A3版：党群园地
巧劲弹奏和谐曲
——二公司S308玉曲公路项目党工委创建平安项目纪实
刊发日期：2013-08-21 阅读次数： 作者：张小俊
特约记者张小俊通讯员王仁金舒凯李峰 二公司S308玉曲公路项目部位于青海省玉树藏族自治州曲麻莱县境内，海拔高达4500多米，面临高寒缺氧，交通不便，民俗差异大，政治敏感性强等困难。加之，项目部管段全长28公里，工期紧、任务重、施工难度大，创建平安项目显得尤为重要。
进场以来，项目部以构建和谐路地关系为主线，深入开展“平安项目”创建活动，不断完善组织、制度建设，层层落实综合治理承包责任制，加强内保和维稳工作，营造了和谐稳定的施工氛围。
组织领导有力
项目部充分认识藏区高原的地域特殊性，形成了“稳定压倒一切”的统一认识。进场后立即成立了党工委书记任组长，常务副经理任副组长，其他班子成员、各单位负责人任组员的综合治理领导小组。
领导小组负责联系地方警力。项目部成立了4支路地治安联防队，每支队伍由4名小组成员和2名民警组成，本着“心系群众、服务生产、依法办事、有难必解”的原则，超前防控不稳源头，齐抓共管，化解路地矛盾。
领导小组负责信访维稳工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，项目部建立健全了二级维稳信访工作机构，配备兼职信访人员，由领导小组统一领导、各负其责、相互配合，及时发现问题解决问题，确保信访维稳工作可控。
制度建设省力
为确保各项工作有序开展，项目部针对高原和施工特点，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，出台了安全生产管理办法、安全生产责任制、安全教育制度、安全交底制度、危险源识别、安全操作规程、安全应急预案、环保、文明施工措施等30多项规章制度。
为防止劳务纠纷发生，项目部加强劳务队伍管理，制定了《劳务用工管理办法》、《项目劳务工维权管理办法》、《劳务工工资支付管理办法》、《农民工入会实施办法》、《维稳应急预案》等制度，并组建农民工工会，发放农民工工资卡，设置农民工维权举报箱，建立农民工资保障金制度。
此外，项目部制定了《党风廉政预警制度》、《廉洁风险防控措施》等，落实党政会签制度，规避了廉洁风险，为各项制度的执行营造了廉洁氛围。
内保维稳得力
项目部和架子队驻地设置围墙，大门口设有门卫，安全防范到位；项目治安联防队认真履行职责，严格人员、集体和个人财物管理；强化工地材料、机具的看守和保管。
项目部坚持紧紧依靠地方政府力量，提高依法应对路地矛盾、纠纷的处置能力，定期与当地公安、派出所人员沟通交流，学习和了解、掌握地当民族文化、生活习俗。此外，通过及时加强员工法规法纪教育，要求在工作、生活、社会交往中，尊重民风民俗，避免与当地人发生纠纷。
项目部加大路内外关系协调力度，密切与当地政府有关部门的联系，加强与乡村组协调沟通，加强高原环保水保和文明施工建设，督促排查和消除因征地拆迁、施工干扰、环境影响带来的不稳定因素，多渠道寻求解决问题办法；在广大职工和劳务中开展法规法纪、民风民俗教育，营造了良好的施工环境和生活环境，确保路地和谐，内部稳定。
解决问题给力
项目部加强后勤保障工作，最大限度为职工办实事、好事、解难事。项目部认真落实好“五防”工作（防寒、防风、防雪、防雷、防鼠疫），切实做好“二个到位”（生活保障到位、身体健康保障到位），驻地建设严格标准化，各种硬件设施设备符全高原施工管理要求。
针对高原环境，建立和完善了高原职工劳动保护、医疗卫生、生产和生活安全保障机制。建立了医务室，配置和完善了医疗设备、设施。定期对职工进行高原体检，建立职工健康档案；给架子队配置了高原常用药品和氧气；为各驻地安置锅炉取暖、为职工购置了电热毯、毛毯、保暖衣服和皮鞋；加强了对高原疾病防控宣传和驻地环境卫生、食品安全的经常性检查。并不断完善现有生活设施设备，加强检查和维护，加大硬件投入，提升了抗风险能力，确保了参建员工生命健康和劳动安全。
