了难。
丁峰想起项目部党风廉洁教育时的一段话：一切贪腐行为尽管都在阴暗的角落里进行，但最终都逃不过群众的法眼。他想起觉得毛骨悚然，十分后怕，立刻将红包一事向项目部党工委书记作了汇报，在得到允许后将红包交到了项目纪检组登记备案，由组织退还给了其本人。
三个关键：发挥企业纪检特色
工程建设项目涉及多个行业，党风廉政建设千头万绪，面面俱到往往会捡了芝麻丢了西瓜。“抓关键人员、关键环节和关键事项是项目党风廉政建设的重点，也是预防职务犯罪的中心工作。”二公司济青高铁项目部党工委书记彭国平介绍说。
关键人员指项目关键岗位人员。比如，领导班子成员、物资机械、劳务合同和财务管理人员。针对以上人员，该项目部首先是做好任前廉洁谈话，在上岗前签订廉洁从业承诺书，还运用成本管理信息系统，实现公司机关部门对项目每一笔资金使用的后台审批管控。
关键环节指引进劳务分包队伍、选择材料供应商、月度验工计价等。比如，在引进劳务分包队伍前，网上查询企业资质、安全生产许可证等，经项目领导班子集体决策后报公司劳务资源部审查，杜绝了领导干部亲属、配偶、子女插手劳务分包进行利益输送。选定材料供应商首先由公司组织前期调查，采用公开招标和纪委全过程参与的形式，选用信誉良好、价格公道、实力雄厚的供货商，从源头上为工程质量把关。
彭国平介绍说，"验工计价由工经部牵头，工程部、安质部、物机部参与，项目领导班子会签确认，阳光计价，公开透明，防止了权钱交易发生"。
关键事项是指大额资金使用、机械设备购置租赁、重大施工方案选用等。据了解，该项目部超过10万元的资金支付便需要党政双签，涉及到临建设施、重大方案选用还需要报请公司审批，其他重大事项一律通过班子会或党工委会集体决策。
绿色预防：共建齐鲁绿色山水
“绿色预防”是山东省检察院携手济青高速铁路有限公司联合开展检企联创共建活动的一部分，首批将我局承建的站前施工5标作为试点单位。主要是对高速铁路建设过程中的土地资源利用，水资源循环利用，防止扬尘污染、噪音污染履行检察职责，对预防环境污染和涉铁领域重大责任事故加强查办和监督力度。
今年4月份，山东省青岛铁路运输检察院工作站进驻局济青高铁5标，创造性开展绿色预防工作。经过近5个月时间的摸索实践，局济青高铁项目部不但自身的文明施工管理得到了提升，沿线村民的环境保护、水土保护、村容村貌也得到了很大改善。
“我们将施工便道与村道交叉处进行混凝土硬化，减少车辆将泥土带入村道；在便道两侧开挖排水沟，防止淤泥冲毁农田瓜地；特别是加大了洒水降尘的投入，得到了村民的拥护。”二公司济青高铁项目经理龙秀堂介绍，该项目部开展绿色预防工作首先考虑的就是减少施工扰民。
把移动厕所搬进工地，杜绝四处找茅厕的不文明行为；在村道边悬挂“中国梦”挂图，张贴正能量标语；把裸露的土植上草皮，让小草说话；温馨提示“别碰我，我怕疼”、“我很危险”，人性化地告诉村民和孩子远离施工现场，注意安全……这些措施，让人与自然相处和谐，促进了路地关系鱼水般融洽。
“地绿了，水清了，村庄干净了，里里外外变了个模样。”位于局济青高铁5标管段附近的青州市小吕庄村支书高兴地说。
2016年，该项目部在开展绿色预防工作时，先后对13条乡村路口的施工便道进行了硬化，共计4.5公里；开挖水沟20.3公里，出动挖土机、翻斗车约583台班；投入洒水车8辆，约2020台班；制作宣传标语、漫画400余平方米，交叉路口警示标志200余块；对裸露土层绿化1000余平方米。
“蔬菜大棚户老刘家门口的那条土泥路一夜之间变成了水泥路，一辆环卫车每天清晨穿梭在村头巷尾，遍地乱倒的生活垃圾不见了踪迹……”小吕庄的村民津津乐道地讲述着村里地变化。
绿色预防工作做好了，项目部连续两次荣获济青公司季度“优胜施工单位”。局济青高铁项目经理欧阳华勇提起绿色预防自信地说。