A3版：党群园地
清除腐败温床遏制腐败蔓延
——电务城通公司党风廉政建设工作纪实
刊发日期：2015-12-18 阅读次数： 作者：
通讯员张平胡娟特约记者陈凯 电务城通公司纪委在落实“两个责任”、“两个为主”、深化“三转”的工作中，牢牢锁定“监督、执纪、问责”三个环节，把主要精力放到主责主业上，清除腐败温床，遏制腐败蔓延，深入推进了公司党风廉政建设和反腐败工作,取得明显成效。
健全制度，完善监督机制
在落实监督职责过程中，公司纪委注重聚焦主业，突出主责，增强纪委在党风廉政建设责任制中履行监督职责的独立性和权威性。一是公司纪委书记与所属单位党工委负责人普遍约谈了一次，进一步强调了认真落实“两个责任”的重要性。二是督导各项目开辟了厂务公开栏，建立了有48名监督员的党风廉洁监督员队伍。同时在各项目驻地还设置了举报箱，公布举报电话，切实加大了对基层单位领导人员监督力度。三是纪委书记每月坚持主持召开一次专题会，对公司存在的案件线索进行排查清理，严防线索流失。坚持认真接受局纪委对查办案件工作的领导，在向同级党委报告的同时，向局纪委同步报告线索处置和案件查办情况。四是纪委书记坚持每季度与党委班子成员不少于一次的沟通交流，实时了解领导人员落实“一岗双责”和廉洁从业等方面的情况，并及时提出了意见建议。五是及时开展约谈函询工作。今年公司制定了《电务城通公司纪委约谈函询工作办法（试行）》，对发现的问题及时开展约谈函询。
深化主题，促进廉洁从业
一是开展“执行力建设”、“法律法规”、“廉洁从业”等主题教育活动。邀请铁路检察院领导为公司中层以上干部进行了以预防职务犯罪为主要内容的反腐倡廉专题讲座，公司党委书记为公司各级领导干部作了反腐倡廉专题报告；组织党员干部到监狱教育基地开展了警示教育，收到了较好的效果。二是开展以领导人员廉洁从业为主要内容的反腐倡廉教育。认真落实《中铁工程总公司领导人员廉洁从业若干规定实施细则》，《关于共建规范廉洁铁路建设市场的意见》，同时，有针对性地实施岗位教育，对项目经理培训班、物资管理培训班等都进行了有针对性的党风廉政教育。三是开展了以培育良好风气为主要内容的作风纪律教育。公司机关开展了“五比竞赛”活动，建立健全了上下班打卡制度、请销假制度和绩效考核制度，实现了机关作风的根本转变。四是开展了以营造健康和谐氛围为目的的廉洁文化建设。开展廉洁文化主题教育活动，购置了《廉政小小说》等书籍发放到党员干部中传阅，在项目驻地张贴《廉洁持家格言漫画》，设置廉政建设宣传专栏，营造项目廉洁文化的浓厚氛围。
强化监督，促进作风转变
一是加强对贯彻中央“八项规定”和公司“十二项措施”的监督检查,严格控制出差人员乘坐飞机和招待费等支出。二是认真落实领导干部重大事项报告制度及职代会述职述廉制度，使领导人员自觉主动接受监督。三是加强财务制度监督管理。以深化全面预算管理为核心，强化预算执行刚性管理，将费用管理纳入各单位（部门）责任目标，定期开展内部审计，并将大额资金支付权利上收，加强了资金监管力度，确保了企业资金安全。四是落实党风廉政建设调查摸底工作。对公司中层以上领导干部党风廉政建设开展调查摸底，目前已有87名副科以上干部上报了调查摸底表。五是认真落实领导人员选拔任用监督，公司纪委参与了拟提拔人员的考察工作。
效能监察，助推规范管理
效能监察工作是纪检监察部门的重点工作之一，也是纪检监察部门有效监督的切入点。一是颁布《电务城通公司效能监察办法》，让被动迎检逐步变为主动自检，让工程经济效能监察工作成为一个标准，一种习惯。二是近年开展了劳务协作队伍管理、物资管理、劳务资源管理、薪酬绩效管理等效能监察。三是开展了进一步限期清理、纠正“小金库”工作。在自查和重点抽查中未发现有单位设立“小金库”的问题。四是开展了领导人员领取年薪以外收入清理清退专项整治。实施党政主要负责人“签字承诺”确认措施。
强化督查，加大问责力度
