A3版：党群园地
提质增效加快发展为全面建成中国中铁领军企业开好局起好步
——学习贯彻局2016年工作会暨四届一次职代会精神宣传提纲
刊发日期：2016-03-04 阅读次数： 作者：
2月18日至20日，局2016年工作会暨四届一次职代会在长沙召开。大会全面回顾总结了局“十二五”和2015年各项工作，认真分析了企业当前面临的形势，部署了企业“十三五”发展战略和2016年度全局经营发展、政治工作的总体思路、主要目标与具体举措。局党委宣传部根据会议精神，编写了《提质增效加快发展为全面建成中国中铁领军企业开好局起好步》的宣传提纲。希望各单位结合实际，通过橱窗展板、网络平台、会议传达、讨论学习等多种形式，强化宣传引导，营造良好氛围，将会议精神层层传达到各级组织、全体职工，引导全员把思想认识全面统一到本次会议精神上来，真抓实干，狠抓落实，确保全年目标任务的完成，为我局建成中国中铁领军企业奠定坚实的基础。
一、鼓舞人心的企业“十二五”发展和2015年成就
（一）关于“十二五”发展，我局成就辉煌
“十二五”以来，我局坚持以“争当中国中铁领军企业”为战略引领，以加快发展、提升质量为第一要务，坚持把稳中求进作为工作的总基调、把管理升级作为工作的总方向、把深化改革作为工作的总内驱、把依法治企作为工作的总准则、把和谐发展作为工作的总要求，团结拼搏、攻坚克难，企业发展取得了显著成效，主要体现在五个方面：一是发展规模和质量快速提升，在做大做优企业上迈出了坚实的一步；二是管理水平显著提升，初步构建起了符合市场发展规律、符合现代管理要求、符合企业发展实际的管理体系；三是发展活力明显增强，极大地释放了企业发展的内生动力；四是职工生活水平不断提高，幸福感、荣誉感、自豪感持续提升；五是和谐发展氛围更加浓厚，为企业生产经营创造了良好的内外部环境。
通过五年的发展,我们扩大了发展规模、提升了发展质量、改善了市场信誉、夯实了发展基础，中国中铁第一方阵位置不断巩固，圆满实现了争当中国中铁领军企业的战略目标。通过全局上下共同努力，我们可以自豪地说：中铁五局已经进入历史最好的发展时期。
总结五年来的发展实践，我们有四个方面经验和启示弥足珍贵，要在今后的工作中大力坚持和发扬，那就是必须始终坚持“以现场保市场”的经营方针；必须始终坚持贯通主题、持续提升的管理方针；必须始终坚持突出主业、兼顾有限相关多元的产业结构方针；必须始终坚持“立人本、促和谐、树新风”的发展方针。
（二）关于2015年工作，我局成绩喜人
2015年，我局主动适应经济发展新常态，紧密围绕生产经营中心任务，保持定力，精准发力，群策群力，企业发展取得新的业绩。
在生产经营方面：主要经济指标再创新高，经营开发成效显著；项目施工生产组织有力，安全质量总体可控；精细化管理持续深化,改革工作稳步推进；风险防控扎实有效，企业更加和谐稳定。
在政治工作方面：践行“三严三实”，推进了巡视审计整改；强化纪律约束，落实了“两个责任”；强化班子建设，提升了履职能力；强化了制度建设，推动党建创新；强化了宣传教育，提升企业软实力；强化和谐共建，营造了良好发展环境。
我们可以自豪地说：2015年，我局经济运行高位突破，改革持续进行，实力稳步提升，品牌不断放大，发展红利惠及员工，实现了“十二五”的圆满收官。
二、催人奋进的企业“十三五”发展面临的形势和任务
（一）深刻认识“十三五”企业面临的主要形势
当前和今后五年，我局仍将处于大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的机遇，也面临严峻的挑战。
