A2版：生产施工
着力推进地铁施工标准化建设铸就地铁市场五局品牌
——广州地铁21号线18标项目标准化管理经验交流
刊发日期：2016-04-01 阅读次数： 作者：
一、研判形势，充分认识广州地铁21号线18标项目推进标准化建设重大意义
广州地铁21号线18标项目是继广州地铁1号线后五局重返广州地铁土建市场的第一个土建项目，肩负着树立五局品牌、站稳广州地铁土建市场的重大使命，路桥公司守土有责。面对难得的机遇，局高度重视，要求广州地铁21号线18标施工要高起点谋划、高标准管理、高效率推进，把项目打造成五局地铁项目的窗口工程，实现“以现场保市场”的目标。
二、公司高标准定位、统筹谋划、强力支持、严格管控、持续督导广州地铁21号线18标项目标准化建设
高标准定位、统筹谋划。一是公司成立广州地铁项目标准化管理督导小组，制定《广州地铁项目深入推进标准化管理实施方案和培训计划》，明确项目组织管理架构、专业化劳务队伍和机械设备配置等方案；二是以《广州地铁公司建设工程安全文明施工标准化图册》和局编制的《广州地铁施工标准化图册》作为本项目标准化管理体系文件的重要内容，梳理完善管理流程，细化关键环节控制标准，形成了有特色、全覆盖的项目标准化管理规范体系；三是根据公司项目管理相关奖惩激励办法，结合本项目标准化管理责任分工和工作目标，建立系统的激励奖惩机制，实现全员齐抓共管，维持项目标准化管理体系有序高效运行。
强力支持。一是配强项目领导班子，加强项目的组织领导。公司安排项目管理经验丰富的副总经理担任项目指挥长，聘任了工作经验丰富的管理骨干担任项目经理、党工委书记、总工程师、安全总监。二是立足高效过程管控，提供充足的资源投入。专业化分公司参与项目实施，确保项目专业化生产处于较高水平；优先选派公司长期合作的优秀劳务班组参与项目施工，并实行优质优价，确保劳务班组素质处于公司较高水平；公司不占用项目资金，项目资金全部用于项目施工，满足现场需要。三是加强后台服务，强力支持项目。公司要求机关各部门实时为本项目提供后台支持，参与项目管理策划书制定、标准化体系健全完善、施组方案研究制定以及项目标准化实施过程中程序校对、问题解决、标准修改等工作，为项目标准化建设提供了强有力的支持。
严格管控，持续督导。强化项目标准化管理检查考核工作，及时纠偏，确保项目标准化管理阶段目标逐步实现。从开工条件标准化验收入手，以专业达标、岗位达标为前提，持续强化项目现场标准化作业，确保技术标准、管理标准和作业标准落实到现场，落实到作业工序每个环节。
三、项目全面落实地铁项目标准化建设的具体做法
为全面贯彻执行上级关于在广州地铁21号线18标项目推行项目标准化管理工作的部署和要求，项目部以“打造精品工程、创建五局品牌”为目标，全面推行项目标准化建设，坚持以工厂化、机械化、专业化、信息化为支撑，以现场管理标准化为重点，围绕实现质量、工期、效益、安全、环境、创新“六位一体”目标开展工作，以标准化管理为抓手，创建安全文明标准化工地。主要做法如下：
（一）方案先行，以全过程标准化为目标，整体策划项目标准化
一是以科学的组织架构打造高效的管理平台。在完善项目经理部组织构架的基础上同步成立了以项目经理为组长、党工委书记、总工程师、项目副经理和安全总监为副组长、相关部门人员为组员的标准化建设工作小组。通过构建立体化的组织系统，基本上形成了齐抓共管的局面，确保了项目管理信息顺畅，指令指示落地有声，项目运行快速高效，标准化管理效力充分显现。
二是以全覆盖的制度体系奠定坚实的管理制度基础。进场前，项目部就把项目全程标准化管理策划与施工筹备同步推进。拟定了《项目部深入推进标准化实施方案和培训计划》，编制了《项目管理策划书》，建立健全了各项规章制度和管理办法，优化、固化了管理流程，细化了各个具体工作环节和保证措施，并以局地铁项目标准化管理通用文本和作业标准为蓝本，结合项目实际，融汇业主、设计和监理方的规定和标准，编制了四个标准化、岗位工作手册、作业指导书和要点卡片、操作规程和操作规定、岗位和专业标准等13项标准化体系文件，形成了“横向到边无沟坎、纵向到底无断层”全过程覆盖的标准化建设规范体系。