一是加强对过程监督检查，凡是进行大宗物资和机械设备招标采购、废旧物资处理、干部公开竞聘、劳务队伍招标等，都派纪检人员参与，把握关键环节。二是加强了对执行“三重一大”、党政会签等制度落实情况的检查。各基层领导人员在合同签订、协作队伍选择、工程结算、设备租赁、大宗物资采购及大额资金支付等重要事项上都能坚持执行党政会签、集体决策程序。三是完成了督查督办考核兑现。公司制订了《电务城通公司督查督办工作考核办法》，并将督查督办考核细化为《电务城通公司督查督办工作考核表》，还增加了即时考核程序，对急、难事项不等到年底才考核，及时启动考核程序。四是加大执纪问责。结合公司实际，制定了《电务城通公司资产损失责任追究暂行办法》《电务城通公司工程项目问责办法（试行）》，使公司对工程项目违纪违规行为追责问责有法可依。五是开展了党风廉政建设工作督导巡查，以助推企业合法经营。落实党风廉政建设、安全质量、项目精细化管理、作业层队伍建设等方面的督导巡查，把党风廉政建设工作督导巡查作为公司生存发展的要事来抓。
完善流程，抓好信访工作
一是对举报信、举报电话及时处理，严格按局纪委制定的问题线索处置、案件查办报告及线索管理的标准与程序，对排查梳理后认为有可查性的举报都及时进行了初核。二是秉持从严执纪、从严治企理念，对腐败行为“零容忍”的态度;对于外部配合案件，我们坚持积极应对、妥善处理，有效地规避了企业风险。
推进三转，提升履职能力
公司党委按照转职能、转方式、转作风的要求，制定了相应的制度和细则。一是明确了纪委的八项监督责任，细化了落实监督责任的具体措施。二是清理了公司纪检监察的职责，将不该管的职能移交到主责部门,对纪委书记兼任的职责作了调整，确保了纪委书记把主要精力放到了纪检监察工作上来.三是加强纪检监察工作精细化。专门组织编制了党风廉政建设精细化管理手册，并对新组建基层组织手把手进行业务交底，切实加强了对基层纪检组工作的指导，为基层纪检干部在工作中做什么、怎么做提供了指导和帮助。四是加强了纪检信息和调研工作。积极收集上报纪检信息，积极撰写调研报告和经验材料，陆续被各类报刊刊登采用，展示了公司纪检监察的良好形象。五是加强日常纪检业务学习制度，并通过以会代训、业务知识竞赛等方式，全面提升纪检干部履职能力，以确保适应当前反腐倡廉新常态要求，为履行好纪检监察监督责任提供了保障。
健全制度，完善监督机制
在落实监督职责过程中，公司纪委注重聚焦主业，突出主责，增强纪委在党风廉政建设责任制中履行监督职责的独立性和权威性。一是公司纪委书记与所属单位党工委负责人普遍约谈了一次，进一步强调了认真落实“两个责任”的重要性。二是督导各项目开辟了厂务公开栏，建立了有48名监督员的党风廉洁监督员队伍。同时在各项目驻地还设置了举报箱，公布举报电话，切实加大了对基层单位领导人员监督力度。三是纪委书记每月坚持主持召开一次专题会，对公司存在的案件线索进行排查清理，严防线索流失。坚持认真接受局纪委对查办案件工作的领导，在向同级党委报告的同时，向局纪委同步报告线索处置和案件查办情况。四是纪委书记坚持每季度与党委班子成员不少于一次的沟通交流，实时了解领导人员落实“一岗双责”和廉洁从业等方面的情况，并及时提出了意见建议。五是及时开展约谈函询工作。今年公司制定了《电务城通公司纪委约谈函询工作办法（试行）》，对发现的问题及时开展约谈函询。
深化主题，促进廉洁从业
一是开展“执行力建设”、“法律法规”、“廉洁从业”等主题教育活动。邀请铁路检察院领导为公司中层以上干部进行了以预防职务犯罪为主要内容的反腐倡廉专题讲座，公司党委书记为公司各级领导干部作了反腐倡廉专题报告；组织党员干部到监狱教育基地开展了警示教育，收到了较好的效果。二是开展以领导人员廉洁从业为主要内容的反腐倡廉教育。认真落实《中铁工程总公司领导人员廉洁从业若干规定实施细则》，《关于共建规范廉洁铁路建设市场的意见》，同时，有针对性地实施岗位教育，对项目经理培训班、物资管理培训班等都进行了有针对性的党风廉政教育。三是开展了以培育良好风气为主要内容的作风纪律教育。公司机关开展了“五比竞赛”活动，建立健全了上下班打卡制度、请销假制度和绩效考核制度，实现了机关作风的根本转变。四是开展了以营造健康和谐氛围为目的的廉洁文化建设。开展廉洁文化主题教育活动，购置了《廉政小小说》等书籍发放到党员干部中传阅，在项目驻地张贴《廉洁持家格言漫画》，设置廉政建设宣传专栏，营造项目廉洁文化的浓厚氛围。