一是要深刻认识我们面临的形势和挑战。既要深刻认识经济新常态、建筑市场变化和国家走出去战略对企业的影响。比如社会投资蕴含商机，提质增效已成常态，大规模走出去已成事实。市政、城轨等城镇化市场稳定持久，环保、水利建设逐步增加。国家一带一路、互联互通全球新战略不断推进，为我局国际化进程带来了千载难逢的机遇。也要清醒面对当前全局主要面临着“四大挑战”，即：来自风险防控的挑战、来自深化改革的挑战、来自管理升级的挑战和来自经营生产的挑战。
二是要深刻认识到我们存在的短板对发展的不利影响。主要表现在创效能力还有待提高，与行业标杆相比有较大的差距；企业结构还有待优化，企业抵御市场风险能力较弱；成员单位发展还不平衡；部分项目管理还不稳定；科技支撑企业发展的能力还有待提高，科技创新能力和应用能力还不强，专家人才总量偏少，科技成果不多；资产质量不优，已完工未结算存货、应收账款、有息负债指标偏高。
三是要深刻认识我局实施“十三五”战略的有利条件。一是国内国外两个市场的持续发展，为我局实施“十三五”发展战略提供了宝贵机遇；二是通过“十二五”的努力，我局在发展理念、市场开发、人才队伍、机械装备和内部管理等方面，为“十三五”的发展奠定了良好的基础；三是通过对巡视审计问题的整改落实，企业发展的主要风险得到了较好的化解，为我局在“十三五”轻装上阵创造了有利的条件。
总的来看，机遇大于挑战，形势对我们实施“十三五”发展战略十分有利。我们必须抓住这一轮宝贵机遇，努力实现发展战略新目标。
（二）深刻认识“十三五”企业面临的主要任务
“十三五”企业发展战略目标是：建成中国中铁领军企业。
“十三五”是我局全面建成中国中铁领军企业的决胜阶段。要实现全面建成中国中铁领军企业的战略目标，就要着力推进“五个转变”，打造“五个五局”，处理好“五种关系”
要着力推进“五个转变”：一是要推进发展理念转变。二是要推进发展结构转变。三是要推进发展方式转变。四是要推进发展动力转变。五是要推进发展风气转变。
要着力打造“五个五局”：一是要打造“活力五局”。二是要打造“法治五局”。三是要打造“效益五局”。四是要打造“和谐五局”。五是要打造“文化五局”。
要处理好“五种关系：即要处理好稳增长与控风险的关系。处理好补短板与强优势的关系。处理好向上向外争取支持与向下向内狠抓落实的关系。处理好勇争第一与善争第一的关系。处理好依法合规与充分激励的关系。
三、重点把握2016年全局生产经营、政治工作的总体思路、主要目标和任务
2016年经营发展工作的总体思路是：全面贯彻创新、协调、开放、共享发展新理念，以加快发展、提质增效为主题，以“抓机遇促开发、抓在建稳增长、抓管理降负债、抓整改化风险、抓创新增活力”为中心工作，以强化落实、夯实基础为总基调，努力完成全年各项目标任务，向建成中国中铁领军企业迈出坚实的步伐。
2016年生产经营的主要目标是：完成新签合同额630亿元；完成企业营业额540亿元；实现归属母公司净利润5.8亿元；安全质量全面可控，经济质量指标进一步优化，职工年人均收入增长8%。
2016年政治工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十八大和三中、四中、五中全会精神，以“五大发展”理念和股份公司“六个新的发展理念”为引领，以深入推进巡视审计问题彻底整改为契机，以进一步加强和改进项目党建及现场思想政治工作为重点，以党建“五化”为保证，紧密围绕“抓机遇促开发、抓在建稳增长、抓管理降负债、抓整改化风险、抓创新增活力”的企业中心工作，把握根本，体现特色，精准发力，不断提升企业党建科学化水平，为建成中国中铁领军企业提供坚强政治保证。
