A2版：施工生产
以大临建设标准化为引领全面深入推进项目标准化管理
刊发日期：2016-08-26 阅读次数： 作者：
——
局广州铁路枢纽外绕线1标标准化管理经验
局承担广州铁路枢纽东北货车外绕线工程1标管段15.16公里施工任务。自去年10月份进场以来，按照广铁集团和广州工程建设指挥部的统一部署，以临建标准化建设为引领，以“四化内容”和“四化支撑”为重点，以技术、管理、作业标准和工作流程为依据，抓好工程要素设施标准化建设，建立健全项目标准化管理体系，积极落实工程首件制度，全面深入推进项目标准化管理。主要做法是：
一、深刻领会建设精神，高标准建设大临设施
深刻领会业主建设理念，精准定位是抓好项目标准化管理的基本前提。项目部成立了项目标准化管理推进领导小组，认真组织学习《广州工程建设指挥部标准化工程建设实施办法》，深刻领会项目标准化管理重要意义、总体要求和工作重点。同时，按照广州建指关于抓好关键工程要素标准化建设的要求，以打造示范工厂为目标，整体规划和实施钢筋加工场和混凝土拌和站等关键要素标准化建设。其中，项目部钢筋加工场占地面积3534平方米，设有2个生产车间，月生产能力可达800吨；混凝土拌和站占地面积13852平方米，设有8个料仓，总计可储存5710方砂石料，月产量最高可达4万方。
在大临设施建设标准化方面：一是树立争先意识。以“敢于胜利、勇于争先”为目标，积极克服项目地处白云区繁华乡镇地带征地困难，避开手续繁锁、审批时间长、协调难度大的农保地，锁定优先租用建设用地的目标，仅用15天时间就完成了钢筋加工场和混凝土拌和站等大临设施的选址、租地、临时用地组卷报批工作，为工程要素关键设施开展标准化建设赢得了时间。
二是强化资源保障。为项目部配备了强有力的管理班子，为项目部派遣专业化架子队、专业化班组，且专业化分公司全面参与大临设施的标准化建设管理，为大临设施标准化建设提供了有力的组织保障。
三是落实“四化支撑”。“四化支撑”是大临设施标准化管理的重要支撑体系。按照工厂化要求，结合业主、设计及监理关于标准化管理的要求，坚持“能工厂化则工厂化，能集中化则集中化”的原则，以工厂化构建起标准化管理的基本平台，对钢筋加工场、混凝土拌和站等大临设施做到统一规划、同步实施，确保其布局合理、整齐划一、防护到位、标识规范。钢筋加工场作业区采取“封闭式”建设和管理，混凝土拌和站出入口设有车辆冲洗装置，均推行工厂“车间式”的生产管理模式，对混凝土、钢筋构件、小型构件等实行集中管理、集中加工、集中配送。
按照专业化、机械化、信息化要求，组建加工服务型架子队，开展钢筋加工、混凝土生产专业化作业，有效保证了作业效率和产品质量；钢筋加工场、混凝土拌和站配置了全自动加工生产线及全自动冲洗设备等，实现了现场人机联合作业；通过视频监控系统、互联网终端设备等信息化设施，实行数据操控，实现信息化管理和作业。
二、全面落实“四化内容”，建立健全标准化管理体系
按照业主标准化管理要求，结合中铁五局既有标准化管理经验，全面落实标准化管理“四化内容”，建立健全项目标准化管理体系。
一是落实管理制度标准化。进场后就制订了标准化管理实施方案，制定了75个管理制度、15项过程控制标准、72项作业要点卡片、52项安全操作规程，使项目标准化管理有章可依。
二是落实人员配备标准化。实行“经理部、架子队”二级扁平化管理，经理部管控层人员按业务标准和管理要求进行配置；作业层按“1152”标准配齐架子队骨干管控人员。
三是落实现场管理标准化。对全线施工便道、临时电线架设、标识标牌、路基和桥梁工点布置等统一制定了具体的建设标准。拌合站均设有五级沉淀池满足环保要求，钻孔桩分别设置造浆池和沉淀池并设有防护栅栏，流溪河特大桥工点在原有的“五牌一图”基础上还增加了区间段效果图等标牌。
四是落实过程控制标准化。在源头上，把好原材料采购关，加强对进场材料质量检测，确保进场材料质量合格；在过程中，重点从施工方案编制、开工报告审批、施工图现场核对、技术交底、工程测量、试验检测、工序验收、风险评估、危险源辨识及安全专项方案评审等方面落实标准化管理要求。