强化监督，促进作风转变
一是加强对贯彻中央“八项规定”和公司“十二项措施”的监督检查,严格控制出差人员乘坐飞机和招待费等支出。二是认真落实领导干部重大事项报告制度及职代会述职述廉制度，使领导人员自觉主动接受监督。三是加强财务制度监督管理。以深化全面预算管理为核心，强化预算执行刚性管理，将费用管理纳入各单位（部门）责任目标，定期开展内部审计，并将大额资金支付权利上收，加强了资金监管力度，确保了企业资金安全。四是落实党风廉政建设调查摸底工作。对公司中层以上领导干部党风廉政建设开展调查摸底，目前已有87名副科以上干部上报了调查摸底表。五是认真落实领导人员选拔任用监督，公司纪委参与了拟提拔人员的考察工作。
效能监察，助推规范管理
效能监察工作是纪检监察部门的重点工作之一，也是纪检监察部门有效监督的切入点。一是颁布《电务城通公司效能监察办法》，让被动迎检逐步变为主动自检，让工程经济效能监察工作成为一个标准，一种习惯。二是近年开展了劳务协作队伍管理、物资管理、劳务资源管理、薪酬绩效管理等效能监察。三是开展了进一步限期清理、纠正“小金库”工作。在自查和重点抽查中未发现有单位设立“小金库”的问题。四是开展了领导人员领取年薪以外收入清理清退专项整治。实施党政主要负责人“签字承诺”确认措施。
强化督查，加大问责力度
一是加强对过程监督检查，凡是进行大宗物资和机械设备招标采购、废旧物资处理、干部公开竞聘、劳务队伍招标等，都派纪检人员参与，把握关键环节。二是加强了对执行“三重一大”、党政会签等制度落实情况的检查。各基层领导人员在合同签订、协作队伍选择、工程结算、设备租赁、大宗物资采购及大额资金支付等重要事项上都能坚持执行党政会签、集体决策程序。三是完成了督查督办考核兑现。公司制订了《电务城通公司督查督办工作考核办法》，并将督查督办考核细化为《电务城通公司督查督办工作考核表》，还增加了即时考核程序，对急、难事项不等到年底才考核，及时启动考核程序。四是加大执纪问责。结合公司实际，制定了《电务城通公司资产损失责任追究暂行办法》《电务城通公司工程项目问责办法（试行）》，使公司对工程项目违纪违规行为追责问责有法可依。五是开展了党风廉政建设工作督导巡查，以助推企业合法经营。落实党风廉政建设、安全质量、项目精细化管理、作业层队伍建设等方面的督导巡查，把党风廉政建设工作督导巡查作为公司生存发展的要事来抓。
完善流程，抓好信访工作
一是对举报信、举报电话及时处理，严格按局纪委制定的问题线索处置、案件查办报告及线索管理的标准与程序，对排查梳理后认为有可查性的举报都及时进行了初核。二是秉持从严执纪、从严治企理念，对腐败行为“零容忍”的态度;对于外部配合案件，我们坚持积极应对、妥善处理，有效地规避了企业风险。
推进三转，提升履职能力
公司党委按照转职能、转方式、转作风的要求，制定了相应的制度和细则。一是明确了纪委的八项监督责任，细化了落实监督责任的具体措施。二是清理了公司纪检监察的职责，将不该管的职能移交到主责部门,对纪委书记兼任的职责作了调整，确保了纪委书记把主要精力放到了纪检监察工作上来.三是加强纪检监察工作精细化。专门组织编制了党风廉政建设精细化管理手册，并对新组建基层组织手把手进行业务交底，切实加强了对基层纪检组工作的指导，为基层纪检干部在工作中做什么、怎么做提供了指导和帮助。四是加强了纪检信息和调研工作。积极收集上报纪检信息，积极撰写调研报告和经验材料，陆续被各类报刊刊登采用，展示了公司纪检监察的良好形象。五是加强日常纪检业务学习制度，并通过以会代训、业务知识竞赛等方式，全面提升纪检干部履职能力，以确保适应当前反腐倡廉新常态要求，为履行好纪检监察监督责任提供了保障。