三是建立安全文明工地标准，展示良好的工地形象。项目部在详细调研的基础上，高标准完成工地创建规划，制定安全文明工地标准，并严格按照安全文明工地标准做好现场文明施工。严格执行了分区划片网格化管理，把施工场地划分为施工作业区、大型设备运行区、物资存储加工区、场区道路。项目办公驻地按照功能定位设立了接待区、工作区和生活区，以星级标准打造工地会议室，为业主、监理等单位将全线各类重要会议放在本项目召开创造了条件，增加了项目与各方领导沟通交流的机会，为五局广州地铁项目提升信誉形象奠定了基础。
（二）夯实基础，以“四化”为支撑，全力承托标准化
1.专业化方面。在局大力支持下，电务城通公司专业施工本项目盾构工程，机电公司承担部分节段梁架设施工任务，并设两个分部。按专业分工组建了10个专业化施工班组和1个专业化架子队，制架梁分公司、混凝土分公司、机械租赁分公司、测量分公司等专业化分公司参与本项目施工，保障了项目专业化生产能力。
2.工厂化方面。项目部共设置混凝土拌合站1座、钢筋加工厂4个、预制梁场1处、节段梁拼装架设2处、移动式张拉压浆作业平台2处，大力推行“车间式”的工厂化生产模式。混凝土、钢筋构件等工程实行工厂化集中加工，既保证了产品质量，又提高了劳动效率。
3.机械化方面。项目部根据工程特点和工序流程，自购先进的成套机械设备，建立了多条机械生产线，有效保证产品质量，并大大提高了生产效率。
4.信息化方面。项目部搭建信息化管控平台，通过信息化手段帮助项目部做到了及时、准确掌控现场施工情况，实时进行现场管控。
（三）严控过程，以首件制为载体，落实现场作业标准化
一是以“样板引路”执行首件制。项目部首先确立分部分项工程最优的施工工艺、最佳的施工方法及最合理的资源配置，针对分项工程制定具体的工序标准，严格遵守样板引路原则，以点带面、以面带全。
二是以“劳务班组工序首件制”深化落实现场工序作业标准化。项目部与劳务队伍签订的合同书明确规定所有劳务班组必须顺利通过工序首件验收考核，如考核不合格，项目部有权撤销合同并立即清退该队伍，并不支付任何费用。
（四）规范行为，以全员培训为手段，努力培育标准化
一是充分利用班前讲话、每周交班会、每月生产例会及不定期召开的碰头会、座谈会进行标准宣贯；二是分专业、批次编制培训计划，以班组比武现场、项目部内部“培训中心”和农民工培训学校三大培训基地，对作业人员进行三级安全教育及标准化作业要点专训；三是聘请专家开展岗前教育培训，所有工人进场前均通过培训考试后才能取得进场资格，特别是质量、安全、特种作业人员，人人做到持证上岗；四是落实项目各管控区分管领导与项目管理人员、现场作业人员每月不定期的“一对一”谈话制度，加强标准化管理的教育引导；五是将奖励、先进选拔与标准化培训考核相结合，构建奖励化培训和标杆化培训两大机制，全面激发了项目全员参与培训的积极性，并保证了培训效果。
（五）明确职责，以落实责任为抓手，全方位卡控标准化
为防止责任落空，项目部通过责任的分解和全方位的卡控，实现责任可追究、质量可追溯、问题可追索。结合项目管理实际构建“公司领导主管、项目经理主责、主管部门监控、作业人员担责”的四级包保责任体系，层层签订责任状；将节段梁预制及架设、朱村车站深基坑施工、盾构施工、道岔梁高大模板支架施工、桥梁现浇挂篮施工等安全风险较大的施工项目分片划区，由班子成员分工负责，实行带班作业，同时配置相应的施工管理人员跟班作业，确保现场安全管控无死角；严格按照工序的先后进行标准化作业，执行工序挂牌制度、工序实名确认制度、工序交接验收确认制度，做到现场执行落实与记录签认并重，保证了分部分项工程分工到人、责任到人、管理到人，有效消灭了责任“白区”和管理“误区”。
（六）建立合理奖惩激励机制，维持常态标准化
为让标准化管理实现常态化，项目部通过有效的奖惩机制，充分激发了全员执行标准化管理的主动性。通过组织开展标准化工地评比，对参建的劳务班组进行考核，对优秀劳务班组进行奖励，对不合格的劳务班组进行处理，动真格、真处罚，营造了各劳务班组勇争第一、争当模范的工作氛围，实现常态标准化。