2016年政治工作的主要任务是：加强政治引领，确保企业全面深化改革；坚持从严管理，提升干部队伍的战斗力；落实两个责任，营造风清气正发展环境；聚焦党建主业，全面落实党建工作责任制；深化党建“五化”，努力打造政治工作品牌；坚持重心下移，加强项目党建思想政治工作；突出文化强企，构筑企业精神新高地；加强党对群团工作的领导，全面构建和谐企业。
四、全面落实2016年全局的重点工作要求
会议对2016年全局的各项重点工作进行了安排部署，明确了要着力抓好的十项重点工作和落实六项工作要求。
（一）十项重点工作
一是突出龙头战略，进一步做大经营规模。通过突出抓好铁路开发，大力开拓投资经营，构建并完善经营开发组织体系，加强经营人才队伍建设，抓好奖励政策的落实，确保完成全年630亿元新签合同额的目标。
二是坚持标本兼治，进一步抓好安全质量。今年，我局工程呈现出高风险项目多、偏远项目多、受关注项目多的特点。重点是要牢固树立依法治理安全的观念，严格落实安全生产责任制，加强安全教育培训，持续开展专项检查整治活动。建立安质专业人才培育激励机制，抓好应急救援基地建设，在年底前建成并通过国家验收。组织抓好工程创优工作，全年争创股份公司安标工地8项，省级部优质工程18项，国家级优质工程2项，全年优质工程奖项力争达到股份公司二级企业中游水平。
三是全力加强施工组织，全面完成施工生产任务。今年全局进入施工大干阶段的项目多，施工组织要求高，管理跨度大。要着力深化落实标准化管理，做好施工组织保障，组织开展好信用评价。通过全力加强施工生产，实现五项确保目标，即：实现年度营业额预算指标，完成重点项目、关键节点工期，建成项目按期开通，新上项目全线领先，铁路信用评价进入A级。
四是统筹项目管理主题，进一步提高项目创效水平。重点是把握好管理主题的内涵及关系，突出抓好项目管理的10项重点工作。即：专业化组织的建设、要素集中化管理方式的完善、劳务队伍的建设管理使用、承包责任制的完善运行、“一定编两定额”的实际运用、成本管理信息系统“V2.0”版本的运用、后台管控的优化、项目管理组织模式的规范、项目资源的模块化配置、宏观精细化管理的创新。同时还要运用好不同主题方法，促进各项管理的落实、完善和提升。
五是加强财经管理，进一步提升发展质量。重点加强财务、成本、工程经济等方面的财经管理工作，要以“三降一增”为目标。“三降”，即降低“两金”总额、降低资产负债率、降低有息负债额。“一增”，即增加经营性现金流。同时，要争取零融资的局属单位达到8～9家。此外，还要加大二次经营管理、“双清”工作和亏损治理的力度，积极应对“营改增”挑战，加强财经队伍建设，推动财经管理升级。
六是抓好风险防控，进一步推进稳健发展。重点是要增强风险防范意识；继续抓好问题整改；强化审计、监察职能；完善法律管理职能；提高应急处置能力；建立风险防控的长效机制。
七是全面深化企业改革，进一步增强企业活力。在深化管理体制改革方面。今年重点要关注机关部门的职能梳理和定位，对派出机构进行清理、撤销、整合，抓好子公司人员规模控制和机关定编定员的落实。在深化经营机制改革方面，探索多层经济主体共存情况下的经济责任承包和考核兑现模式，规范领导人员薪酬管理制度，修订完善安全质量考核奖罚制度。
八是努力构建“大海外”格局，进一步做大优化海外市场。创新海外发展的模式，以开放的理念、开放的模式、开放的手段，做大海外市场。进一步完善海外项目管理体制和运行机制和强化海外生产经营管理，确保海外项目健康发展。
九是制定落实创新规划，进一步提升核心竞争力。在人才队伍建设方面，抓好人才引进工作，稳步推进职称评审和技能鉴定工作。加强注册建造师和专家队伍建设，抓好培训计划的落实。在科技创新方面，加强科技创新的组织体系建设、设计要素的职能建设、重点科技课题的研究。强化科技激励措施。