进场以来，项目部无上访和群体事件、治安事件发生，采取无痕迹施工，生态环境得到保护，路地关系和谐融洽，安全质量平稳可控。
进场以来，项目部以构建和谐路地关系为主线，深入开展“平安项目”创建活动，不断完善组织、制度建设，层层落实综合治理承包责任制，加强内保和维稳工作，营造了和谐稳定的施工氛围。
组织领导有力
项目部充分认识藏区高原的地域特殊性，形成了“稳定压倒一切”的统一认识。进场后立即成立了党工委书记任组长，常务副经理任副组长，其他班子成员、各单位负责人任组员的综合治理领导小组。
领导小组负责联系地方警力。项目部成立了4支路地治安联防队，每支队伍由4名小组成员和2名民警组成，本着“心系群众、服务生产、依法办事、有难必解”的原则，超前防控不稳源头，齐抓共管，化解路地矛盾。
领导小组负责信访维稳工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，项目部建立健全了二级维稳信访工作机构，配备兼职信访人员，由领导小组统一领导、各负其责、相互配合，及时发现问题解决问题，确保信访维稳工作可控。
制度建设省力
为确保各项工作有序开展，项目部针对高原和施工特点，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，出台了安全生产管理办法、安全生产责任制、安全教育制度、安全交底制度、危险源识别、安全操作规程、安全应急预案、环保、文明施工措施等30多项规章制度。
为防止劳务纠纷发生，项目部加强劳务队伍管理，制定了《劳务用工管理办法》、《项目劳务工维权管理办法》、《劳务工工资支付管理办法》、《农民工入会实施办法》、《维稳应急预案》等制度，并组建农民工工会，发放农民工工资卡，设置农民工维权举报箱，建立农民工资保障金制度。
此外，项目部制定了《党风廉政预警制度》、《廉洁风险防控措施》等，落实党政会签制度，规避了廉洁风险，为各项制度的执行营造了廉洁氛围。
内保维稳得力
项目部和架子队驻地设置围墙，大门口设有门卫，安全防范到位；项目治安联防队认真履行职责，严格人员、集体和个人财物管理；强化工地材料、机具的看守和保管。
项目部坚持紧紧依靠地方政府力量，提高依法应对路地矛盾、纠纷的处置能力，定期与当地公安、派出所人员沟通交流，学习和了解、掌握地当民族文化、生活习俗。此外，通过及时加强员工法规法纪教育，要求在工作、生活、社会交往中，尊重民风民俗，避免与当地人发生纠纷。
项目部加大路内外关系协调力度，密切与当地政府有关部门的联系，加强与乡村组协调沟通，加强高原环保水保和文明施工建设，督促排查和消除因征地拆迁、施工干扰、环境影响带来的不稳定因素，多渠道寻求解决问题办法；在广大职工和劳务中开展法规法纪、民风民俗教育，营造了良好的施工环境和生活环境，确保路地和谐，内部稳定。
解决问题给力
项目部加强后勤保障工作，最大限度为职工办实事、好事、解难事。项目部认真落实好“五防”工作（防寒、防风、防雪、防雷、防鼠疫），切实做好“二个到位”（生活保障到位、身体健康保障到位），驻地建设严格标准化，各种硬件设施设备符全高原施工管理要求。
针对高原环境，建立和完善了高原职工劳动保护、医疗卫生、生产和生活安全保障机制。建立了医务室，配置和完善了医疗设备、设施。定期对职工进行高原体检，建立职工健康档案；给架子队配置了高原常用药品和氧气；为各驻地安置锅炉取暖、为职工购置了电热毯、毛毯、保暖衣服和皮鞋；加强了对高原疾病防控宣传和驻地环境卫生、食品安全的经常性检查。并不断完善现有生活设施设备，加强检查和维护，加大硬件投入，提升了抗风险能力，确保了参建员工生命健康和劳动安全。
进场以来，项目部无上访和群体事件、治安事件发生，采取无痕迹施工，生态环境得到保护，路地关系和谐融洽，安全质量平稳可控。