A3版：党群园地
打造雪域高原区域党建品牌 提升基层党建科学化水平
——五公司区域党建工作纪实
刊发日期：2013-10-30 阅读次数： 作者：
曾平
五公司党委在青海雪域高原五个项目经理部全面开展以“雪域高原党旗红、中铁五局争先锋”为主题的雪域高原区域党建活动以来，推动了项目党建由“垂直管理”向“区域整合”转变，由“单一性”向“全覆盖”延伸，由“独角戏”向“大合唱”拓展，打破了项目条块分割和内部局限，实现了区域项目资源共享和优势互补，形成了区域项目共同发展的组织格局，打造出了别具特色的雪域高原区域党建品牌。
明确意义统一认识
区域党建是对基层党建工作运行机制的创新实践与探索，具有重要意义：一是推进雪域高原区域党建是巩固和扩大区域市场优势的客观要求。五公司目前在建共玉、珍称、玉曲公路等雪域区域公路项目和兰新铁路、西宁站改等高原区域铁路项目，雪域高原已经成为公司规模较大的一个区域阵地。统一组织雪域高原区域党建活动，有利于加强区域的资源整合和共享，从而进一步巩固和扩大区域市场优势，实现区域经营开发的滚动发展。二是推进雪域高原区域党建是提升基层党建工作整体水平的有效载体。区域党建工作的深入统一开展，有助于促进雪域高原区域党建加强联动，实现区域党建工作目标、工作机制和行动的一致性，促进项目党组织之间相互学习、相互借鉴、相互促进和共同进步、共创信誉，形成推动雪域高原区域党建的强大合力，从而促进基层党建工作整体水平提升。三是推进雪域高原区域党建是打造中铁五局企业品牌的重要举措。按照中铁五局党委“党建思想政治工作品牌建设年”的总体要求，五公司党委积极实践探索雪域高原区域党建，其目的在于加强雪域高原区域项目之间的横向联系，互相取长补短，塑造区域党建名片，形成独特的雪域高原党建工作声势，进一步扩大区域生产经营和党建工作一体化建设的品牌影响力。
制定目标加强落实
五公司党委自始至终坚持立足区域、联创共建的原则，提出了“区域经营创一流，项目管控创一流，企业形象创一流，职工风貌创一流，党建工作创一流”为内容的“五个创一流”总体目标。
为实现“五个创一流”总体目标，五公司党委自始至终按照“发挥中心作用，分享区域资源，同建党建品牌，共促和谐发展”的区域党建总体要求，统一安排部署，全力落实。一是建立组织，加强领导。公司党委成立了雪域高原区域党建工作指导委员会，制定雪域高原区域党建工作指导委员会章程。区域党建工作指导委员会严格按照章程开展工作，全面担负区域党建活动的组织、指导责任，充分发挥了牵头抓总和统筹协调的作用，调动方了方方面面积极因素，推动区域党建全面开展。二是完善机制，整体规划。公司党委建立健全雪域高原区域党建责任管理机制，细化落实了雪域高原区域党建目标任务；建立健全区域党建联动沟通机制，搭建了区域项目积极参与、互促共建的党建工作平台；建立健全区域党建标准化管理机制，形成了统一规范的区域党建管理体系；建立健全区域党建群团组织参与机制，营造了齐抓共管、合力推进的生动局面；建立健全区域党建检查考核机制，促进了区域联创共建取得实效。三是围绕中心，抓好融合。区域项目党工委坚持把握融入中心，进入管理，推动生产的原则，把区域党建融入到生产经营的全过程，融入到项目管理的各个环节，围绕区域党建的总体要求和总体目标，找准区域党建活动与施工生产有机融合的最佳切入点,落实区域党建阶段性工作措施，促进区域生产、经营、管理和党建工作的有机结合和协调发展。
创新载体突出实效
五公司青海五个项目部党工委坚持以“雪域高原党旗红，中铁五局争先锋”区域党建主题活动为载体，注重把区域党建同解决区域施工生产、项目管理的实际问题结合起来，同协调化解区域出现的主要矛盾、维护区域和谐稳定结合起来，同维护区域项目方方面面权益、凝聚区域力量结合起来，不断创新活动载体，打造亮点，培育特色，铸造品牌。
推动“三型”党组织建设，激发区域党建活力。区域项目党组织以学习宣传贯彻党的十八大精神为重点，全面推动学习型、服务型、创新型党组织建设，以“丰富学习内容、创新学习载体、完善学习机制”为前提，以“服务发展、服务群众、服务党员”为核心，以“增强创新意识、突出创新重点、健全创新机制”为动力，结合区域项目施工生产实际，扎实有效推进“三型”党组织建设，充分发挥区域党组织的引领表率作用。