十是建设和谐企业，进一步提高职工生活水平。重点是要坚持“立人本、促和谐、树新风”的发展方针，切实维护职工权益，促进企业和谐发展。大力加强企业文化建设，以先进文化引领企业发展，努力营造积极向上、锐意进取、风清气正的良好发展氛围。深入开展矛盾纠纷的排查化解，努力维护企业和社会的和谐稳定。
（二）六项工作要求
一是要更加注重战略落地。就是加快制定出台“十三五”发展战略，着力加大战略的宣贯力度、执行力度，着力加强战略协同，确保发展战略落地实施。
二是要更加注重本质安全。尽早建设完善政治、经济、生产三大本质安全体系。政治安全，就是要坚决贯彻执行党和国家的方针政策。当前重点要有效防范廉政风险。经济安全，实现财务安全、资金安全和对外投资安全，确保国有资产保值增值。生产安全，就是构建本质安全生产体系，实现企业长治久安。
三是要更加注重提质增效。重点要在战略布局中、生产过程中、资金流中、物资集采、提高设备保养完好率和利用率上提质增效。
四是要更加注重企业管理。重点是要重视完善企业风险控制体系，资产经营监管制度和子分公司经营者和工程项目管理者业绩考核和激励约束机制，充分调动各级经营管理者的积极性和主动性。
五是要更加注重依法治企。重点在依法决策方面，提高决策的科学性、合规性和有效性。在依法经营方面，要牢固树立诚信经营意识，增强用法理念，妥善处理企业在市场经营中遇到的法律纠纷。在推进依法治企过程中，完善依法管理、依法办事、依法经营的制度体系和工作机制。
六是要更加注重抓好落实。
2016年，要在抓落实上下功夫求实效。就是要求各级领导干部要做表率，要主动作为、善谋善为、勇于担当；就是要发挥机关和基层两个积极性；就是要明确解决问题的具体方案、时间表和路线图，做到有始有终、闭环推进，强化督查和考核。
2016年是“十三五”开局之年，也是我局向建成中国中铁领军企业奋力冲刺的重要一年。抓好2016年各项工作，对于“十三五”开好头、起好步具有十分重要的意义。同时，今年全局改革发展的任务繁重而艰巨，全局职工要继续发扬“勇争第一”的精神，真抓实干，奋力拼搏，扎实做好各项工作，全面完成各项目标任务，奋力夺取“十三五”的开门红，为我局早日建成中国中铁领军企业做出新的更大的贡献！
一、鼓舞人心的企业“十二五”发展和2015年成就
（一）关于“十二五”发展，我局成就辉煌
“十二五”以来，我局坚持以“争当中国中铁领军企业”为战略引领，以加快发展、提升质量为第一要务，坚持把稳中求进作为工作的总基调、把管理升级作为工作的总方向、把深化改革作为工作的总内驱、把依法治企作为工作的总准则、把和谐发展作为工作的总要求，团结拼搏、攻坚克难，企业发展取得了显著成效，主要体现在五个方面：一是发展规模和质量快速提升，在做大做优企业上迈出了坚实的一步；二是管理水平显著提升，初步构建起了符合市场发展规律、符合现代管理要求、符合企业发展实际的管理体系；三是发展活力明显增强，极大地释放了企业发展的内生动力；四是职工生活水平不断提高，幸福感、荣誉感、自豪感持续提升；五是和谐发展氛围更加浓厚，为企业生产经营创造了良好的内外部环境。
通过五年的发展,我们扩大了发展规模、提升了发展质量、改善了市场信誉、夯实了发展基础，中国中铁第一方阵位置不断巩固，圆满实现了争当中国中铁领军企业的战略目标。通过全局上下共同努力，我们可以自豪地说：中铁五局已经进入历史最好的发展时期。
总结五年来的发展实践，我们有四个方面经验和启示弥足珍贵，要在今后的工作中大力坚持和发扬，那就是必须始终坚持“以现场保市场”的经营方针；必须始终坚持贯通主题、持续提升的管理方针；必须始终坚持突出主业、兼顾有限相关多元的产业结构方针；必须始终坚持“立人本、促和谐、树新风”的发展方针。
