A3版：党群园地
项目党工委在安全“源头”上的作法与思考
刊发日期：2016-06-10 阅读次数： 作者：
贵州公司金湖路项目靳智 2016年是贵州公司努力实现“十三五”发展目标的开局之年，公司上下在紧紧围绕“抓改革转机制，强管理增效益，防风险保稳定，转作风促落实”工作思路的同时，把“坚持安全质量过程管控不动摇”放在实现今年发展目标“九个坚持不动摇”的首位，这说明公司工程安全质量风险依然存在，“防风险保稳定”仍然是今年项目工作的重中之重。
笔者认为，安全风险的“源头”主要在于农民工安全意识薄弱、技能水平低下、老板利益驱使而偷工减料，以及项目的粗放型管理。因此守住了“源头”就可以在很大程度上规避安全风险。
抓安全质量顶层设计，促进项目将“安全第一，预防为主，综合治理”落实到施工生产“源头”上。企业是安全生产的主体，做好安全质量的顶层设计，有助于项目认清当前安全形势的严峻性、紧迫性，有助于项目在施工生产过程中不断提高自己的安全主体意识，有助于项目明确安全生产责任的有效落实，有助于项目安全质量的监管力度得到追究，有助于项目把安全工作重点始终放在劳务队伍施工生产的“源头”上。
抓安全质量工作落实，突出安全文化建设，严防死守“源头”，建立项目责任机制。按照贵州公司“两会”精神要求，结合项目部实际，金湖路项目在安全质量施工生产上，主要从以下三个方面入手：
一是认清形势，找准位置，把“源头”作为安全防范重点。金湖项目从2012年进场以来，项目安全施工基本可控，但就目前而言，边坡、深基坑、爆破、雨季、临电、高空作业等危险源依然存在。项目部党工委紧紧围绕各施工“源头”点，有针对性地开展安全质量宣传教育工作，强化安全“源头”意识，规避安全风险。二是用文化去树立安全“源头”理念，形成具有公司特色的“源头”安全文化。安全生产好比开车，超速驾驶、违章开车不一定会出事，但往往出事的一定是这些不按规章制度行驶的人。这所谓的“人”，就是项目安全施工的“源头”，这“源头”就是项目的劳务队伍，就是每位身处“危险源”施工的农民工。树立安全“源头”理念，就是把安全工作重点转移到“源头”上去，扭转“顶层覆盖，抓大放小，利益优先，情面通行”的被动局面。三是把“源头”作为安全教育重点。让“安全就是效益，安全就是稳定，安全就是幸福，安全就是发展”这一主题渗透到“源头”的大脑里；让岗前培训、上岗教育、安全培训、视频宣传等向“源头”倾斜；让每一位农民工都知道：安全就是生命，安全就是家庭幸福，安全就是严格按照操作规程办事，安全就在我们身边；让他们在施工过程中自觉抵制偷工减料、损人利己、危害健康和生命的不良行为。
抓安全质量工作落实，发挥群团组织作用，严防死守“源头”，确保年度安全零事故。
金湖路项目党政领导高度重视，进一步落实“源头”安全理念，加大安全倾斜力度，努力打造“源头”安全文化，夯实基础，在征拆完成的基础上，掀起新一轮的大干高潮，为项目安全、创效再立新功。
安全是项目施工永远不变的主题。因此，要在“源头”上加力，让“群安员”、“青安岗”具备宣传、鼓动、严查、不留死角的能力和责任感，严防死守“源头”，坚决抑制“源头”安全事故的发生。
抓安全质量，就是项目上下一盘棋，保安全，保稳定。项目党政领导要发挥安全主体意识，把“源头”现场管理作为安全管理的重点，加大安全监管力度，不断组织岗前培训、技术交底、上岗教育、上门宣传。