广州地铁21号线18标项目是继广州地铁1号线后五局重返广州地铁土建市场的第一个土建项目，肩负着树立五局品牌、站稳广州地铁土建市场的重大使命，路桥公司守土有责。面对难得的机遇，局高度重视，要求广州地铁21号线18标施工要高起点谋划、高标准管理、高效率推进，把项目打造成五局地铁项目的窗口工程，实现“以现场保市场”的目标。
二、公司高标准定位、统筹谋划、强力支持、严格管控、持续督导广州地铁21号线18标项目标准化建设
高标准定位、统筹谋划。一是公司成立广州地铁项目标准化管理督导小组，制定《广州地铁项目深入推进标准化管理实施方案和培训计划》，明确项目组织管理架构、专业化劳务队伍和机械设备配置等方案；二是以《广州地铁公司建设工程安全文明施工标准化图册》和局编制的《广州地铁施工标准化图册》作为本项目标准化管理体系文件的重要内容，梳理完善管理流程，细化关键环节控制标准，形成了有特色、全覆盖的项目标准化管理规范体系；三是根据公司项目管理相关奖惩激励办法，结合本项目标准化管理责任分工和工作目标，建立系统的激励奖惩机制，实现全员齐抓共管，维持项目标准化管理体系有序高效运行。
强力支持。一是配强项目领导班子，加强项目的组织领导。公司安排项目管理经验丰富的副总经理担任项目指挥长，聘任了工作经验丰富的管理骨干担任项目经理、党工委书记、总工程师、安全总监。二是立足高效过程管控，提供充足的资源投入。专业化分公司参与项目实施，确保项目专业化生产处于较高水平；优先选派公司长期合作的优秀劳务班组参与项目施工，并实行优质优价，确保劳务班组素质处于公司较高水平；公司不占用项目资金，项目资金全部用于项目施工，满足现场需要。三是加强后台服务，强力支持项目。公司要求机关各部门实时为本项目提供后台支持，参与项目管理策划书制定、标准化体系健全完善、施组方案研究制定以及项目标准化实施过程中程序校对、问题解决、标准修改等工作，为项目标准化建设提供了强有力的支持。
严格管控，持续督导。强化项目标准化管理检查考核工作，及时纠偏，确保项目标准化管理阶段目标逐步实现。从开工条件标准化验收入手，以专业达标、岗位达标为前提，持续强化项目现场标准化作业，确保技术标准、管理标准和作业标准落实到现场，落实到作业工序每个环节。
三、项目全面落实地铁项目标准化建设的具体做法
为全面贯彻执行上级关于在广州地铁21号线18标项目推行项目标准化管理工作的部署和要求，项目部以“打造精品工程、创建五局品牌”为目标，全面推行项目标准化建设，坚持以工厂化、机械化、专业化、信息化为支撑，以现场管理标准化为重点，围绕实现质量、工期、效益、安全、环境、创新“六位一体”目标开展工作，以标准化管理为抓手，创建安全文明标准化工地。主要做法如下：
（一）方案先行，以全过程标准化为目标，整体策划项目标准化
一是以科学的组织架构打造高效的管理平台。在完善项目经理部组织构架的基础上同步成立了以项目经理为组长、党工委书记、总工程师、项目副经理和安全总监为副组长、相关部门人员为组员的标准化建设工作小组。通过构建立体化的组织系统，基本上形成了齐抓共管的局面，确保了项目管理信息顺畅，指令指示落地有声，项目运行快速高效，标准化管理效力充分显现。
二是以全覆盖的制度体系奠定坚实的管理制度基础。进场前，项目部就把项目全程标准化管理策划与施工筹备同步推进。拟定了《项目部深入推进标准化实施方案和培训计划》，编制了《项目管理策划书》，建立健全了各项规章制度和管理办法，优化、固化了管理流程，细化了各个具体工作环节和保证措施，并以局地铁项目标准化管理通用文本和作业标准为蓝本，结合项目实际，融汇业主、设计和监理方的规定和标准，编制了四个标准化、岗位工作手册、作业指导书和要点卡片、操作规程和操作规定、岗位和专业标准等13项标准化体系文件，形成了“横向到边无沟坎、纵向到底无断层”全过程覆盖的标准化建设规范体系。