（二）关于2015年工作，我局成绩喜人
2015年，我局主动适应经济发展新常态，紧密围绕生产经营中心任务，保持定力，精准发力，群策群力，企业发展取得新的业绩。
在生产经营方面：主要经济指标再创新高，经营开发成效显著；项目施工生产组织有力，安全质量总体可控；精细化管理持续深化,改革工作稳步推进；风险防控扎实有效，企业更加和谐稳定。
在政治工作方面：践行“三严三实”，推进了巡视审计整改；强化纪律约束，落实了“两个责任”；强化班子建设，提升了履职能力；强化了制度建设，推动党建创新；强化了宣传教育，提升企业软实力；强化和谐共建，营造了良好发展环境。
我们可以自豪地说：2015年，我局经济运行高位突破，改革持续进行，实力稳步提升，品牌不断放大，发展红利惠及员工，实现了“十二五”的圆满收官。
二、催人奋进的企业“十三五”发展面临的形势和任务
（一）深刻认识“十三五”企业面临的主要形势
当前和今后五年，我局仍将处于大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的机遇，也面临严峻的挑战。
一是要深刻认识我们面临的形势和挑战。既要深刻认识经济新常态、建筑市场变化和国家走出去战略对企业的影响。比如社会投资蕴含商机，提质增效已成常态，大规模走出去已成事实。市政、城轨等城镇化市场稳定持久，环保、水利建设逐步增加。国家一带一路、互联互通全球新战略不断推进，为我局国际化进程带来了千载难逢的机遇。也要清醒面对当前全局主要面临着“四大挑战”，即：来自风险防控的挑战、来自深化改革的挑战、来自管理升级的挑战和来自经营生产的挑战。
二是要深刻认识到我们存在的短板对发展的不利影响。主要表现在创效能力还有待提高，与行业标杆相比有较大的差距；企业结构还有待优化，企业抵御市场风险能力较弱；成员单位发展还不平衡；部分项目管理还不稳定；科技支撑企业发展的能力还有待提高，科技创新能力和应用能力还不强，专家人才总量偏少，科技成果不多；资产质量不优，已完工未结算存货、应收账款、有息负债指标偏高。
三是要深刻认识我局实施“十三五”战略的有利条件。一是国内国外两个市场的持续发展，为我局实施“十三五”发展战略提供了宝贵机遇；二是通过“十二五”的努力，我局在发展理念、市场开发、人才队伍、机械装备和内部管理等方面，为“十三五”的发展奠定了良好的基础；三是通过对巡视审计问题的整改落实，企业发展的主要风险得到了较好的化解，为我局在“十三五”轻装上阵创造了有利的条件。
总的来看，机遇大于挑战，形势对我们实施“十三五”发展战略十分有利。我们必须抓住这一轮宝贵机遇，努力实现发展战略新目标。
（二）深刻认识“十三五”企业面临的主要任务
“十三五”企业发展战略目标是：建成中国中铁领军企业。
“十三五”是我局全面建成中国中铁领军企业的决胜阶段。要实现全面建成中国中铁领军企业的战略目标，就要着力推进“五个转变”，打造“五个五局”，处理好“五种关系”
要着力推进“五个转变”：一是要推进发展理念转变。二是要推进发展结构转变。三是要推进发展方式转变。四是要推进发展动力转变。五是要推进发展风气转变。
要着力打造“五个五局”：一是要打造“活力五局”。二是要打造“法治五局”。三是要打造“效益五局”。四是要打造“和谐五局”。五是要打造“文化五局”。
要处理好“五种关系：即要处理好稳增长与控风险的关系。处理好补短板与强优势的关系。处理好向上向外争取支持与向下向内狠抓落实的关系。处理好勇争第一与善争第一的关系。处理好依法合规与充分激励的关系。