推进党建“五化”建设，形成区域党建特色。区域项目党组织围绕“雪域高原党旗红，中铁五局争先锋”主题活动，根据区域项目施工重点、难点、节点和安全、质量、保障、管理、效益，开展体现区域特色、主题统一、形式新颖、内容丰富的区域党建主题活动，共玉公路项目经理部开展了“鄂拉山上党旗红、中铁五局争先锋”主题活动，玉曲公路项目经理部开展了“玉树灾后重建创一流、中铁五局争先锋”主题活动，珍称公路项目经理部开展了“雪域高原作贡献、挑战极限争先锋”主题活动，兰新铁路二线项目经理部开展了“兰新党旗红五局争先锋”主题活动，取得了各具特色的活动经验。公司雪域高原区域党建工作指导委员会创办了《雪域旗帜》刊物，编印了《雪域丰碑》文集，印制了《龙腾雪域》画册，制作了《雪域高原党旗红中铁五局争先锋》宣传片，形成了党建活动专题化、手册化、有形化，构建了党建引领、管理有序、和谐共建的区域党建工作新格局。
注重协理员试点工作，凝聚区域党建合力。区域项目党组织高度重视向劳务队伍选派党群工作协理员工作，以向劳务队伍委派党群工作协理员为依托，加强劳务工队伍管理，推动项目党建思想政治工作范围和领域不断扩大延伸。进一步创新了劳务队伍党建思想政治工作，激发劳务队伍活力，凝聚区域党建合力，推进区域项目各项工作稳步开展。共玉公路项目经理部作为全局党群工作协理员委派制试点单位，坚持丰富活动内容和创新载体，创造性地开展工作和组织活动，为公司党群工作协理员制度的全面推行提供了样板。
通过开展雪域高原区域党建活动，有力地推进了各项目施工生产的稳步推进：兰新项目部一举夺得驻地建设、现场规划、设备完整、宣传氛围和综合评比“五个第一”；共玉项目部在鄂拉山隧道连续四个月实现双百米成洞，创下了单月开挖215米，衬砌236米的高产，同时也创下了世界高原冻土公路隧道月单口独头全断面掘进113米的施工新记录，先后荣获青海省交通厅文化建设示范点、创先争优先进集体、廉政建设先进单位、安全质量和标淮化建设示范点等荣誉称号；珍称项目施工进度名列三家参建单位第一名，得到了业主的高度评价；玉曲公路取得安全质量零事故，施工进度名列全线前茅的佳绩。各条战线为局在青海省经营工作树立了良好信誉。
五公司党委在青海雪域高原五个项目经理部全面开展以“雪域高原党旗红、中铁五局争先锋”为主题的雪域高原区域党建活动以来，推动了项目党建由“垂直管理”向“区域整合”转变，由“单一性”向“全覆盖”延伸，由“独角戏”向“大合唱”拓展，打破了项目条块分割和内部局限，实现了区域项目资源共享和优势互补，形成了区域项目共同发展的组织格局，打造出了别具特色的雪域高原区域党建品牌。
明确意义统一认识
区域党建是对基层党建工作运行机制的创新实践与探索，具有重要意义：一是推进雪域高原区域党建是巩固和扩大区域市场优势的客观要求。五公司目前在建共玉、珍称、玉曲公路等雪域区域公路项目和兰新铁路、西宁站改等高原区域铁路项目，雪域高原已经成为公司规模较大的一个区域阵地。统一组织雪域高原区域党建活动，有利于加强区域的资源整合和共享，从而进一步巩固和扩大区域市场优势，实现区域经营开发的滚动发展。二是推进雪域高原区域党建是提升基层党建工作整体水平的有效载体。区域党建工作的深入统一开展，有助于促进雪域高原区域党建加强联动，实现区域党建工作目标、工作机制和行动的一致性，促进项目党组织之间相互学习、相互借鉴、相互促进和共同进步、共创信誉，形成推动雪域高原区域党建的强大合力，从而促进基层党建工作整体水平提升。三是推进雪域高原区域党建是打造中铁五局企业品牌的重要举措。按照中铁五局党委“党建思想政治工作品牌建设年”的总体要求，五公司党委积极实践探索雪域高原区域党建，其目的在于加强雪域高原区域项目之间的横向联系，互相取长补短，塑造区域党建名片，形成独特的雪域高原党建工作声势，进一步扩大区域生产经营和党建工作一体化建设的品牌影响力。
制定目标加强落实
五公司党委自始至终坚持立足区域、联创共建的原则，提出了“区域经营创一流，项目管控创一流，企业形象创一流，职工风貌创一流，党建工作创一流”为内容的“五个创一流”总体目标。