三是建立安全文明工地标准，展示良好的工地形象。项目部在详细调研的基础上，高标准完成工地创建规划，制定安全文明工地标准，并严格按照安全文明工地标准做好现场文明施工。严格执行了分区划片网格化管理，把施工场地划分为施工作业区、大型设备运行区、物资存储加工区、场区道路。项目办公驻地按照功能定位设立了接待区、工作区和生活区，以星级标准打造工地会议室，为业主、监理等单位将全线各类重要会议放在本项目召开创造了条件，增加了项目与各方领导沟通交流的机会，为五局广州地铁项目提升信誉形象奠定了基础。
（二）夯实基础，以“四化”为支撑，全力承托标准化
1.专业化方面。在局大力支持下，电务城通公司专业施工本项目盾构工程，机电公司承担部分节段梁架设施工任务，并设两个分部。按专业分工组建了10个专业化施工班组和1个专业化架子队，制架梁分公司、混凝土分公司、机械租赁分公司、测量分公司等专业化分公司参与本项目施工，保障了项目专业化生产能力。
2.工厂化方面。项目部共设置混凝土拌合站1座、钢筋加工厂4个、预制梁场1处、节段梁拼装架设2处、移动式张拉压浆作业平台2处，大力推行“车间式”的工厂化生产模式。混凝土、钢筋构件等工程实行工厂化集中加工，既保证了产品质量，又提高了劳动效率。
3.机械化方面。项目部根据工程特点和工序流程，自购先进的成套机械设备，建立了多条机械生产线，有效保证产品质量，并大大提高了生产效率。
4.信息化方面。项目部搭建信息化管控平台，通过信息化手段帮助项目部做到了及时、准确掌控现场施工情况，实时进行现场管控。
（三）严控过程，以首件制为载体，落实现场作业标准化
一是以“样板引路”执行首件制。项目部首先确立分部分项工程最优的施工工艺、最佳的施工方法及最合理的资源配置，针对分项工程制定具体的工序标准，严格遵守样板引路原则，以点带面、以面带全。
二是以“劳务班组工序首件制”深化落实现场工序作业标准化。项目部与劳务队伍签订的合同书明确规定所有劳务班组必须顺利通过工序首件验收考核，如考核不合格，项目部有权撤销合同并立即清退该队伍，并不支付任何费用。
（四）规范行为，以全员培训为手段，努力培育标准化
一是充分利用班前讲话、每周交班会、每月生产例会及不定期召开的碰头会、座谈会进行标准宣贯；二是分专业、批次编制培训计划，以班组比武现场、项目部内部“培训中心”和农民工培训学校三大培训基地，对作业人员进行三级安全教育及标准化作业要点专训；三是聘请专家开展岗前教育培训，所有工人进场前均通过培训考试后才能取得进场资格，特别是质量、安全、特种作业人员，人人做到持证上岗；四是落实项目各管控区分管领导与项目管理人员、现场作业人员每月不定期的“一对一”谈话制度，加强标准化管理的教育引导；五是将奖励、先进选拔与标准化培训考核相结合，构建奖励化培训和标杆化培训两大机制，全面激发了项目全员参与培训的积极性，并保证了培训效果。
（五）明确职责，以落实责任为抓手，全方位卡控标准化
为防止责任落空，项目部通过责任的分解和全方位的卡控，实现责任可追究、质量可追溯、问题可追索。结合项目管理实际构建“公司领导主管、项目经理主责、主管部门监控、作业人员担责”的四级包保责任体系，层层签订责任状；将节段梁预制及架设、朱村车站深基坑施工、盾构施工、道岔梁高大模板支架施工、桥梁现浇挂篮施工等安全风险较大的施工项目分片划区，由班子成员分工负责，实行带班作业，同时配置相应的施工管理人员跟班作业，确保现场安全管控无死角；严格按照工序的先后进行标准化作业，执行工序挂牌制度、工序实名确认制度、工序交接验收确认制度，做到现场执行落实与记录签认并重，保证了分部分项工程分工到人、责任到人、管理到人，有效消灭了责任“白区”和管理“误区”。
（六）建立合理奖惩激励机制，维持常态标准化
为让标准化管理实现常态化，项目部通过有效的奖惩机制，充分激发了全员执行标准化管理的主动性。通过组织开展标准化工地评比，对参建的劳务班组进行考核，对优秀劳务班组进行奖励，对不合格的劳务班组进行处理，动真格、真处罚，营造了各劳务班组勇争第一、争当模范的工作氛围，实现常态标准化。