三、重点把握2016年全局生产经营、政治工作的总体思路、主要目标和任务
2016年经营发展工作的总体思路是：全面贯彻创新、协调、开放、共享发展新理念，以加快发展、提质增效为主题，以“抓机遇促开发、抓在建稳增长、抓管理降负债、抓整改化风险、抓创新增活力”为中心工作，以强化落实、夯实基础为总基调，努力完成全年各项目标任务，向建成中国中铁领军企业迈出坚实的步伐。
2016年生产经营的主要目标是：完成新签合同额630亿元；完成企业营业额540亿元；实现归属母公司净利润5.8亿元；安全质量全面可控，经济质量指标进一步优化，职工年人均收入增长8%。
2016年政治工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十八大和三中、四中、五中全会精神，以“五大发展”理念和股份公司“六个新的发展理念”为引领，以深入推进巡视审计问题彻底整改为契机，以进一步加强和改进项目党建及现场思想政治工作为重点，以党建“五化”为保证，紧密围绕“抓机遇促开发、抓在建稳增长、抓管理降负债、抓整改化风险、抓创新增活力”的企业中心工作，把握根本，体现特色，精准发力，不断提升企业党建科学化水平，为建成中国中铁领军企业提供坚强政治保证。
2016年政治工作的主要任务是：加强政治引领，确保企业全面深化改革；坚持从严管理，提升干部队伍的战斗力；落实两个责任，营造风清气正发展环境；聚焦党建主业，全面落实党建工作责任制；深化党建“五化”，努力打造政治工作品牌；坚持重心下移，加强项目党建思想政治工作；突出文化强企，构筑企业精神新高地；加强党对群团工作的领导，全面构建和谐企业。
四、全面落实2016年全局的重点工作要求
会议对2016年全局的各项重点工作进行了安排部署，明确了要着力抓好的十项重点工作和落实六项工作要求。
（一）十项重点工作
一是突出龙头战略，进一步做大经营规模。通过突出抓好铁路开发，大力开拓投资经营，构建并完善经营开发组织体系，加强经营人才队伍建设，抓好奖励政策的落实，确保完成全年630亿元新签合同额的目标。
二是坚持标本兼治，进一步抓好安全质量。今年，我局工程呈现出高风险项目多、偏远项目多、受关注项目多的特点。重点是要牢固树立依法治理安全的观念，严格落实安全生产责任制，加强安全教育培训，持续开展专项检查整治活动。建立安质专业人才培育激励机制，抓好应急救援基地建设，在年底前建成并通过国家验收。组织抓好工程创优工作，全年争创股份公司安标工地8项，省级部优质工程18项，国家级优质工程2项，全年优质工程奖项力争达到股份公司二级企业中游水平。
三是全力加强施工组织，全面完成施工生产任务。今年全局进入施工大干阶段的项目多，施工组织要求高，管理跨度大。要着力深化落实标准化管理，做好施工组织保障，组织开展好信用评价。通过全力加强施工生产，实现五项确保目标，即：实现年度营业额预算指标，完成重点项目、关键节点工期，建成项目按期开通，新上项目全线领先，铁路信用评价进入A级。
四是统筹项目管理主题，进一步提高项目创效水平。重点是把握好管理主题的内涵及关系，突出抓好项目管理的10项重点工作。即：专业化组织的建设、要素集中化管理方式的完善、劳务队伍的建设管理使用、承包责任制的完善运行、“一定编两定额”的实际运用、成本管理信息系统“V2.0”版本的运用、后台管控的优化、项目管理组织模式的规范、项目资源的模块化配置、宏观精细化管理的创新。同时还要运用好不同主题方法，促进各项管理的落实、完善和提升。