就目前项目“源头”安全的现状看，还存在“三个薄弱环节”：一是项目在“源头”意识上存在薄弱环节；二是“源头”组织机构建设上存在薄弱环节；三是项目在“源头”管理上存在薄弱环节。针对三个薄弱环节，项目应对症下药，解决问题。
从“源头”意识入手，用逆向思维促进安全意识的统一和提高。项目的全体员工，要从“源头”意识入手，统一思想，不断提高为“源头”安全“保驾护航”的坚定意识，在加强自身安全责任感的同时，正确树立“安全人人有责”的思想理念，为项目的安全施工生产做出一番成绩。
从“源头”组织机构建设上入手，用实际行动去打造自建队伍。要打破“源头”组织机构建设的逐利性、流动性，就得在公司现有“华铁”公司的框架内，打造几支少而精、专业性强、技能水平过硬的自建队伍，并由“华铁”公司派一两名作为自建队伍的管理“老板”，自觉向“华铁”公司缴纳“五金”。“华铁”公司为避免自建队伍的安全风险，可向保险公司缴纳安全保险费和工程保险费。当然，组建自建队伍的最大好处，是将自建队伍纳入“华铁”公司施工安全质量管理体系，这就规避了“源头”的逐利性、流动性，极大促进了安全管理的有效性。
从“源头”安全管理上入手，用壮士断腕、毫不留情的执行力，去把住红线、守住底线。眼下，劳务队伍成为相对独立的安全管理实体，这就导致老板为了利润最大化，采取偷梁换柱、偷工减料、不按规章制度施工等不正当行为。而农民工处于安全施工风险的最底层，最容易受到直接伤害。为此，项目党工委要从“源头”上解决这一根本问题，首先要改变技术交底、安全质量监管、整改处罚的被动局面，以壮士断腕、毫不留情、做大手术的决心，不断出击，做到言而有信、落地有声、毫不留情，增强责任意识，强化执行力，把安全疗效纳入奖惩机制；其次，对小恩小惠、损公利己、严重失职的行为要坚决制止，严肃处理。
总之，项目要“坚持安全质量工程管理不动摇”，把在安全质量管理上“不作为、慢作为、乱作为”的人员清理出去，把“想干事、敢干事、真干事”的人员推上去，只有这样，项目才能真正把住红线、守住底线，让“源头”安全在项目发挥它更大、更积极的作用。
笔者认为，安全风险的“源头”主要在于农民工安全意识薄弱、技能水平低下、老板利益驱使而偷工减料，以及项目的粗放型管理。因此守住了“源头”就可以在很大程度上规避安全风险。
抓安全质量顶层设计，促进项目将“安全第一，预防为主，综合治理”落实到施工生产“源头”上。企业是安全生产的主体，做好安全质量的顶层设计，有助于项目认清当前安全形势的严峻性、紧迫性，有助于项目在施工生产过程中不断提高自己的安全主体意识，有助于项目明确安全生产责任的有效落实，有助于项目安全质量的监管力度得到追究，有助于项目把安全工作重点始终放在劳务队伍施工生产的“源头”上。
抓安全质量工作落实，突出安全文化建设，严防死守“源头”，建立项目责任机制。按照贵州公司“两会”精神要求，结合项目部实际，金湖路项目在安全质量施工生产上，主要从以下三个方面入手：
一是认清形势，找准位置，把“源头”作为安全防范重点。金湖项目从2012年进场以来，项目安全施工基本可控，但就目前而言，边坡、深基坑、爆破、雨季、临电、高空作业等危险源依然存在。项目部党工委紧紧围绕各施工“源头”点，有针对性地开展安全质量宣传教育工作，强化安全“源头”意识，规避安全风险。二是用文化去树立安全“源头”理念，形成具有公司特色的“源头”安全文化。安全生产好比开车，超速驾驶、违章开车不一定会出事，但往往出事的一定是这些不按规章制度行驶的人。这所谓的“人”，就是项目安全施工的“源头”，这“源头”就是项目的劳务队伍，就是每位身处“危险源”施工的农民工。