通过“四化内容”的落实，既强化了对项目的过程管控，又满足了业主关于项目标准化体系有效运转的要求。
三、突出抓好“四个环节”，全面深入推进项目标准化管理
在建立健全项目标准化管理体系的基础上，突出抓好开工标准化、工程首件制、作业标准化、架子队建设“四个环节”，全面深入推进项目标准化管理。
一是突出抓好开工标准化。注重整体规划，严格执行开工条件和程序，将广州建指要素管控标准化的要求纳入开工标准化，大力推行样板引路，在打造钢筋加工场、混凝土拌和站等工厂化示范点的同时，建设施工便道、工序作业和区段工程示范点。在项目层面实施“五个统一规划、同步实施”。
二是突出抓好工程首件制。坚持“做好首件、带动全面”的原则，建设路基段、桩基承台、墩身、涵洞、制架梁和铺轨的样板示范段，达到广州建指的要求后再进行推广。严格按照首件制要求，确保现场每道工序、每个环节全面受控，努力将项目打造成广铁集团的样板示范工地。
三是突出抓好作业标准化。把落实作业标准作为现场管理和过程控制的主要抓手，根据《中铁五局作业指导书》，结合业主要求和项目实际，分专业类别编制了《作业指导书》《作业要点卡片》《安全操作规程》等作业标准。对项目全体参建人员分层次、分专业、分工序、分工种、分阶段、分岗位进行培训，共举办培训班32期，覆盖率达100%。同时还制定了《标准化管理达标验收制度及考核办法》，项目部每月组织对架子队作业标准的执行情况进行检查考核，并严格奖惩兑现。
四是突出抓好架子队建设。把架子队作为现场施工组织的主要管理模式。根据生产要素、技术特点和施工作业专业类型，组建了桥梁、路基、铺架等施工生产型架子队，组建了钢筋和混凝土等加工服务型架子队。根据管控和施工需要配置架子队人员和设备，其中主要管理和技术人员必须是正式职工，主要机械设备必须由企业配备，确保满足现场管控能力和生产能力的要求。项目部、架子队、作业班组按层级签订内部责任合同，构建内部三级包保责任体系，加强过程考核，激发管理活力。
（局广州铁路枢纽外绕线1标项目部供稿）
局广州铁路枢纽外绕线1标标准化管理经验
局承担广州铁路枢纽东北货车外绕线工程1标管段15.16公里施工任务。自去年10月份进场以来，按照广铁集团和广州工程建设指挥部的统一部署，以临建标准化建设为引领，以“四化内容”和“四化支撑”为重点，以技术、管理、作业标准和工作流程为依据，抓好工程要素设施标准化建设，建立健全项目标准化管理体系，积极落实工程首件制度，全面深入推进项目标准化管理。主要做法是：
一、深刻领会建设精神，高标准建设大临设施
深刻领会业主建设理念，精准定位是抓好项目标准化管理的基本前提。项目部成立了项目标准化管理推进领导小组，认真组织学习《广州工程建设指挥部标准化工程建设实施办法》，深刻领会项目标准化管理重要意义、总体要求和工作重点。同时，按照广州建指关于抓好关键工程要素标准化建设的要求，以打造示范工厂为目标，整体规划和实施钢筋加工场和混凝土拌和站等关键要素标准化建设。其中，项目部钢筋加工场占地面积3534平方米，设有2个生产车间，月生产能力可达800吨；混凝土拌和站占地面积13852平方米，设有8个料仓，总计可储存5710方砂石料，月产量最高可达4万方。
在大临设施建设标准化方面：一是树立争先意识。以“敢于胜利、勇于争先”为目标，积极克服项目地处白云区繁华乡镇地带征地困难，避开手续繁锁、审批时间长、协调难度大的农保地，锁定优先租用建设用地的目标，仅用15天时间就完成了钢筋加工场和混凝土拌和站等大临设施的选址、租地、临时用地组卷报批工作，为工程要素关键设施开展标准化建设赢得了时间。
二是强化资源保障。为项目部配备了强有力的管理班子，为项目部派遣专业化架子队、专业化班组，且专业化分公司全面参与大临设施的标准化建设管理，为大临设施标准化建设提供了有力的组织保障。