五是加强财经管理，进一步提升发展质量。重点加强财务、成本、工程经济等方面的财经管理工作，要以“三降一增”为目标。“三降”，即降低“两金”总额、降低资产负债率、降低有息负债额。“一增”，即增加经营性现金流。同时，要争取零融资的局属单位达到8～9家。此外，还要加大二次经营管理、“双清”工作和亏损治理的力度，积极应对“营改增”挑战，加强财经队伍建设，推动财经管理升级。
六是抓好风险防控，进一步推进稳健发展。重点是要增强风险防范意识；继续抓好问题整改；强化审计、监察职能；完善法律管理职能；提高应急处置能力；建立风险防控的长效机制。
七是全面深化企业改革，进一步增强企业活力。在深化管理体制改革方面。今年重点要关注机关部门的职能梳理和定位，对派出机构进行清理、撤销、整合，抓好子公司人员规模控制和机关定编定员的落实。在深化经营机制改革方面，探索多层经济主体共存情况下的经济责任承包和考核兑现模式，规范领导人员薪酬管理制度，修订完善安全质量考核奖罚制度。
八是努力构建“大海外”格局，进一步做大优化海外市场。创新海外发展的模式，以开放的理念、开放的模式、开放的手段，做大海外市场。进一步完善海外项目管理体制和运行机制和强化海外生产经营管理，确保海外项目健康发展。
九是制定落实创新规划，进一步提升核心竞争力。在人才队伍建设方面，抓好人才引进工作，稳步推进职称评审和技能鉴定工作。加强注册建造师和专家队伍建设，抓好培训计划的落实。在科技创新方面，加强科技创新的组织体系建设、设计要素的职能建设、重点科技课题的研究。强化科技激励措施。
十是建设和谐企业，进一步提高职工生活水平。重点是要坚持“立人本、促和谐、树新风”的发展方针，切实维护职工权益，促进企业和谐发展。大力加强企业文化建设，以先进文化引领企业发展，努力营造积极向上、锐意进取、风清气正的良好发展氛围。深入开展矛盾纠纷的排查化解，努力维护企业和社会的和谐稳定。
（二）六项工作要求
一是要更加注重战略落地。就是加快制定出台“十三五”发展战略，着力加大战略的宣贯力度、执行力度，着力加强战略协同，确保发展战略落地实施。
二是要更加注重本质安全。尽早建设完善政治、经济、生产三大本质安全体系。政治安全，就是要坚决贯彻执行党和国家的方针政策。当前重点要有效防范廉政风险。经济安全，实现财务安全、资金安全和对外投资安全，确保国有资产保值增值。生产安全，就是构建本质安全生产体系，实现企业长治久安。
三是要更加注重提质增效。重点要在战略布局中、生产过程中、资金流中、物资集采、提高设备保养完好率和利用率上提质增效。
四是要更加注重企业管理。重点是要重视完善企业风险控制体系，资产经营监管制度和子分公司经营者和工程项目管理者业绩考核和激励约束机制，充分调动各级经营管理者的积极性和主动性。
五是要更加注重依法治企。重点在依法决策方面，提高决策的科学性、合规性和有效性。在依法经营方面，要牢固树立诚信经营意识，增强用法理念，妥善处理企业在市场经营中遇到的法律纠纷。在推进依法治企过程中，完善依法管理、依法办事、依法经营的制度体系和工作机制。
六是要更加注重抓好落实。
2016年，要在抓落实上下功夫求实效。就是要求各级领导干部要做表率，要主动作为、善谋善为、勇于担当；就是要发挥机关和基层两个积极性；就是要明确解决问题的具体方案、时间表和路线图，做到有始有终、闭环推进，强化督查和考核。
2016年是“十三五”开局之年，也是我局向建成中国中铁领军企业奋力冲刺的重要一年。抓好2016年各项工作，对于“十三五”开好头、起好步具有十分重要的意义。同时，今年全局改革发展的任务繁重而艰巨，全局职工要继续发扬“勇争第一”的精神，真抓实干，奋力拼搏，扎实做好各项工作，全面完成各项目标任务，奋力夺取“十三五”的开门红，为我局早日建成中国中铁领军企业做出新的更大的贡献！