本报长沙讯2月23日上午,湖南省建设厅、财政厅、长沙市建设工程招标办、长沙市轨道公司及其他相关单位联合到一公司开展PPP项目建设调研。中铁中南投资发展有限公司有关负责人、局副总经理陈广森、一公司总经理吴彪等人参加了调研座谈会。
PPP项目作为新型融资和项目管理的模式,与城市产业、社会发展紧密相关,是国家大力推行的新模式,也是提高湖南建设水平的主要措施,推动企业经济、城建民生快速发展的重要抓手。一公司是湖南省建设厅、财政厅等有关部门开展PPP项目及投融资项目建设调研的第一站。调研目的主要是了解总结施工单位PPP项目建设经验及存在的困难和问题,为政府下一步制定新政策、推广新模式提供参谋辅政的建议。
会上,陈广森介绍了我局PPP项目建设经验。他指出,作为中国中铁股份有限公司全资子公司及下属骨干企业,我局综合实力强、资金充足、信誉良好,具有较强的社会责任担当,在投融资总承包及PPP模式下,能充分发挥企业规模品牌、综合实力、产融结合效应,有利于政府及业主减轻财政压力、提高社会资金效能、合理控制工程造价、确保工程安全质量、优化项目管理。他表示,中铁五局愿意积极响应国家及政府号召,与中铁投资集团中南公司一道,共同致力于投融资及PPP项目的实施和建设,为湖南省及长沙市基础设施建设作出贡献。
局经开部部长张宇对我局近期承揽的PPP、投融资项目部分实例进行了详细说明。作为长沙地铁五号线施工单位之一,结合目前遇到的问题,他建议湖南省、长沙市政府有关部门充分考虑施工单位的实际情况和遇到问题,适度降低外来企业进湘的条件,合理确定投资比例、返利率和施工单价,政府相关文件对新承包模式下承包商组织机构、人员配置等应有明确的规定及要求,并根据实际情况进行合理调整。
吴彪在会上表示,在长沙地铁5号线施工中,一公司将快速进场,保证资源投入,在保证安全质量的前提下加快施工进度,全力打造优质工程、精品工程,向关心支持一公司的长沙人民、地方政府和业主交上一份满意的答卷。
长沙市建设工程招标办主任杨小兵希望长沙轨道公司和长沙地铁四、五号线施工单位抓好机遇、利用好这一模式,不断提升建设水平,体现出PPP模式下项目建设投资最省、效率最高、质量最好的优越性,为长沙市政府进一步推广PPP项目积累好经验和智慧。
调研组牵头人、湖南省建设厅建管二处副处长任伟认为,中铁五局提出的问题和建议非常有针对性、合理性和可操作性,对加快转变政府职能、推广PPP项目有重要参考作用。同时指出,要积极稳妥地做好PPP模式推广运用工作,促进湖南社会经济更快更好发展。
会上,长沙市轨道公司、湖南省建筑设计院、湖南建六公司、中科高盛项目管理公司、中铁中南投资发展有限公司等单位与会人员先后发言,就PPP项目实际运作的优势和难点进行了广泛讨论,并就风险分担、定价及相应的调整机制、财政如何支持推动PPP项目开展等问题进行了深入探讨。(谭武军)
本版编辑黄德义