树立安全“源头”理念，就是把安全工作重点转移到“源头”上去，扭转“顶层覆盖，抓大放小，利益优先，情面通行”的被动局面。三是把“源头”作为安全教育重点。让“安全就是效益，安全就是稳定，安全就是幸福，安全就是发展”这一主题渗透到“源头”的大脑里；让岗前培训、上岗教育、安全培训、视频宣传等向“源头”倾斜；让每一位农民工都知道：安全就是生命，安全就是家庭幸福，安全就是严格按照操作规程办事，安全就在我们身边；让他们在施工过程中自觉抵制偷工减料、损人利己、危害健康和生命的不良行为。
抓安全质量工作落实，发挥群团组织作用，严防死守“源头”，确保年度安全零事故。
金湖路项目党政领导高度重视，进一步落实“源头”安全理念，加大安全倾斜力度，努力打造“源头”安全文化，夯实基础，在征拆完成的基础上，掀起新一轮的大干高潮，为项目安全、创效再立新功。
安全是项目施工永远不变的主题。因此，要在“源头”上加力，让“群安员”、“青安岗”具备宣传、鼓动、严查、不留死角的能力和责任感，严防死守“源头”，坚决抑制“源头”安全事故的发生。
抓安全质量，就是项目上下一盘棋，保安全，保稳定。项目党政领导要发挥安全主体意识，把“源头”现场管理作为安全管理的重点，加大安全监管力度，不断组织岗前培训、技术交底、上岗教育、上门宣传。
就目前项目“源头”安全的现状看，还存在“三个薄弱环节”：一是项目在“源头”意识上存在薄弱环节；二是“源头”组织机构建设上存在薄弱环节；三是项目在“源头”管理上存在薄弱环节。针对三个薄弱环节，项目应对症下药，解决问题。
从“源头”意识入手，用逆向思维促进安全意识的统一和提高。项目的全体员工，要从“源头”意识入手，统一思想，不断提高为“源头”安全“保驾护航”的坚定意识，在加强自身安全责任感的同时，正确树立“安全人人有责”的思想理念，为项目的安全施工生产做出一番成绩。
从“源头”组织机构建设上入手，用实际行动去打造自建队伍。要打破“源头”组织机构建设的逐利性、流动性，就得在公司现有“华铁”公司的框架内，打造几支少而精、专业性强、技能水平过硬的自建队伍，并由“华铁”公司派一两名作为自建队伍的管理“老板”，自觉向“华铁”公司缴纳“五金”。“华铁”公司为避免自建队伍的安全风险，可向保险公司缴纳安全保险费和工程保险费。当然，组建自建队伍的最大好处，是将自建队伍纳入“华铁”公司施工安全质量管理体系，这就规避了“源头”的逐利性、流动性，极大促进了安全管理的有效性。
从“源头”安全管理上入手，用壮士断腕、毫不留情的执行力，去把住红线、守住底线。眼下，劳务队伍成为相对独立的安全管理实体，这就导致老板为了利润最大化，采取偷梁换柱、偷工减料、不按规章制度施工等不正当行为。而农民工处于安全施工风险的最底层，最容易受到直接伤害。为此，项目党工委要从“源头”上解决这一根本问题，首先要改变技术交底、安全质量监管、整改处罚的被动局面，以壮士断腕、毫不留情、做大手术的决心，不断出击，做到言而有信、落地有声、毫不留情，增强责任意识，强化执行力，把安全疗效纳入奖惩机制；其次，对小恩小惠、损公利己、严重失职的行为要坚决制止，严肃处理。
总之，项目要“坚持安全质量工程管理不动摇”，把在安全质量管理上“不作为、慢作为、乱作为”的人员清理出去，把“想干事、敢干事、真干事”的人员推上去，只有这样，项目才能真正把住红线、守住底线，让“源头”安全在项目发挥它更大、更积极的作用。