A1版：集团新闻
阔步前行在建设中国中铁领军企业的征程上
——中铁五局“十二五”发展成就系列报道之三
刊发日期：2016-01-15 阅读次数： 作者：
本报记者
转机建制深化改革稳步推进，企业发展活力显著增强
“十二五”期间，中铁五局始终把体制机制建设作为提升经营效率的重要途径来抓。
体制建设方面，顺利实施了局机关长沙、贵阳两地办公；成立局劳务管理中心，推进了劳务资源的集中管理；加强了各公司专业化公司的建设；稳妥有序重组贵州工程、电务城通和成都工程公司，完成了中铁九局广州公司到五局路桥公司、五局电务公司部分项目和人员到中铁武汉电化局广州公司的重组工作，充实了新成立公司的综合实力，优化了部分公司的人员结构，促进了各子公司的均衡发展。
机制建设方面，重点完善实施了“领导人员绩效考核机制、责任成本和红线成本预算管理机制、专业化公司内部运行机制、内部纠纷仲裁调解机制、施工管理专项目标包保机制”等五项机制。制定亏损企业专项治理工作方案，成立治理亏损企业组织机构，明确工作职责和治理亏损企业举措。
“十二五”期间，中铁五局启动推进全面深化改革工作。
详细制定了《中铁五局全面深化改革实施方案》，确定了全局深化改革的75项任务，完成了2014年47项改革事项以及2015年企业干部、人事、分配三项制度改革。
扎实推进了管理体制改革。制定《中铁五局机构人员编制调整方案》，调整区域工程指挥部的编制和职能；制定《加强作业层队伍建设的实施意见》，开展作业层实体建设试点，成立了4个混合所有制作业层实体。
有效推进了管控机制改革。规范了层级管理和请示报告程序；修订了子公司、项目部绩效考核办法；建立了企业内部债权债务清理机制；建立了督查督办及考核办法、资产损失责任追究制度；加大了工程项目审计、执法监察和督查督办力度。
快速推进了蒙华实验室活动。制定了《中铁五局项目管理实验室活动实施方案》，提出了创建“中铁五局蒙华模式”管理品牌，实现经济、社会两大效益最大化，打造样板项目部经理部，样板人才成长基地，样板施工工地等“三大样板”；推出先进的项目组织管理模式、交规化的安全质量管理、程序化的施工方案预控、常规化的成本管理及变更索赔机制、单双线长大隧道无轨机械化施工和优秀项目管理文化等六项成果的“一二三六”的主要目标；确定了铁路项目组织管理模式的探索与创新、如何在劳务工中培养合格蓝领工人等12项重点实验课题，初步开展了实践检验工作。
转机建制强管理、深化改革破坚冰。企业管理体制、经营机制的完善，集中管控力的增强，企业组织结构、产业结构、产品结构的有效调整，实现了企业转型发展和管理升级，有力增强了中铁五局的抗风险能力和持续发展活力。企业治理工作得到国有企业监事会的好评。
转机建制深化改革稳步推进，企业发展活力显著增强
“十二五”期间，中铁五局始终把体制机制建设作为提升经营效率的重要途径来抓。
体制建设方面，顺利实施了局机关长沙、贵阳两地办公；成立局劳务管理中心，推进了劳务资源的集中管理；加强了各公司专业化公司的建设；稳妥有序重组贵州工程、电务城通和成都工程公司，完成了中铁九局广州公司到五局路桥公司、五局电务公司部分项目和人员到中铁武汉电化局广州公司的重组工作，充实了新成立公司的综合实力，优化了部分公司的人员结构，促进了各子公司的均衡发展。
机制建设方面，重点完善实施了“领导人员绩效考核机制、责任成本和红线成本预算管理机制、专业化公司内部运行机制、内部纠纷仲裁调解机制、施工管理专项目标包保机制”等五项机制。制定亏损企业专项治理工作方案，成立治理亏损企业组织机构，明确工作职责和治理亏损企业举措。
“十二五”期间，中铁五局启动推进全面深化改革工作。
详细制定了《中铁五局全面深化改革实施方案》，确定了全局深化改革的75项任务，完成了2014年47项改革事项以及2015年企业干部、人事、分配三项制度改革。
扎实推进了管理体制改革。制定《中铁五局机构人员编制调整方案》，调整区域工程指挥部的编制和职能；制定《加强作业层队伍建设的实施意见》，开展作业层实体建设试点，成立了4个混合所有制作业层实体。
有效推进了管控机制改革。规范了层级管理和请示报告程序；修订了子公司、项目部绩效考核办法；建立了企业内部债权债务清理机制；建立了督查督办及考核办法、资产损失责任追究制度；加大了工程项目审计、执法监察和督查督办力度。
快速推进了蒙华实验室活动。制定了《中铁五局项目管理实验室活动实施方案》，提出了创建“中铁五局蒙华模式”管理品牌，实现经济、社会两大效益最大化，打造样板项目部经理部，样板人才成长基地，样板施工工地等“三大样板”；推出先进的项目组织管理模式、交规化的安全质量管理、程序化的施工方案预控、常规化的成本管理及变更索赔机制、单双线长大隧道无轨机械化施工和优秀项目管理文化等六项成果的“一二三六”的主要目标；确定了铁路项目组织管理模式的探索与创新、如何在劳务工中培养合格蓝领工人等12项重点实验课题，初步开展了实践检验工作。
转机建制强管理、深化改革破坚冰。企业管理体制、经营机制的完善，集中管控力的增强，企业组织结构、产业结构、产品结构的有效调整，实现了企业转型发展和管理升级，有力增强了中铁五局的抗风险能力和持续发展活力。企业治理工作得到国有企业监事会的好评。