三是落实“四化支撑”。“四化支撑”是大临设施标准化管理的重要支撑体系。按照工厂化要求，结合业主、设计及监理关于标准化管理的要求，坚持“能工厂化则工厂化，能集中化则集中化”的原则，以工厂化构建起标准化管理的基本平台，对钢筋加工场、混凝土拌和站等大临设施做到统一规划、同步实施，确保其布局合理、整齐划一、防护到位、标识规范。钢筋加工场作业区采取“封闭式”建设和管理，混凝土拌和站出入口设有车辆冲洗装置，均推行工厂“车间式”的生产管理模式，对混凝土、钢筋构件、小型构件等实行集中管理、集中加工、集中配送。
按照专业化、机械化、信息化要求，组建加工服务型架子队，开展钢筋加工、混凝土生产专业化作业，有效保证了作业效率和产品质量；钢筋加工场、混凝土拌和站配置了全自动加工生产线及全自动冲洗设备等，实现了现场人机联合作业；通过视频监控系统、互联网终端设备等信息化设施，实行数据操控，实现信息化管理和作业。
二、全面落实“四化内容”，建立健全标准化管理体系
按照业主标准化管理要求，结合中铁五局既有标准化管理经验，全面落实标准化管理“四化内容”，建立健全项目标准化管理体系。
一是落实管理制度标准化。进场后就制订了标准化管理实施方案，制定了75个管理制度、15项过程控制标准、72项作业要点卡片、52项安全操作规程，使项目标准化管理有章可依。
二是落实人员配备标准化。实行“经理部、架子队”二级扁平化管理，经理部管控层人员按业务标准和管理要求进行配置；作业层按“1152”标准配齐架子队骨干管控人员。
三是落实现场管理标准化。对全线施工便道、临时电线架设、标识标牌、路基和桥梁工点布置等统一制定了具体的建设标准。拌合站均设有五级沉淀池满足环保要求，钻孔桩分别设置造浆池和沉淀池并设有防护栅栏，流溪河特大桥工点在原有的“五牌一图”基础上还增加了区间段效果图等标牌。
四是落实过程控制标准化。在源头上，把好原材料采购关，加强对进场材料质量检测，确保进场材料质量合格；在过程中，重点从施工方案编制、开工报告审批、施工图现场核对、技术交底、工程测量、试验检测、工序验收、风险评估、危险源辨识及安全专项方案评审等方面落实标准化管理要求。
通过“四化内容”的落实，既强化了对项目的过程管控，又满足了业主关于项目标准化体系有效运转的要求。
三、突出抓好“四个环节”，全面深入推进项目标准化管理
在建立健全项目标准化管理体系的基础上，突出抓好开工标准化、工程首件制、作业标准化、架子队建设“四个环节”，全面深入推进项目标准化管理。
一是突出抓好开工标准化。注重整体规划，严格执行开工条件和程序，将广州建指要素管控标准化的要求纳入开工标准化，大力推行样板引路，在打造钢筋加工场、混凝土拌和站等工厂化示范点的同时，建设施工便道、工序作业和区段工程示范点。在项目层面实施“五个统一规划、同步实施”。
二是突出抓好工程首件制。坚持“做好首件、带动全面”的原则，建设路基段、桩基承台、墩身、涵洞、制架梁和铺轨的样板示范段，达到广州建指的要求后再进行推广。严格按照首件制要求，确保现场每道工序、每个环节全面受控，努力将项目打造成广铁集团的样板示范工地。
三是突出抓好作业标准化。把落实作业标准作为现场管理和过程控制的主要抓手，根据《中铁五局作业指导书》，结合业主要求和项目实际，分专业类别编制了《作业指导书》《作业要点卡片》《安全操作规程》等作业标准。对项目全体参建人员分层次、分专业、分工序、分工种、分阶段、分岗位进行培训，共举办培训班32期，覆盖率达100%。同时还制定了《标准化管理达标验收制度及考核办法》，项目部每月组织对架子队作业标准的执行情况进行检查考核，并严格奖惩兑现。
四是突出抓好架子队建设。把架子队作为现场施工组织的主要管理模式。根据生产要素、技术特点和施工作业专业类型，组建了桥梁、路基、铺架等施工生产型架子队，组建了钢筋和混凝土等加工服务型架子队。根据管控和施工需要配置架子队人员和设备，其中主要管理和技术人员必须是正式职工，主要机械设备必须由企业配备，确保满足现场管控能力和生产能力的要求。项目部、架子队、作业班组按层级签订内部责任合同，构建内部三级包保责任体系，加强过程考核，激发管理活力。
（局广州铁路枢纽外绕线1标项目部供稿）