为实现“五个创一流”总体目标，五公司党委自始至终按照“发挥中心作用，分享区域资源，同建党建品牌，共促和谐发展”的区域党建总体要求，统一安排部署，全力落实。一是建立组织，加强领导。公司党委成立了雪域高原区域党建工作指导委员会，制定雪域高原区域党建工作指导委员会章程。区域党建工作指导委员会严格按照章程开展工作，全面担负区域党建活动的组织、指导责任，充分发挥了牵头抓总和统筹协调的作用，调动方了方方面面积极因素，推动区域党建全面开展。二是完善机制，整体规划。公司党委建立健全雪域高原区域党建责任管理机制，细化落实了雪域高原区域党建目标任务；建立健全区域党建联动沟通机制，搭建了区域项目积极参与、互促共建的党建工作平台；建立健全区域党建标准化管理机制，形成了统一规范的区域党建管理体系；建立健全区域党建群团组织参与机制，营造了齐抓共管、合力推进的生动局面；建立健全区域党建检查考核机制，促进了区域联创共建取得实效。三是围绕中心，抓好融合。区域项目党工委坚持把握融入中心，进入管理，推动生产的原则，把区域党建融入到生产经营的全过程，融入到项目管理的各个环节，围绕区域党建的总体要求和总体目标，找准区域党建活动与施工生产有机融合的最佳切入点,落实区域党建阶段性工作措施，促进区域生产、经营、管理和党建工作的有机结合和协调发展。
创新载体突出实效
五公司青海五个项目部党工委坚持以“雪域高原党旗红，中铁五局争先锋”区域党建主题活动为载体，注重把区域党建同解决区域施工生产、项目管理的实际问题结合起来，同协调化解区域出现的主要矛盾、维护区域和谐稳定结合起来，同维护区域项目方方面面权益、凝聚区域力量结合起来，不断创新活动载体，打造亮点，培育特色，铸造品牌。
推动“三型”党组织建设，激发区域党建活力。区域项目党组织以学习宣传贯彻党的十八大精神为重点，全面推动学习型、服务型、创新型党组织建设，以“丰富学习内容、创新学习载体、完善学习机制”为前提，以“服务发展、服务群众、服务党员”为核心，以“增强创新意识、突出创新重点、健全创新机制”为动力，结合区域项目施工生产实际，扎实有效推进“三型”党组织建设，充分发挥区域党组织的引领表率作用。
推进党建“五化”建设，形成区域党建特色。区域项目党组织围绕“雪域高原党旗红，中铁五局争先锋”主题活动，根据区域项目施工重点、难点、节点和安全、质量、保障、管理、效益，开展体现区域特色、主题统一、形式新颖、内容丰富的区域党建主题活动，共玉公路项目经理部开展了“鄂拉山上党旗红、中铁五局争先锋”主题活动，玉曲公路项目经理部开展了“玉树灾后重建创一流、中铁五局争先锋”主题活动，珍称公路项目经理部开展了“雪域高原作贡献、挑战极限争先锋”主题活动，兰新铁路二线项目经理部开展了“兰新党旗红五局争先锋”主题活动，取得了各具特色的活动经验。公司雪域高原区域党建工作指导委员会创办了《雪域旗帜》刊物，编印了《雪域丰碑》文集，印制了《龙腾雪域》画册，制作了《雪域高原党旗红中铁五局争先锋》宣传片，形成了党建活动专题化、手册化、有形化，构建了党建引领、管理有序、和谐共建的区域党建工作新格局。
注重协理员试点工作，凝聚区域党建合力。区域项目党组织高度重视向劳务队伍选派党群工作协理员工作，以向劳务队伍委派党群工作协理员为依托，加强劳务工队伍管理，推动项目党建思想政治工作范围和领域不断扩大延伸。进一步创新了劳务队伍党建思想政治工作，激发劳务队伍活力，凝聚区域党建合力，推进区域项目各项工作稳步开展。共玉公路项目经理部作为全局党群工作协理员委派制试点单位，坚持丰富活动内容和创新载体，创造性地开展工作和组织活动，为公司党群工作协理员制度的全面推行提供了样板。
通过开展雪域高原区域党建活动，有力地推进了各项目施工生产的稳步推进：兰新项目部一举夺得驻地建设、现场规划、设备完整、宣传氛围和综合评比“五个第一”；共玉项目部在鄂拉山隧道连续四个月实现双百米成洞，创下了单月开挖215米，衬砌236米的高产，同时也创下了世界高原冻土公路隧道月单口独头全断面掘进113米的施工新记录，先后荣获青海省交通厅文化建设示范点、创先争优先进集体、廉政建设先进单位、安全质量和标淮化建设示范点等荣誉称号；珍称项目施工进度名列三家参建单位第一名，得到了业主的高度评价；玉曲公路取得安全质量零事故，施工进度名列全线前茅的佳绩。各条战线为局在青海省经营工作树立了良好信誉。